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关于2016年“百日安全生产无事故” 活动情况的通报 2016-11-04

        为进一步贯彻落实《上海市住房和城乡建设管理委员会关于印发<2016年建筑施工安全专项整治工作实施方案>的通知》(沪建质安〔2016〕303号)文件精神,全力抓好建筑安全生产工作,积极营造良好的安全生产氛围,确保2016年我省进沪施工安全生产形势的持续稳定,我处于7月10日至10月20日组织我省进沪施工企业开展了以“强化安全发展理念,提升全民安全素质”为主题的“百日安全生产无事故”活动。

       现将本次活动的有关情况通报如下:

        一、 总体情况

    (一)狠抓组织落实,确保活动有序推进。

         活动前期,我省各市、县(市、区)建管部门驻沪办事机构、进沪施工企业成立了以单位负责人为组长的活动领导小组,并结合2016年安全生产实际情况及上海建筑市场的新情况、新变化,明确工作目标,制定活动方案。部分市、县(市、区)建管部门驻沪办事机构、进沪施工企业还专门召开了安全生产工作会议,对“百日安全生产无事故”活动进行了全面部署。

        7月下旬,省政府驻沪办主任朱绍平和副主任徐建刚分两路前往我省进沪施工企业承建的部分建筑工地,走访慰问了高温酷暑下奋战在工作岗位上的一线工作者。领导们在听取了相关单位的工作汇报后表示,夏季慰问工地是办事处多年来的惯例,想通过这样一种方式向辛勤工作在工地一线的各位建设者们表达一份关切之情,同时也希望企业严格执行夏季安全生产的相关规定,合理安排工作时间,切实做好防暑降温工作,保障施工安全,打造精品工程,更好地为上海城市建设贡献力量。

         结合本次活动的主题,我省进沪施工企业积极开展“百日安全生产无事故”活动的宣传和发动工作。各企业通过举办讲座、演讲比赛、知识竞赛、征文比赛等活动,广泛宣传安全生产法律、法规及安全生产基本知识。各企业、项目部通过挂横幅、出黑板报、放映录像、民工学校授课等形式开展了丰富多样的安全宣传培训和警示教育,进一步提高了广大管理人员以及一线作业人员认真履职、安全作业的意识。据统计,活动开展期间,各企业共制作横幅1125(幅)条,宣传标语2113条,参加安全知识竞赛和安全教育培训人数1.56万人(次),放映安全教育录像234场(次),观看人数1.87万人(次)。

        (二)加强上下联动,全面开展隐患排查治理。

         9月下旬,我处组织部分市、县(市、区)建管部门驻沪办事机构和企业安全生产方面的专家对部分企业的在建工地的安全生产情况进行了检查,检查组提出了安全隐患整改意见62条。从检查情况来看,大部分工地通过开展“百日安全生产无事故”活动,认真落实安全生产主体责任,积极开展隐患排查治理,文明施工、防暑降温工作落实到位,安全生产形势基本受控。

        杭州市萧山区、绍兴市柯桥区、上虞区、诸暨市、象山县等地建管部门驻沪办事机构先后对所属企业和项目部进行了安全生产检查,重点检查施工现场临时用电、大型机械设备、脚手架、临边洞口防护设施、文明施工等情况。各检查组将发现的问题及时反馈至项目部,责令项目部按照“三定”原则进行整改。

        各企业结合安全生产工作实际,采取项目部自查、公司定期检查以及集团公司大检查的方法,深入开展以深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的安全生产大检查及文明施工专项整治活动,对事故多发和易发部位加强调查、分析,并提出有针对性的预防措施。据不完全统计,本次活动中积极开展隐患排查整治的工地有132个,合计建筑面积778.2万平方米。各项目部组织自查自纠累计1214次,集团公司组织大检查(抽查)累计205次。通过开展“百日安全生产无事故”活动和专项检查,确保了进沪施工安全生产形势的基本稳定。

         (三)组织专业培训,推动施工管理标准化。

          9月26日,协助上海市建设工程安全质量监督总站组织开展了关于《建筑施工现场钢管扣件安全管理规定》的培训,据统计,共有45家企业安全负责人共计50人参加了培训,通过培训活动,学习了建筑施工现场钢管扣件安全管理的要点及规定,进一步加深对规范的理解,提高业务水平,不断强化企业安全生产与技术管理水平。

         二、存在的问题

         从今年“百日安全生产无事故”活动情况来看,大多数企业通过加强隐患排查治理,强化对重大危险源的监控力度,为施工安全生产形势的持续稳定起到了积极的作用。从我处及各市、县(市、区)建管部门驻沪办事机构组织的安全生产大检查的情况来看,仍有部分项目部存在安全生产基础管理薄弱的问题,主要有以下几个方面:

       (一)资料台账管理方面。文明施工措施费使用情况凭证不齐全;安全技术交底记录存在代签字的情况;特种作业人员台帐未及时更新;重大危险源未及时进行网上申报;设备维修保养记录未及时更新;应急预案制定与演练缺少相关资料。

       (二)施工现场安全防护措施方面。基坑周边围护栏杆封闭存在不到位的情况;楼梯间休息平台处窗台临边未设置栏杆;脚手架底部堆放建筑材料、扣件等物品;脚手架搭设存在斜撑设置不规范的情况;外脚手架拉接点数量不足;电梯井操作层未做到全封闭。

      (三)施工用电方面。电线铺设、埋设不符合规范要求;镝灯等照明灯具外壳缺少保护接零或接零不规范;灯架无绝缘防护措施;个别工地总配电房接线不符合规范要求;个别工地钢筋加工区未搭设防护棚;部分基坑周边分配电箱未设置防雨防坠措施;塔吊钢丝绳老化未及时更换。

      (四)生活设施方面。食堂未按要求做好熟食留样和采购记录;卫生许可证、工作人员健康证复印件未上墙;厨房内纱门、纱窗破损未及时修补;未监督食堂工作人员未穿戴“三白”,即白工作服、白帽子、白口罩。

         三、下一步工作要求

        各单位要认真分析和总结本次“百日安全生产无事故”活动中发现的问题,及时消除安全隐患,进一步建立健全安全生产责任体系,认真做好施工现场的安全生产管理工作。下一步各单位要重点做好以下几个方面工作:

      (一)进一步落实企业安全主体责任,把领导带班检查制度落到实处,并严格审核专职安全人员的资格和配备情况以及项目技术负责人的到岗履职情况。要强化安全生产基础性工作,落实三级安全教育制度,真正树立“安全生产教育为先”思想,从源头遏制安全生产事故的发生。

      (二)进一步强化施工现场检查力度,重点从临时用电、大型机械、高处作业、深基坑、脚手架工程和模板工程等易发事故的薄弱环节入手,加大对重大危险源的监管力度,严防各类伤亡事故的发生。要针对“百日安全生产无事故”活动专项检查中发现的安全生产、文明施工的通病问题研究对策,对症下药。

      (三)继续加强施工现场消防和食品安全管理。要进一步加强施工现场消防设施的检查和管理,确保布点到位,安全有效。重点做好易燃易爆危险品的储存和管理,制定有针对性的防火、防灾应急预案。要将现场活动板房材料的阻燃性、工人宿舍冬季防火设施及用电管理等作为检查重点,确保消防措施落实到位。同时,加强对工地食堂卫生、操作人员健康的管理,确保食品安全。

      (四)结合冬季气候变化和工程项目特点,制定切实可行的冬季安全施工专项方案,做好施工人员的冬季施工安全技术措施交底,有效遏制火灾、中毒、坍塌、高处坠落、物体打击及起重机械事故等安全事故的发生,确保施工安全。

 

 

浙江省人民政府驻上海办事处

建 筑 管 理 处

2016年11月4日

 

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