【总体定位】

在2015年的浙江省两会上，政府工作报告这样描绘特色小镇：“以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。”特色小镇“非镇非区”,不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦浙江信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大新兴产业，融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。

 

【三大特点】

2015年4月，浙江省政府就出台了《浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》(以下简称《意见》)，对特色小镇的创建程序、政策措施等做出了规划。

特色小镇有三大特点：一是“小而美”，是城乡之间的诗意联结，是“产城人文”一体的复合载体。二是“骨架小”——规划面积一般控制在３平方公里左右，建设面积一般控制在１平方公里左右；三是“颜值高”——所有特色小镇都要建成３Ａ级以上景区，其中旅游类特色小镇要按照５Ａ级景区标准建设。

 

【创建模式】

特色小镇，特色创建。目前小镇主要有三种创建模式，一是企业主体，政府服务，政府负责小镇的定位、规划、基础设施和审批服务，引进民营企业建设特色小镇。二是政企合作、联动建设，政府做好大规划，联手大企业培育大产业。三是政府建设、市场招商，政府成立国资公司，根据产业定位面向全国招商。

 

【发展理念】

特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。
　　首先，产业定位不求“大而全”，力求“特而强”。产业选择决定小镇未来，必须紧扣产业升级趋势，锁定产业主攻方向，构筑产业创新高地。特色是小镇的核心元素，产业特色是重中之重。每个特色小镇都紧扣七大新兴产业，主攻最有基础、最有优势的特色产业，不能“百镇一面”、同质竞争。
　　其次，功能叠加不能“散而弱”，力求“聚而合”。功能叠加不是机械的“功能相加”，关键是功能融合。浙江省要打造的是有山有水有人文，让人愿意留下来创业和生活的特色小镇。要深挖、延伸、融合产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能，避免生搬硬套、牵强附会，真正产生叠加效应、推进融合发展。
　　再次，建设形态不能“大而广”，力求“精而美”。美就是竞争力。无论硬件设施，还是软件建设，要“一镇一风格”，多维展示地貌特色、建筑特色和生态特色。求精，不贪大。小，就是集约集成；小，就是精益求精。根据地形地貌，做好整体规划和形象设计，确定小镇风格，建设“高颜值”小镇。
　　最后，制度供给不能“老而僵”，力求“活而新”。特色小镇的建设不能沿用老思路、老办法，必须在探索中实践、在创新中完善。改革突出“试验”。特色小镇的定位是综合改革试验区。凡是国家的改革试点，特色小镇优先上报；凡是国家和省里先行先试的改革试点，特色小镇优先实施；凡是符合法律要求的改革，允许特色小镇先行突破。政策突出“个性”。

 

【首批创建名单】

杭州市(9个)：上城玉皇山南基金小镇、江干丁兰智慧小镇、西湖云栖小镇、西湖龙坞茶镇、余杭梦想小镇、余杭艺尚小镇、富阳硅谷小镇、桐庐健康小镇、临安云制造小镇；

宁波市(3个)：江北动力小镇、梅山海洋金融小镇、奉化滨海养生小镇；

温州市(2个)：瓯海时尚制造小镇、苍南台商小镇；

湖州市(3个)：湖州丝绸小镇、南浔善琏湖笔小镇、德清地理信息小镇；

嘉兴市(5个)：南湖基金小镇、嘉善巧克力甜蜜小镇、海盐核电小镇、海宁皮革时尚小镇、桐乡毛衫时尚小镇；

绍兴市(2个)：越城黄酒小镇、诸暨袜艺小镇；

金华市(3个)：义乌丝路金融小镇、武义温泉小镇、磐安江南药镇；

衢州市(3个)：龙游红木小镇、常山赏石小镇、开化根缘小镇；

台州市(3个)：黄岩智能模具小镇、路桥沃尔沃小镇、仙居神仙氧吧小镇；

丽水市(4个)：莲都古堰画乡小镇、龙泉青瓷小镇、青田石雕小镇、景宁畲乡小镇。

 

 

【第二批创建名单】

杭州（9个）：下城跨贸小镇、拱墅运河财富小镇、滨江物联网小镇、萧山信息港小镇、余杭梦栖小镇、桐庐智慧安防小镇、建德航空小镇、富阳药谷小镇、天子岭静脉小镇；

宁波（4个）：鄞州四明金融小镇、余姚模客小镇、宁海智能汽车小镇、杭州湾新区滨海欢乐假期小镇；

温州（3个）：瓯海生命健康小镇、文成森林氧吧小镇、平阳宠物小镇；

湖州（3个）：吴兴美妆小镇、长兴新能源小镇、安吉天使小镇；

嘉兴（4个）：秀洲光伏小镇、平湖九龙山航空运动小镇、桐乡乌镇互联网小镇、嘉兴马家浜健康食品小镇；

绍兴（3个）：柯桥酷玩小镇、上虞e游小镇、新昌智能装备小镇；

金华（3个）：东阳木雕小镇、永康赫灵方岩小镇、金华新能源汽车小镇；

衢州（2个）：江山光谷小镇、衢州循环经济小镇；

舟山（3个）：定海远洋渔业小镇、普陀沈家门渔港小镇、朱家尖禅意小镇；

台州（2个）：温岭泵业智造小镇、天台天台山和合小镇；

丽水（4个）：龙泉宝剑小镇、庆元香菇小镇、缙云机床小镇、松阳茶香小镇；

省农发集团和上虞区：杭州湾花田小镇；

中国美院、浙江音乐学院和西湖区：西湖艺创小镇。

 

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