长三角要讯

一是优化中试服务网络体系。支持链主企业、行业优质企业联合产业链上下游共建共用中试平台，形成重点产业关键领域完整中试能力。鼓励第三方公共服务机构牵头建设满足行业共性需求的中试平台，支持高校、研究机构、企业等共同解决中试研发试验线等关键共性问题。鼓励特色产业园区建设中试公共服务能力，满足园区主导产业需求。支持现有各类创新平台中试资源为有需求的企业提供成熟、配套的中试场地、试验环境、测量仪器、试验设备、专业软件等创新基础设施，开展数据模拟、工艺改进、样品试制、测试验证、示范应用等中试服务。围绕集成电路、大飞机、燃气轮机、工业母机等领域，提升测试评价、适配验证等服务供给能力。围绕基础软件和工业软件、人工智能等领域，加快建设一批模型训练、评估验证、应用赋能中试平台。

二是提升现代化中试能力。针对中试平台软硬件堵点卡点断点问题，引导企业、高校、研究机构等开展“揭榜挂帅”技术攻关，突破关键技术瓶颈。推动人工智能、互联网、大数据和中试平台深度融合，推动AI For Science、AI For Engineering在中试平台的深度应用。鼓励探索“中试服务代工”发展模式，特别是面向未来产业领域，支持专业服务机构建设面向产业化应用的中试“代工厂”。

三是完善中试发展生态。建立国家级、市级的两级培育机制，开展市级制造业中试平台认定，组织申报一批国家级制造业中试平台，储备一批重点领域优质中试平台。开展中试标准服务体系建设，建立健全模拟仿真、工艺工装、检验检测、术语定义等领域的中试服务标准。开展中试专利转化，培育一批中试专利服务机构。打造长三角综合性中试服务平台，在新能源智能网联汽车、民用航空、人工智能等重点领域，建设具有国际影响力的产业中试转化基地。支持布局搭建中试线，针对新布局建设的中试平台，中试线所需采购的仪器设备等投资，通过补贴方式给予支持，支持金额最高可达1亿元；投入较大的中试线，通过一事一议的方式专题研究。针对已建且需进一步提升能级的中试平台，补贴支持比例不超过核定总投资的30%，支持金额不超过5000万元。鼓励金融机构参与重大中试平台建设，对符合条件的项目给予贴息政策支持，累计贴息总额不超过2000万元。积极探索“中试服务+股权”的发展模式，鼓励科技成果通过作价入股方式进入中试、产业化阶段。支持中试线、量产线对外提供中试服务，探索“中试服务券”形式补贴支持，最高支持比例不超过50%。

上海重点支持三类产业质量攻关项目

日前，上海市市场监管局、市经信委联合发布《关于开展2025年上海市产业质量攻关成果申报工作的通知》，组织开展2025年上海市产业质量攻关成果申报工作，明确三个申报方向。

一是产业质量提升标志性项目。重点聚焦发挥“链主”企业技术、市场、标准、质量、品牌等方面带动作用，推动先进质量理念和质量管理模式向全产业链延伸，为中小微企业提供质量管理数字化解决方案；通过质量技术创新联合体、品牌联盟等方式开展质量创新、品牌建设等。

二是共性质量技术攻关项目。重点聚焦解决产业关键环节、关键领域、关键产品的计量测试技术研究应用、标准研制、检验检测关键技术研发，前沿和基础领域关键参数校准技术突破等。

三是重点产品质量攻关项目。重点聚焦集中优势资源、运用先进质量管理理论与方法，加强质量技术创新，提高产品质量性能，增进企业经济与社会效益的质量改进活动。

上海多措并举加强重点领域科技保险保障

日前，上海金融监管局、上海市科委联合发布《关于推动上海科技保险高质量发展的指导意见》,聚焦重点领域加强保险保障。

一是支持重大技术攻关与重点产业。加强对国家重大科技任务、重点实验室、重大科技基础设施、重点领域技术改造和设备更新、核心创新创业人才的保险支持。积极对接集成电路、生物医药、人工智能等先导产业的发展需求，构建功能聚焦、特色发展、适配创新的保险保障体系。

二是支持未来产业与前沿科技。聚焦低空经济、人形机器人、量子科技、类脑智能、脑机接口、6G、硅光、第四代半导体等未来产业发展趋势，深入研究企业基础研发、成果转化、产业化等各环节的风险特征，提供定制化服务，打造保险产业与未来产业共同成长的“伙伴关系”。

三是支持科技型中小企业。针对科技型中小企业的共性风险特征，推出“标准化、低费率、保基础”的普惠型科技保险产品包，鼓励有条件的产业园区、孵化器、产业化基地、未来产业集聚区等主体集中投保。支持保险机构在风险可控的前提下通过贷款履约保证保险、知识产权质押融资保证保险等产品提高企业融资便利度和可得性。

四是支持科技型企业“走出去”。为“走出去”企业定制覆盖侵权责任、出口信用、知识产权保护、高级管理人员职业责任、人员安全及医疗、网络数据安全等风险的综合保险方案。研究建立跨境科技保险理赔服务协作机制。

经济热点

金融监管总局五措施支持上海国际金融中心建设

6月18日，金融监管总局会同上海市政府联合印发《关于支持上海国际金融中心建设行动方案》。

一是推动金融机构集聚，做优做强金融服务功能。推动银行保险机构进一步集聚上海，推动商业银行总行通过专设机构、对在沪机构授权等方式加大支持上海国际金融中心建设力度，推动重点对外开放项目优先在上海落地，支持更多国际金融组织、国际金融行业协会及新型多边金融组织落户上海，优化提升在沪金融机构服务功能，引导在沪金融机构强化协同合作。

二是做实“五篇大文章”，提高金融服务实体经济质效。支持上海积极探索适合科技企业特点的金融服务模式。鼓励在沪金融机构稳妥有序开展碳金融相关业务，支持上海参与国际碳金融定价权竞争，打造国际绿色金融枢纽。大力发展普惠金融、养老金融和数字金融。

三是扩大制度型开放，提升上海金融业国际化水平。探索在上海自贸试验区开展以国际良好实践为基础的跨境银团贷款等非居民贷款业务。持续优化跨境金融服务，大力推进上海国际再保险中心建设和航运保险发展，研究探索离岸金融创新。

四是提高监管水平，统筹金融发展和安全。推动在沪金融机构提高前瞻性风险管理能力，促进稳健经营。支持聚焦服务实体经济和对外开放等重点领域组织实施金融创新试点，对金融创新试点探索实施尽职免责机制。强化央地协同共筑安全网，推动建立完善上海市金融风险防范处置工作机制。

五是完善政策配套，提高金融专业服务水平。支持上海金融监管局建设好上海金融消保中心，进一步完善上海金融营商环境。支持条件具备时在上海设立金融监管总局数据分中心。支持上海打造新型资产管理服务平台，推动资产管理业务向风险驱动、数据驱动高质量转型升级。支持上海引进和培养高水平金融人才。

上海离境退税服务首创，支持入境游客使用支付宝即时退税

6月17日从上海市税务局获悉，上海在全国范围内率先升级离境退税举措，部分离境退税“即买即退”集中退付点已开通第三方支付渠道，支持入境游客使用支付宝办理即时退税，进一步促进国际游客来华旅行和消费。

目前，支持支付宝退税服务的集中退付点包括新天地、上海恒隆广场两处。境外旅客在这些商场消费时，用支付宝“碰一下”功能轻轻一碰退税台卡，出示退税码，退税工作人员扫码核实好信息后，退税款就可以迅速打到支付宝账户。下一步，上海税务部门将推动第三方支付平台退税业务的扩围，首先，从部分“即买即退”集中退付点拓展至全市面上的即买即退商店和集中退付点；其次，推动从“即买即退”场景向机场口岸离境退税延伸，为全国离境退税服务的数字化升级提供样本参考。

产业动向

上海发布2025文旅“十百千万”招商投资蓝图

6月18日召开的第四届上海旅游投资促进大会上，上海发布了2025上海文旅“十百千万”招商投资蓝图，发布十大标志性项目、百亿元年度文旅投资、千万平方米招商空间，以“硬核”项目矩阵重塑旅游目的地体系。

一是十大标志项目，涵盖上海乐高乐园度假区、水乡客厅·方厅水院、“浦江之钻”西岸会展中心、上海大歌剧院、前滩华尔道夫酒店、上海文学馆、东方美谷自然堂未来时尚旅游城、东方智媒城、长滩观光塔、虹桥SHOWAY世界秀场等10个2025年开放运行项目。

二是百亿年度文旅投资，包含上海国际旅游度假区酒店群、召稼楼古镇二期等10个项目。

三是千万招商空间，包括金山滨海国际文化旅游度假区核心区、国际旅游度假区南一片区“东方乐城”等18个项目超1280万平方米载体空间。

此外，本届投资大会还发布了上海文旅“4+16”招商目录，明确艺术品交易、演艺、电竞、创意设计、动漫游戏、沉浸式体验、时尚产业、数字文化装备、旅游饭店、主题公园、会展奖励旅游、水上旅游、乡村旅游、影视创制、网络文化、文物拍卖等16个细分赛道，为全球资本提供了投资方向。

上海出台意见多措并举促进地方国企与民企协同发展

近日，上海市国资委联合该市工商联印发《关于进一步促进我市地方国有企业与民营企业协同发展的指导意见》。

一是协同推动以科技创新引领产业创新。在战新产业和未来产业领域特别是上海“3+6”重点产业领域，促进国企民企发挥各自优势，通过技术开源、产业共建等多种方式深化合作。鼓励国企民企组建创新联合体，共建联合实验室，推动科技创新资源共享，加强科技创新联合攻关和科技成果转移转化。鼓励国企民企相互开放和提供应用场景、试用环境，加大创新产品培育与应用力度。

二是相互赋能加速传统产业转型升级。推动传统制造企业积极应用先进技术，将数字化技术与企业生产经营管理深度融合，加速转型升级。鼓励商贸服务企业，加强产业链上下游合作，共享业务资源，促进产业转型。鼓励大型企业发挥龙头带动作用，吸引产业链企业集聚，实现协同发展。鼓励国企民企分工协作、优势互补、组团出海。

三是合作推动存量资源盘活利用。鼓励国企民企双向进入、交叉持股，优化企业股权结构，发挥资本纽带作用，发展混合所有制经济。吸引民营企业参与城市更新、国有老旧厂房改造、存量土地开发等项目的投资与建设，鼓励民营企业参与国有老字号品牌焕新。

四是加大国有金融企业服务支持力度。鼓励国有商业银行积极开发适合不同行业不同阶段的企业信贷产品，丰富续贷产品，优化续贷方式。国有保险企业加大保险产品供给，围绕科技研发、成果转化等推出多种科技保险。国有证券企业增强股权融资服务力度，积极推动企业债权融资，服务企业发行符合自身特点的科创债、可转债、绿色债等。鼓励国企民企聚焦主业共同设立各类基金。

五是构建健康发展良好生态。搭建国企民企合作交流平台，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。落实有关支持政策，推动供应商选择规范化、流程化、透明化。加强人才交流互动。优化尽职合规免责，保护合作积极性。

浦东新区发布十条支持举措航运高质量发展

日前，浦东新区航运办发布“浦东新区航运高质量发展十条支持举措”，“浦东新区航运高质量发展十条支持举措”包括：支持航运企业提质升级拓展规模，支持高端航运服务业提升能级，支持航运保险创新应用，打造航运企业“走出去”综合服务平台，打造航运数字化、智能化、绿色化创新高地，打造航运业创新发展生态，打造航运人才发展高地，推动物流供应链产业集聚优势发展，设立浦东国际海事仲裁创新中心，打响浦东航运全球品牌。

一是围绕支持航运企业提质升级、拓展规模，提出鼓励各类海运、航空、口岸、物流运输企业做大规模，做强功能，提升产业链供应链韧性，对规模增长较快的企业，给予一定奖励。

二是围绕支持高端航运服务业提升能级，提出鼓励航运金融、航运法律、船舶管理、航运经纪等高端航运服务业集聚浦东、创新发展，按项目能级和功能贡献，给予一定奖励。

三是围绕打造航运企业“走出去”综合服务平台，提出鼓励企业拓展端到端全球供应链网络，建设海外仓，给予企业境外投资、跨境金融税收、风险防范等全过程综合服务；鼓励企业赴境外参展，给予一定奖励。

四是围绕打造航运人才发展高地，将支持船长、轮机长落户，加大力度引进航运“领军型”、“紧缺型”人才，推荐参评浦东“明珠人才”，给予最高200万元奖励。对航运人才给予安居、教育、医疗、出入境等全生命周期服务，支持高端航运人才境内外专业培训，给予一定资金支持。

政策举措

中央金融委六措施支持加快建设上海国际金融中心

近日，中央金融委员会印发《关于支持加快建设上海国际金融中心的意见》。

一是深化金融市场建设。推动多层次股权市场高质量发展，强化科创板“硬科技”定位和包容性，支持上海率先打造上市公司高质量发展示范区，支持企业通过并购做大做强。深化多层次债券市场体系建设，稳步发展资产支持证券。支持上海期货交易所加快建成世界一流交易所，持续推动货币、外汇等市场发展。提高上海金融市场价格影响力。

二是提升金融机构能级。集聚境内外大型金融机构依法设立的各类法人机构及分支机构、持牌专营机构等。培育和吸引实力强、经营规范的金融控股公司。推动更多国际金融组织落户上海。丰富资产管理行业主体。提升金融机构全球竞争力，深化上海金融国资国企改革。

三是完善金融基础设施。强化金融基础设施服务保障功能，建设国际领先的金融基础设施体系。加强人民币跨境支付清算体系建设。研究完善信托登记流转制度体系。完善黄金市场基础设施，研究支持上海黄金交易所国际板设立出口监管仓库。

四是扩大金融高水平双向开放。稳步扩大金融领域制度型开放，全面对接国际高标准经贸规则。促进跨境贸易投资便利化，为“走出去”企业提供综合金融服务。深化拓展“一带一路”投融资合作。深化航运保险和再保险业务创新。构建与上海国际金融中心相匹配的离岸金融体系。

五是提高服务实体经济质效。加快建设上海科创金融改革试验区。推动构建与国际接轨的绿色金融标准，丰富绿色金融产品，开展绿色金融国际合作。加强统一的融资信用服务平台建设，支持金融机构运用区块链等科技手段发展供应链金融。服务多层次、多支柱养老保险体系发展。高质量建设全球金融科技中心。推动金融支持长三角更高质量一体化发展。

六是有效维护开放条件下的金融安全。运用区块链、大数据、人工智能等技术加强对风险的前瞻性研究和及时研判。建立健全适应高水平开放的跨境资金流动监测预警、宏观审慎评估和协调联动体系。

上海多措并举推动科技保险高质量发展

日前，上海金融监管局、上海市科委联合发布《关于推动上海科技保险高质量发展的指导意见》。

一是聚焦重点领域加强保险保障。加强对国家重大科技任务、重点实验室、重大科技基础设施、重点领域技术改造和设备更新、核心创新创业人才的保险支持。聚焦低空经济、人形机器人、量子科技、类脑智能、脑机接口、6G、硅光、第四代半导体等未来产业发展趋势，提供定制化服务。推出“标准化、低费率、保基础”的普惠型科技保险产品包，鼓励有条件的产业园区、孵化器、产业化基地、未来产业集聚区等主体集中投保。

二是推进科技保险产品服务创新。推动研发费用损失补偿保险、研发责任保险、科技成果转化费用损失补偿保险等创新产品落地应用。鼓励为科技创新成果的首试首用、推广应用、迭代更新提供产品质量和产品责任类保险保障。探索符合创新规律的风险评估、定价、承保、理赔、风险减量服务模式。研究建立网络风险、数据风险评估标准和损失认定标准以及知识产权、网络数据安全服务与保障标准。

三是提升专业化与风险管理能力。建设科技保险专营机构，研究与科技保险相适应的专业监管方法，探索产品备案“绿色通道”机制。支持保险机构通过组建共保体、再保险等形式分散重大技术攻关风险，探索打造保贷投联动服务体系。

四是优化科技保险发展生态。鼓励概念验证平台、中试平台、高质量孵化器、特色产业园区、未来产业集聚区发挥资源集聚优势，支持保险机构主动对接企业、精准匹配服务。整合保险和科技专业人才，分领域建立科技保险专家库，为科技风险的识别、评估、量化、定责、定损等提供技术支持。建立科技保险产品目录与科技型企业名单双向互推机制。

五是加强合规管理和支撑保障。上海金融监管局、上海市科委指导成立工作专班，负责组织领导和统筹协调科技保险的工作推进。上海市科委负责制定并实施科技保险保费补贴政策，探索基于“沪科积分”评价结果的企业阶梯式支持计划，研究将科技保险服务纳入上海市科技创新券政策支持范围。

南京市发布促进入境旅游发展十条措施

南京市日前发布《南京市促进入境旅游发展十条措施》，围绕开拓客源市场、加强宣传推广、提升服务品质三大方面，制定了十条具体举措：

一是激励旅行社引客：对自主外联入境业务的旅行社，按年度过夜人天数和增幅综合排名，前十名给予最高50万元奖励；入境过夜地接业务旅行社前十名奖励最高40万元。二是引进小语种导游：对引进急需小语种导游的旅行社，按对应国别入境游客接待增幅及排名，给予5万—10万元奖励。三是支持入境交通拓展：对组织境外游客包机来宁过夜消费的旅行社，以及符合条件的组团社，给予相应奖励。四是做强入境研学旅游：对组织或接待入境学生团的旅行社、研学基地，按接待总人天数排名给予奖励。五是扶持高端会奖旅游：对符合条件的国际性会奖活动主办、承办企业给予奖励。六是构建多维度营销网络：对自主赴境外参加国际旅游展会并成功组织20人以上团组来宁的旅行社，给予推广经费补贴。七是强化数字营销与国际合作：运营国际主流社交媒体账号，开展“国际达人游南京”活动，联合海外KOL扩大影响力。八是优化入境通关与交通网络：简化机场口岸通关手续，推进智慧旅检与空铁联运，优化市内旅游专线。九是构建便利化消费生态：推进国际信用卡支付全覆盖，推广“外卡内绑”移动支付，扩大离境退税“即买即退”范围。十是打造国际友好体验环境：优化景点多语言预约系统，开发智能导览，提供入境证件购高铁票、行李智能托运等便利服务。

经验交流

上海实现营业执照和食品经营许可关联办理

上海市市场监管局近日推出“免申即享”新政策，营业执照和食品经营许可实现关联办理。申请人办理营业执照名称、法定代表人变更的同时，食品经营许可系统即可共享登记信息，系统自动判断经营主体名称、法定代表人（负责人）及其在食品经营许可系统中数据的对应关系，相关事项登记变更后即触发许可信息的自动更新，企业不需要进行任何操作。截至目前，该市已有1109家企业完成了信息的“秒更”。

同时，“免申即享”政策还将服务延伸到事后环节。按照《食品经营许可和备案管理办法》要求，食品经营者在通过食品经营许可或备案后，应在开展相关经营活动之日起10个工作日内向所在地市场监管部门报告从事网络经营、外设仓库等情况。新政对该流程进行了优化，企业在申办食品经营许可或备案时，可自愿填写从事经营活动的网址、仓库地址。行政审批完成后，系统自动将前期采集的信息形成报告，视为企业完成了食品经营行为报告。

上海试点新核验应用场景破解新型离岸国际贸易审核痛点

6月9日，“跨境金融服务平台新型离岸国际贸易业务背景核验应用场景”试点在上海上线，21家中外资银行参与此次试点工作。

一是实现贸易信息的有效追溯供和核验。该场景依托“跨境金融服务平台”与“离岸通”平台的深度数据联动优势，实现对贸易信息的有效追溯。“离岸通”通过整合境外海关报关数据、船公司提单数据、国际码头装卸数据、空运货运数据及海运航线等数据，形成了全面、规范的订单流、货物流、资金流信息，为试点场景应用提供有效的核验支持，也为银行新型离岸国际贸易真实性审核提供安全、便捷、高效的数据技术支撑。

二是实现线上操作大幅缩短核验时间。此次试点启动后，银行业务办理可全程依托“跨境金融服务平台新型离岸国际贸易业务背景核验应用场景”实现线上化操作。根据各家试点银行反馈，通过试点应用场景，可实时核验关键业务信息，将原本需要1—2个工作日的线下纸质审核流程，缩短至30分钟以内，帮助企业快速完成跨境结算，有效解决了离岸贸易“单证追溯难、银行核验慢”的行业痛点。

三是实现了多项创新突破。在智能核验方面，银行可在跨境平台对物流单证进行多数据源综合比对，从船只轨迹、集装箱和货物三个维度拓宽贸易背景信息来源，自动生成真实性核验报告，便利银行优化单证审核方式、降低展业成本。在风险预警方面，银行通过签注功能实现对单证使用状态的存证，有效防止物流单证重复转让及质押，特别是防范企业重复融资的风险。

安徽自贸区合肥片区打造长三角进口物流异地货站新模式

近日从安徽自贸试验区合肥片区获悉，合肥片区率先探索长三角进口物流异地货站新模式，为企业提供航空物流一站式解决方案，实现长三角货物通关一体化、物流一体化。

此前，片区内高端制造业企业在进口关键零部件及生产设备时，需要在上海经历多个转运、理货、交接、分拨等中间环节，物流成本高、时间长。为此，合肥片区积极推动设立长三角国际航空合肥物流分拨中心，依托全国通关一体化模式，空运进口货物从上海市内机场直接运输到位于合肥经济技术开发区综合保税区内异地货站进行清关，压减货物转运环节，减少货物中转时间及运输成本。

截至目前，通过异地货站开展的核心零部件进口直通合肥模式，范围已经扩大至多个产品类别，物流时间节约1天至2天，物流转运效率提升50%左右，物流成本下降30%。

域外动态

山东发布多项加力稳经济促高质量发展政策措施

6月16日，山东省政府对外发布《加力稳经济促高质量发展政策措施》，推出4个方面26条政策措施。

一是聚焦千方百计稳就业，对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生及16—24岁登记失业青年并为其足额缴纳3个月以上的社保的社会组织，参照企业享受一次性扩岗补助政策，政策执行至2025年12月31日。延续实施国有企业一次性增人增资政策至2026年12月31日。提高稳岗扩岗专项贷款额度，小微企业最高授信由原来3000万元提高至5000万元，对个人最高授信1000万元。

二是聚焦纾困解难稳企业，将外贸企业纳入小微企业融资协调工作机制支持范围，对有进出口实绩且正常经营的外贸企业“应贷尽贷”“能贷快贷”。建立省市县三级民营企业金融直连服务机制，完善以信用信息为基础的普惠融资服务体系，2025年信易贷平台新增授信5000亿元以上。同时，将统筹有关资金，支持高成长性服务业企业在建项目，开展“鲁科保”和知识产权保护保险保费补贴。

三是聚焦深挖需求稳市场，开展“好品山东商行天下”系列活动，举办“百县千企万店”重点促消费活动1000场以上，省级统筹5000万元资金，支持各市发放零售、餐饮消费券；大力发展银发经济，促进养老服务与物业、家政、医疗、文化、旅游、体育、教育等行业融合发展；推动发展汽车运动和汽车文化，支持旅游景区、度假区建设房车露营地项目，延伸汽车消费链条。加大住房公积金对住房消费的支持力度，建立最高贷款额度动态调整机制，适当提高租房提取额度，建设全省统一的租房和提取一站式服务平台，推广公积金直付房租新模式。探索住房贷款“商转公”“商转组”业务“一次办”模式。

四是聚焦优化环境稳预期，在提升政务服务上，深入推进“高效办成一件事”，年底前迭代更新100个“一件事”服务场景，实现高频政务服务事项基于业务中台统一标准服务；深化投资项目审批制度改革，推进前置要件“容缺办”、高频事项“并联办”、证明材料“承诺办”。在优化政策效能上，优化完善“鲁惠通”平台功能，6月底前完成总体建设任务，加快推动政策直达快享。在强化要素供给上，强化重点项目用地保障，对省级以上重大基础设施项目以及市域内无法保障的重大建设项目，所需耕地占补平衡指标，均由省级统筹保障。

山东将从五方面重点发力推进城市更新

6月17日，从山东省住建厅召开的新闻通气会上获悉，该省将重点从5个方面大力推进城市更新。

一是实施片区综合改造。明确城市更新重点片区，谋划实施老旧街区、老旧厂区、城中村等重点工程，“留、改、拆”并举，统筹资源、一体设计、分步实施。改造整治老旧小区老化管线，支持有条件的楼栋加装电梯。持续推进既有居住建筑和公共建筑节能改造，统筹实施无障碍、适老化、适儿化等改造。

二是加强基础设施建设。完善“快”“慢”“停”等复合一体、换乘便捷的城市交通网络，促进职住平衡。持续排查整治城市燃气、排水等管网、场站设施风险隐患，加快城市基础设施安全生命线工程建设，提升数字化管理水平。

三是完善城市服务功能。充分利用存量闲置房屋，科学设置社区嵌入式服务设施，优化设施布局，增加优质公共服务资源供给。稳步推进“平急两用”公共基础设施、公共消防设施、海绵设施等建设，增强城市韧性。

四是提升城市空间品质。持续完善城市结构性绿地和绿道网络，“见缝插针”建设群众身边的社区公园、口袋公园。鼓励有条件的建筑新建、改建屋顶花园、立体绿化，推动打造“百姓园林”。加强城市自然空间保护修复，实现城市黑臭水体长治久清。

五是严格历史文化保护。加大老城区历史文化遗产资源调查力度，摸清潜在资源情况，达到条件的及时纳入保护名录。采用“绣花”“织补”等微改造方式，修复历史文化街区传统风貌，完善配套设施，让历史文化和现代生活融为一体。

广东多措并举建设全域“无废城市”

广东省政府办公厅日前发布《广东省全域“无废城市”建设工作方案》，到2025年，全省各地级以上市全面开展“无废城市”建设，固体废物产生强度持续降低。到2027年，危险废物填埋处置量占比稳中有降，固体废物产生强度明显下降，资源化利用率明显提升。到2035年，全域建成“无废城市”。

一是完善科技创新体系。加大科技研发投入，设置重大科研专项，开展固体废物循环利用核心技术研究。开展固体废物利用处置减污降碳技术、工艺、设备研发，加快淘汰落后生产工艺设备。

二是健全废弃物回收体系。合理规划建设回收网络，科学建设“回收点—中转站—分拣中心”全链条再生资源回收体系，打造“居民+个体回收户+站点+分拣中心+利废企业”生态闭环，每个县（市、区）至少建成1个再生资源分拣中心，探索生活垃圾分类网点、废旧物资回收网点、一般工业固体废物回收网点“三网融合”。鼓励有条件的回收企业建设网上交易平台。

三是深化绿色制造体系建设。培育创建绿色工厂、绿色园区，围绕电子信息、汽车制造、石油化工等产业，打造一批绿色供应链企业，培育第三方绿色制造服务机构及评价机构。推动实施清洁生产技术改造，提升制造业企业清洁生产水平。强化动力电池制造、回收、利用等全过程管理。在矿产资源开发过程中，加强对共生、伴生资源的综合利用。

四是优化危险废物集中收集处置能力结构。按照“省域内能力总体匹配、省域间协同合作、特殊类别全国统筹”的原则，统筹推进危险废物集中处置能力建设。深化小微企业危险废物收集试点工作，鼓励危险废物收集单位为小微企业提供一站式环保管家服务。探索依托较大的医疗机构设立医疗废物集中收集转运点，推广“小箱进大箱”智能收集模式。制定危险废物集中利用处置设施绩效评价标准，推动危险废物利用处置设施更新升级。

五是强化建筑垃圾源头减量。建立健全建筑垃圾减量化制度标准体系，明确建设工程建筑垃圾排放限额标准，将建筑垃圾减量化措施费用纳入工程概算，在工程招标文件、施工设计中明确减量化具体要求和措施。推广绿色建筑，开展绿色策划、实施绿色设计、推广绿色施工，提高星级绿色建筑比例。

六是加强陆源垃圾入海污染控制。完善海湾沿岸、河流两岸镇村垃圾分类、收集和处理，推动将海域和岸滩垃圾纳入城乡生活垃圾收集处理，推进港口、码头固体废物接收能力建设。

广东多措并举推动核医疗产业高质量发展

广东省发改委日前发布《广东省加快推动核医疗产业高质量发展行动方案（2025-2030年）》，明确到2030年，突破一批关键技术，建设一批创新平台，常用医用同位素实现稳定供应，一批放射性药物和高端核医疗装备完成或进入临床试验，三级综合医院基本实现核医学科全覆盖，培育3-5家在全国范围内具有示范引领作用的核医疗龙头企业和一批专精特新企业，打造形成具有全球竞争力的核医疗产业集群。

一是建好用好重大科技基础设施。加快推进国家和地方重大科技基础设施建设，提升重大科技基础设施对核医疗产业的支撑作用。依托散裂中子源、强流重离子加速器装置开展核医疗产业关键技术攻关，推动大科学装置实现“沿途下蛋、就地转化”。

二是推进核医疗技术攻关和成果转化。围绕新药创制、新型放疗技术及高端诊疗装备研制等领域，支持开展核医疗相关核心技术攻关。聚焦核医疗共性技术研发、小试中试放大与规模化生产等关键环节，布局一批产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心、工程研究中心、企业技术中心。支持具备条件的企业或机构建设核医疗相关重点实验室、医学（医疗）中心以及中试平台，提升科技创新及转化能力。

三是建设中高能加速器同位素生产项目。支持散裂中子源、强流重离子加速器装置配套建设医用同位素生产项目，提高α核素的生产供应能力。鼓励有条件的企业采用中高能加速器建设医用同位素商业化生产项目。

四是加快放射性诊疗药物研发。支持企业、医疗卫生机构、高校、科研院所加强新靶点、新机制、新类型放射性药物的研发投入。支持开展具有精准靶向性的抗体类、多肽类、小分子类放射性创新药物研发，推动高特异性诊断标记药物、放射性治疗药物、放射性诊疗一体化药物生产与应用。积极引进国内外核医疗企业在该省布局放射性药物研发中心、中试平台和生产基地。

五是加快大型治疗装备全产业链发展。聚焦质子治疗、重离子治疗、硼中子俘获治疗（BNCT）等高端放疗装备开展技术攻关及系统集成，强化整机及零部件一体研发与验证平台建设，加快推动产业化进程。开展超高速高剂量率闪疗（FLASH）等新一代放疗技术和设备的研发和临床验证，加快应用推广。

六是推进放射影像设备产业布局。积极引进行业龙头企业在粤布局研发中心和生产基地，加快单光子发射计算机断层成像设备（SPECT/CT）、正电子发射计算机断层成像设备（PET/CT）等高端核医疗影像装备在该省的产业化进程。

七是推动中高能加速器研发生产。支持国产化中高能加速器、放射性药物合成仪、全自动分装注射仪研发生产，重点突破超导及常导磁体、高频功率源等核心部件，突破多粒子加速能力、靶系统兼容性，实现多种放射性同位素生产。支持开展设备验证与临床评价，推动中高能加速器及配套装备规模化生产与市场推广。

深圳建立三个机制推动破产涉住房公积金事务高效办理

近日，深圳市破产事务管理署会同深圳市住房公积金管理中心、深圳破产法庭联合印发《关于破产涉住房公积金事务高效办理的实施意见》（以下简称《实施意见》），率先建立“个人+企业”破产涉住房公积金事务高效办理机制。

一是建立个人破产住房公积金司法协助机制，推动解决个人破产重整计划、和解协议以及破产财产方案执行中的债务人住房公积金使用难题，进而提升债务人的偿债能力，给更多市场主体带来经济再生的希望。

二是探索建立破产企业职工住房公积金信息核查、调查公示及投诉处理机制，解决了原有的破产企业欠缴职工住房公积金的调查机制不完善问题，明确破产管理人为破产企业欠缴职工住房公积金的调查主体，并进一步完善破产企业住房公积金缴存信息核查渠道，依托“企业破产信息核查一件事”实现核查工作线上线下融合发展。

三是建立部门协同机制，明确深圳市破产事务管理署、深圳市住房公积金管理中心、深圳破产法庭建立会商机制，共同研判提出解决方案。

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