长三角每周要讯2025(13)
2025-04-03
长三角每周要讯
2025年第13期
浙江省人民政府驻上海办事处 2025年4月3日
目录
科创聚焦
上海将从三方面加快建设更具国际影响力的人工智能“上海高地”
上海临港新片区组建跨境医疗服务中心和药械进出口服务中心
经济热点
上海明确2025年促进服务消费提质扩容五方面工作要点
江苏开展两大提升行动打造“好房子”
南京市推出“房七条”,全面取消限售、1亿元助力“买新卖旧”
产业动向
上海多措并举推动工业品跨境电商高质量发展
安徽推出32条举措加快服务业高质量发展
政策举措
上海五措施支持黄浦区建设上海国际珠宝时尚功能区
苏州从五方面推出15项举措优化营商环境
经验交流
上海首单国际中转“换单”业务试行成功,实现国际航空货运中转模式关键性突破
安徽出台举措强化自然资源要素保障
域外动态
山东四方面加力推进工业经济“头号工程”
山东建立创业陪跑工作机制,为创业者提供全生命周期接力服务
广东力争实现“六个一批”加快打造全球人工智能与机器人产业高地
深圳市发布科技金融行动方案支持未来产业高质量发展
广州发布“投资发展10条”
科创聚焦
上海将从三方面加快建设更具国际影响力的人工智能“上海高地”
3月28日,上海市经信委主任张英在2025年“智算申城”高峰论坛上指出,面向未来,上海将充分利用超大城市的综合优势,加快建设更具国际影响力的人工智能“上海高地”。
一是打造先进高效的智算能力,加快推进高性能智算集群建设,打造安全、可靠的算力底座;开展近几年新建智算中心项目后评估工作,提升智算中心上架率;研究智能算力基础设施规划编制。
二是提供普惠便捷的智算供给,支持构建功能完善、开放共享的市级智算资源调度服务平台,实现全市算力统筹调度,逐步探索接入异地/异构算力,丰富算力类型,降低智算使用门槛。
三是营造开放共享的智算生态,搭建更多协作交流平台,促进产学研用深度融合,加强算力产业链上下游企业供需对接,形成长期、稳定、共赢的产业生态体系。
上海临港新片区组建跨境医疗服务中心和药械进出口服务中心
3月31日,临港新片区跨境医疗服务中心和药械进出口服务中心正式揭牌,畅通患者跨境医疗和药械进出口路径,形成国际宣介、转诊等完整跨境医疗服务流程,营造临港国际医疗学术氛围,以典型案例引路实现跨境医疗制度创新和“临港案例”突破。
其中,临港新片区跨境医疗服务中心承担连接境外患者和临港新片区乃至上海医疗机构的桥梁作用。聚焦患者跨境医疗服务的全流程,开展境外宣介、患者导引和就医陪护等工作,提供从患者端到医疗机构端的全方位的跨境医疗服务。
临港新片区药械进出口服务中心设立在洋山特殊综合保税区内,旨在推动打造公益性“一站通”服务,助力医药大健康进出口企业打通经营中的堵点、难点和痛点,成为推动产业发展的“加速器”。平台将加快产品及产业项目落地,推进创新研发成果转化,助力产品上市及供应链运作。
经济热点
上海明确2025年促进服务消费提质扩容五方面工作要点
3月25日,上海市商务委发布《2025年促进本市服务消费提质扩容工作要点》,从五方面优化和扩大服务供给,释放服务消费潜力。
一是挖掘基础型服务消费潜力。推动餐饮服务消费升级,支持知名餐饮企业在沪开设品牌首店,新增培育建设2-3条特色餐饮集聚街区。提升家政服务消费品质,推动员工制家政企业试点,出台本市员工制家政企业认定标准及配套政策。拓展高品质养老服务供给,培育连锁品牌养老服务机构,发展陪诊、助浴、“社区+物业+养老”等新业态。优化居住服务消费供给,支持住房租赁企业发展,持续提升住房租赁公共服务平台能级。扩大交通服务消费供给,优化高铁列车开行方案,扩大东航在浦东机场至欧洲、中东、共建“一带一路”国家重点城市的客运航权。
二是提升改善型服务消费能级。丰富文旅服务消费供给,继续办好一批文博大展项目,支持一系列演唱会、音乐节在沪举办。增强体育服务消费带动力,组织重点赛事主办方与商圈联动推出嘉年华活动,开发各类赛事展演、赛事衍生品等消费项目。拓展教育服务消费,实施“家门口学校国际交往能力提升计划”,拓展教育对外交流合作,举办国际友好城市青少年夏令营。
三是拓展品质型服务消费空间。提升信息服务消费能级举办2025年上海信息消费节、世界人工智能大会等活动,支持数字技术在文旅、教育、健康、交通等领域深化应用。推动健康服务消费高品质发展,推动新虹桥国际医学中心等医疗园区提升服务能级,促进外商独资医疗机构落户,推动中医药服务出口基地建设。打造融合性服务消费场景,引导企业围绕“旅游+”“体育+”“健康+”“数字+”等打造融合性服务消费场景,对符合条件的创新场景给予奖励支持。
四是健全服务消费政策支撑体系。发放“乐·上海”服务消费券,集聚线下人气,吸引到店消费。支持金融机构开发服务消费转型消费信贷产品,给予使用专项消费信贷产品的消费者执行利率不高于一年期LPR-30BP的优惠,对符合条件的金融机构给予不超过100万元奖励。加大服务业对外开放力度,争取纳入国家服务消费试点城市建设范围。完善服务消费统计工作方案,加强运行监测。
五是打造标志性服务消费促进活动。聚焦“活动+产品+服务”,于7月-10月举办国际动漫月、国际电音节、国际光影节、2025世界赛艇锦标赛等8大标杆活动。以四季特色美食为主题,打造贯穿全年的环球美食消费节庆IP活动。跨领域联动整合商务、文旅、交通、民政等多部门资源,形成“婚恋+餐饮”“婚恋+珠宝”“婚恋+商业”“婚恋+文旅”等多场景服务消费创新联动发展模式,打造以婚恋消费为核心的服务消费多场景融合创新“+”生态。
江苏开展两大提升行动打造“好房子”
3月31日从江苏省住房和城乡建设厅新闻通气会上获悉,江苏将开展住宅工程品质提升和物业服务质量提升两大行动。
一是开展住宅工程品质提升行动。该省将突出住宅工程建设单位(房地产开发企业)的质量首要责任,保障合理工期和造价。在设计、施工环节,积极推广一体化、数字化设计,做好施工与设计的协同深化,加大对实体工程质量的抽查抽测力度。在交付环节,加强管理,推进住宅小区相关配套设施、园林绿化景观以及地下室、车库等与住宅同步交付,为入住业主提供完整的住宅产品。同时,进一步强化政府对住宅工程的质量监督,抓好住宅的分户验收环节,促使建设单位把“一户一验”落到实处。
二是开展物业服务质量提升行动。该省将开展物业收费信息公开、公共收益收支情况公开、部门职责公开“三公开”,推动住宅小区物业服务向规范化、标准化、精细化、智慧化转型升级。省住房和城乡建设厅将指导各地加快维修资金管理信息化建设,破解群众反映强烈的“交存不明白、查询不便利、使用不顺畅”等问题。鼓励各地试点物业服务收费方式改革、物业服务模式改革、智慧物业建设等,总结可推广的经验做法,破解当前物业管理服务领域共性难题。
南京市推出“房七条”,全面取消限售、1亿元助力“买新卖旧”
3月31日,南京市政府召开新闻发布会,为促进房地产市场平稳发展推出七个方面政策举措。
一是加大青年人刚性购房政策支持。引导商业银行针对性推出低首付、低利息、低月供、宽期限的特色化金融产品,有效降低45岁以下青年人购买商品住房门槛(含新房和二手房),各区可结合实际叠加人才房票、租金抵房款、先租后售、贴息消费等支持政策,助力各类青年人实现住有所居。
二是进一步满足居民置换改善需求。优化拓展住房消费“以旧换新”模式,通过政府、开发企业补助,金融机构支持,经纪机构帮卖等方式,组织引导开发企业开展“买新助卖旧”活动,首批政府补助资金1亿元,先购先得,补助标准为购买“买新助卖旧”名录库内新建商品住房合同金额的1%。
三是加快满足被征收群众安置需求。推动既有库存商品房全部纳入房票超市,加大房票兑付金融支持,推行“全城通兑”和“电子房票”,有效满足被征收群众多样化住房需求。
四是全面取消商品住房转让限制。自2025年3月31日起,全市范围内取消限售,商品住房在取得不动产权登记证书后即可上市交易,有效满足居民各类住房置换需求。
五是进一步加大住房公积金支持。扩大《关于优化南京市提取住房公积金支付购房款实施细则》的实施范围,购房人的父母、子女符合提取条件的,可申请提取住房公积金用于支付购房款,同时将该细则的实施期限延长至2026年12月31日。进一步扩大提取住房公积金按月直付房租业务范围。
六是进一步盘活企业存量闲置资产。加大商办用地、科研用地及低效用地再开发政策执行力度,盘活存量闲置土地,有效增加改善型住宅供给。
七是着力提升城市居住环境品质。用足用好国家支持政策,加大各类资金奖励力度,持续推进城市更新,加力实施城中村改造,不断满足人民群众对美好生活的向往。
产业动向
上海多措并举推动工业品跨境电商高质量发展
上海市经信委、商务委等七部门日前联合发布《上海市推动工业品跨境电商高质量发展行动方案(2025-2027年)》,明确到2027年,培育一批具备全球布局能力、成长性较强的工业品跨境电商重点企业,在MRO工业品等领域形成具有市场影响力的通用型企业5家,在电子信息、高端装备等领域形成具有市场影响力的垂直型企业8家,力争实现总营收1000亿元。
一是促进工业品跨境电商出海业务做大做强。大力培育通用型工业品跨境电商,鼓励服务企业数达到一定规模的优质企业向平台企业转型。围绕电子、化学试剂、核电装备、大宗工业品等产业,支持垂直型电商提升全球服务能力。建设全球船舶航行动态、备件仓储可信数据空间,形成船舶备件供应链电商平台。鼓励有条件的制造业企业通过“独立站+平台”双轨并行发展模式,开展跨境电商业务。
二是推进工业品跨境电商提质创新。将工业品跨境电商纳入上海市“5+6”垂直领域人工智能重大示范场景和模型训练场。支持工业品跨境电商研发制造执行系统、订单管理系统、交易管理系统、供应商管理系统等,打造轻量级工业品SaaS化管理软件。加大轻量级数据加密、隐私计算等关键技术攻关,围绕数据跨境流通、供应链上下游协作等场景,打造一批数据安全解决方案。
三是促进工业品供应链降本增效。鼓励企业在海外租用、建设工业品仓库,对达到一定规模条件的自建或租赁海外仓项目以及配套软硬件开发等给予支持。建设航运贸易数字化公共服务平台,完善集运MaaS系统。鼓励企业设立海外子公司、分销中心等,打造仓储、分销、维保一体化属地服务体系。
四是加强工业品跨境电商生态建设。鼓励信息技术、物流服务、跨境结算、营销推广、售后服务、财税合规等专业服务商,为企业提供专属服务。鼓励企业围绕港机设备、船舶设备、电站设备等,制定垂直型工业品物料编码标准。支持工业品跨境电商海外参展、海外办展、海外布展。实施产业链招商,积极引进大型工业品跨境电商在沪设立中国区总部、区域功能性总部、研发中心、创新中心、结算中心以及供应链管理中心等。
五是加大工业品跨境电商跨境出海人才培育力度。鼓励院校、培训机构与企业合作开设“工业品走出去”相关课程。支持工业品跨境电商人才在沪创业,并按规定享受创业担保贷款及贴息、创业补贴等政策扶持。
安徽推出32条举措加快服务业高质量发展
近日,安徽研究制定了《加快服务业高质量发展若干政策(2025年)》,从生产性服务业提档增效、生活性服务业扩容提质以及提升服务业发展质量水平三个方面提出32条政策举措推动服务业高质量发展。
一是在加力生产性服务业提档增效方面,聚焦互联网服务、物流供应链、设计检测、节能环保、实验外包、商务咨询等6个重要领域,鼓励企业突破瓶颈、“爬坡过坎”,支持国际物流、检验检测等领域重点企业加快发展,支持各市发行“服务券”,鼓励各地加快引进培育一批领军企业,促进重点行业增长实现新突破。
二是促进生活性服务业扩容提质方面,该省聚焦文化演艺、会展赛事等重点领域,支持举办高品质演唱会和体育赛事活动,积极发展首店经济,吸引高能级首店落地,深挖新型消费潜力,贴息支持银发经济、冰雪经济等领域重大项目,创新实施结对礼遇活动,鼓励皖北8市面向长三角结对合作帮扶对口城市发放文旅消费结对礼遇优惠卡(券)。
三是在提升服务业发展质量水平上,着力打造高能级创新发展平台,对省级服务业集聚创新区和省级以上物流枢纽基地内的重大服务业项目给予贴息补助,支持建设一批工业设计中心、检测认证中心、共性技术平台、中试基地,对AI赋能项目贴息比例再提高10%。梳理建立服务业企业白名单,推出专项融资担保产品,聚力培育“皖美消费”新场景,支持各地举办“皖美品牌周”系列活动,鼓励主导制定重点领域省级、国家级标准。引导国家“两业融合”试点单位积极开展探索创新,加快培育引进数据采集汇聚、计算存储等领域数据服务领军企业。
政策举措
上海五措施支持黄浦区建设上海国际珠宝时尚功能区
日前,上海市政府办公厅印发《关于支持黄浦区建设上海国际珠宝时尚功能区的若干措施》,明确五方面措施支持在黄浦区建设上海国际珠宝时尚功能区,力争实现年销售总额超千亿元、零售总额超百亿元。
一是打造黄金珠宝交易集聚地。做大做强交易功能,扩大上海黄金交易所“上海金”“上海银”等贵金属基准价格和标准的运用场景,支持上海钻石交易所持续优化完善“上海钻石价格指数”,支持中国(上海)宝玉石交易中心加快构建全流程可追溯的宝玉石国际贸易服务平台。提升资源配置能力,推动世界黄金协会、世界钻石交易所联盟、世界珠宝联合会和国际知名黄金珠宝鉴定、认证、培训等功能性机构设立代表机构,对符合条件的机构给予一次性资金支持。
二是打造黄金珠宝设计中心。提升设计创新能力,对经认定的外资设计研发中心、市级设计创新中心、国家级工业设计中心给予一定支持。提升高端定制能力,鼓励企业拓展首饰加工、镶嵌、旧品回收、维修改制、检测鉴定等服务,支持企业采用“工业上楼”和“前店后厂”等模式。
三是打造黄金珠宝消费中心。打造品牌集聚高地,支持开发功能区品牌标识,孵化融合国风国潮、海派文化特点的东方艺术美学IP,鼓励开设全球性、全国性和区域性旗舰店、体验店、品牌专柜、品牌推广中心等。挖掘市场消费潜力,鼓励国内外黄金珠宝品牌举办首发、首展、首秀等,鼓励企业赴境内外举办功能区推介活动,对在海外举行的功能区推介会,每场给予20万元的资金支持。
四是打造黄金珠宝融合创新中心。推动产业融合发展,推动黄金珠宝时尚企业与世界设计之都大会、上海时装周、上海电影节、上海旅游节、上海国际艺术节、F1中国大奖赛等城市IP深层合作,打造一批上海“城市限定”“城市联名”等系列文创产品。推动产学研联动,鼓励黄金珠宝企业和机构与国内外珠宝设计院校、科研机构共建重点实验室、技术中心。鼓励各类院校和机构等开展职业教育培训,对符合条件的培训主办方,给予每场培训不超过20万元的资金支持。
五是打造黄金珠宝专业服务基地。提升检验检测能级,对实质性参与检验检测国际标准制修订、获得国际权威技术组织认可资质、在海外设立分支机构的检验检测机构,按照规定分别给予最高不超过20万元、50万元和100万元的资金支持。完善专业服务体系,支持引进鉴定、拍卖、典当、包装、物流等配套服务产业,对符合条件的专业服务机构按照相关规定给予一定的资金支持。
苏州从五方面推出15项举措优化营商环境
3月29日,苏州正式发布《苏州市2025年优化营商环境行动方案》,围绕优化提升市场、创新、政务、法治、人文“5个环境”,推出15个方面工作举措,为企业高质量发展提供全方位支持与服务。
一是聚焦打造开放有序的市场环境。优化中小微企业融资协调机制,推动无还本续贷、无抵押信用贷、首贷、重点领域普惠信贷、转贷等服务。升级综合金融服务平台,构建线上线下相结合的“金融超市”,提供一站式金融综合咨询服务。整合用水、用电、用地等方面,推出降成本综合“政策包”,实施降低全社会物流成本专项行动。
二是聚焦打造更高水平的创新环境。实施百万人才新增计划、建立百校千企联盟、设立百亿人才基金“三百工程”,做优苏州国际精英创业周、国际创客大赛等平台,为人才提供子女教育、医疗保健、交通出行等全周期服务。同时,完善“家门口”就业服务站,为就业群体和用人单位提供供需匹配、能力提升、援助帮扶、创业指导等服务。升级“苏易居”人才住房平台,上架不少于5万套人才公寓,“苏青驿站”为到苏求职青年提供最长14天的免费住宿。
三是聚焦打造高效便捷的政务环境。“企业综合服务中心”聚焦政策、法律、金融、人才、科创等重点服务领域,为企业提供“一站式”高效增值服务。推出“人工智能+政策明白卡”,实现政策梳理、发布、咨询、匹配、申报、兑现全链条智能化服务。升级“苏商通”数字化平台,建设全市统一惠企政策库,同步归集各级各类“政策计算器”,推动更多项目“免申即享、直达快享”。
四是聚焦打造稳定透明的法治环境。深化“综合查一次”改革,推行涉企行政“检查码”。规范异地办案协作,归口接收审核异地公安机关来苏办案协作请求。完善“融诉驿站(融合法庭)”规范化建设,提供高水平司法保障。大力推进“苏解纷”非诉服务进企业、进园区、进商会,优化“一站式”国际商事纠纷多元解决平台。
五是聚焦打造亲商安商的人文环境。持续深化政企恳谈会、1030产业沙龙、助企员等各级各类政企沟通,设立“政策观察点”跟踪解决堵点难点,开展“换位跑一次”活动赋能流程优化再造、服务提质增效,完善企业诉求办理反馈。
经验交流
上海首单国际中转“换单”业务试行成功,实现国际航空货运中转模式关键性突破
近日,一批自泰国曼谷启运的电子产品在上海浦东国际机场完成换单、换装不同航司航班后,顺利转运美国,上海首票分运单级国际中转“换单”业务在浦东国际机场试行成功,实现了国际航空货运中转模式的一项关键性突破。
国际中转“换单”模式打破了传统的由总运单“一单到底”的中转运输模式,允许全球货运代理企业自行优化组合进出境航班,采用两家航空公司各自的总运单相互衔接、快速换装货物的方式,实现“一票货物、两程航司”无缝衔接。该模式为企业提供了更加丰富灵活的航线航班选择和更加低廉的运输成本,有效盘活了浦东国际机场的国际航班舱位资源。
安徽出台举措强化自然资源要素保障
安徽省自然资源厅、省林业局日前联合发布《关于强化自然资源要素服务保障若干政策举措》。
一是在重大基础设施项目用地用林审批方面,建立用地用林联动审批机制,统一数据底图,实现用地用林报件受理、审查、审批全流程业务融合。强化重大项目涉林要素保障,对建设周期较长的能源、交通、水利等重点设施项目,将临时使用林地期限提至4年。省级及以上重大建设项目、市级重大基础设施项目和地方急需民生项目,可申请使用省级统筹补充耕地指标。
二是在工业用地混合复合利用方面,支持一类工业用地可混合物流仓储、科研、商业等用地类型,二类工业用地可混合物流仓储用地,并增设“新型工业用地”类型。同时,我省支持土地用途合理转换,鼓励利用旧厂房、仓库等存量房产和土地发展医养、电商等产业。
三是在新兴产业和未来产业用地需求保障方面,该省每年统筹10%的年度用地计划指标,对包括人工智能等重大新兴产业项目实行省级“兜底”、应保尽保。同时,发挥国土空间规划引领作用,合理预留量子信息、聚变能源、深空探测等领域产业化发展空间,支持市县在国土空间规划中谋划未来产业先导区,支持新一代信息技术、人工智能、航空航天等战略性新兴产业空间需求。
四是在针对企业和群众急难愁盼的用地审批等需求方面,支持工业用地混合复合利用、土地用途合理转换,满足企业多功能、多用途用地需求;支持用好点状供地、入股联营政策,保障乡村全面振兴产业用地需求;推行“交地(房)即交证”“抵押即交证”“全程网办”等,提升不动产登记质效。
域外动态
山东四方面加力推进工业经济“头号工程”
日前,从山东省召开的全省深入实施工业经济“头号工程”工作推进会议上获悉,今年,该省将以更大力度推进工业经济“头号工程”。
一是大力巩固工业经济增长向好态势。落实落细国家新一轮十大重点行业稳增长方案,对化工、有色、钢铁、轻工、建材等基础性行业,加强跟踪服务;对机械、电子信息、汽车、医药、新能源新材料等高成长性行业,完善“一领域一基金”,优化要素供给。发挥好消费和投资的拉动作用,加大设备更新力度,扩围支持工业品以旧换新;实施投资500万元以上技改项目1.2万个左右,加大优质项目招引力度,抓好省市县三级重点项目服务保障工作。
二是大力推动科技创新和产业创新融合。进一步建强“1313”实验室体系,新布局120项左右重大关键技术攻关项目,形成60项左右重大创新成果。加强企业主导的产学研深度融合,实施企业技术创新项目3000项以上,新培育制造业单项冠军企业300家、“小巨人”企业150家。
三是大力推进重点产业链突破跃升。提升产业链上下游协作水平,深入实施先进制造业集群梯次培育行动,新培育省级集群10个左右;抓好产业链融链固链,今年省级举办对接活动30场以上,带动市县举办600场以上,推动10万家以上中小企业入链进群。
四是大力实施“人工智能+”行动。从供给、需求两端协同发力,不断拓展产业升级和经济增长新空间。在供给端,加快布局基础通用大模型,做强关键软件、先进计算等优势领域,推进整县和链群数字化转型试点,今年争创国家智能制造工厂10家,培育“晨星工厂”试点企业5000家。在需求端,围绕工业制造等领域,实施标杆场景工程,形成一批可复制与推广的典型应用场景;积极发展消费应用,推动智能终端走进千家万户。
山东建立创业陪跑工作机制,为创业者提供全生命周期接力服务
近日,山东省人社厅等6部门联合印发《山东省“创梦护航”创业陪跑工作机制方案》,决定在全省范围内建立创业陪跑工作机制,为创业者提供全周期陪伴式服务。
一是打造“一站式”创业陪跑空间。鼓励各市依托现有的创业载体,设立创业陪跑空间,搭建创业者与创业资源方高效便捷的对接交流平台,提供办公场地、政策咨询、创业指导、创业孵化等赋能服务。
二是遴选“金种子”创业陪跑项目。遴选一批处于种子期、初创期,且预期市场前景广阔、带动就业效果明显的创业项目。按照“一项目一建档”原则,为陪跑项目建立专属陪跑档案,量身定制陪跑计划,动态更新档案信息,及时调整服务计划。
三是组建“专业化”创业陪跑队伍。组建由各行业领域专业人士、企业家、投资人等组成的创业陪跑导师队伍,分阶段、分类别提供专业化陪跑,帮助解决实操过程中的难题。组建省、市、县三级人社部门业务骨干组成的服务专员队伍,推行“首问负责制”。
四是提供“全要素”创业陪跑赋能。政策服务赋能,建立创业政策资源库,为陪跑对象提供智能精准服务。创业培训赋能,为处于不同发展阶段的陪跑对象推出差异化创业培训课程。导师陪伴赋能,为陪跑对象链接天使投资、风险投资等投融资资源。融资对接赋能,试点“创贷+商贷”“创贷+保险”“创贷+基金”服务模式。
五是畅通“接力式”创业陪跑渠道。对通过种子期、初创期陪跑服务成功的优质项目,根据“初创—成长—成熟”全生命周期服务需求,建立“人社统筹、部门联动、服务贯通”的“接力式”陪跑模式,强化部门协同,接力提供服务。
广东力争实现“六个一批”加快打造全球人工智能与机器人产业高地
广东省政府近日制定出台了《广东省推动人工智能与机器人产业创新发展若干政策措施》,从支持核心技术攻关、培育优质企业、打造应用场景、培养引进人才、推进标准体系建设等方面提出12条政策措施,力争实现“六个一批”,加快打造全球人工智能与机器人产业高地。
一是攻破一批关键核心技术。实施省重点领域研发计划“新一代人工智能”“智能机器人”等旗舰项目、重大专项,在上述领域部署攻关任务。对国家科技重大专项的人工智能与机器人领域重点项目,省财政按规定给予配套奖励。支持创建国家级、省级人工智能与机器人领域制造业创新中心,省财政按规定分别给予最高5000万元、1000万元的资金支持。
二是培育一批优质企业。对人工智能与机器人领域获评国家级单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业的,在省级支持的基础上再“加码”,鼓励地市给予奖励,省财政进一步按照地市奖励资金1:1予以激励。设立人工智能与机器人产业基金,引导社会资本围绕产业链关键核心领域,加强对创新型企业的投融资支持。对重点项目开通“绿色通道”,推动重点项目建设。
三是部署一批高能级平台。支持建设开源社区、开源生态中心和相关公共服务平台,提供技术交流共享、算力调度、数据训练、大模型评测等服务。每年择优支持一批开源社区和开源生态中心,每个给予最高800万元资助。推动广州、深圳数据交易所打造国家级数据交易场所,打造广东数据要素集聚发展区。
四是打造一批典型应用场景。组织实施“人工智能+”行动,在教育、医疗、交通、民政、金融、安全等领域广泛拓展应用。组织开展“机器人+”行动,围绕工业、农业、城市管理、医疗、养老服务、特种作业等领域,挖掘开放应用场景。依托重点产业集群开展人工智能赋能新型工业化试点,每年择优支持工业领域大模型和应用解决案例,每个给予最高800万元奖励。
五是引进培育一批优秀人才。围绕人工智能与机器人产业的发展需求和重点任务,支持企业引进培育一批创新领军人才、青年拔尖人才。在粤港澳大湾区博士博士后创新创业大赛、“创客广东”大赛、“越来越好”国际设计大赛中设立人工智能与机器人有关专项赛。
六是完善一批标准法规制度。对主导制定人工智能与机器人产业国际标准、国家标准、行业标准的,分别给予资助。探索创新人工智能与机器人“监管沙盒”等包容审慎监管模式,加快建设粤港澳大湾区生成式人工智能安全发展联合实验室。加快推动人工智能领域立法,为人工智能产业发展提供制度保障。
深圳市发布科技金融行动方案支持未来产业高质量发展
日前,人民银行深圳市分行、深圳市科技创新局、深圳金融监管局等八部门印发《统筹做好科技金融大文章 支持深圳打造产业科技创新中心的行动方案》,提出五大方面15条措施,金融加力支持深圳未来产业高质量发展。
一是支持“两重两新”。引导银行用好用足科技创新和技术改造再贷款及配套财政贴息政策,提升服务效率、扩大政策覆盖面,加力支持“两新”政策红利惠及更多深圳主体。鼓励银行主动对接市区各级产业部门发布的科技型企业和重点科技项目清单,提升对接率、尽调率和授信率。
二是优化科创领域股权和债权衔接联动融资服务。积极发挥债券市场“科技板”作用,通过强化项目储备和融资辅导、引导金融机构加大对科创债券的投资力度、完善担保增信和风险分担等,拓宽科创企业债券融资渠道。鼓励各类金融机构、各类金融市场协同联动、功能互补,为科技型企业提供“天使投资-创业投资-私募股权投资-银行贷款-资本市场融资”的接力式金融服务。
三是提升科技金融服务强度和水平。鼓励不同类型的金融机构提供差异化的科技金融服务,构建分层有序、各有侧重的科技信贷服务体系。聚焦初创期、成长期、成熟期等科技型企业融资需求特点,积极开展信贷产品创新,推动各项创新业务增量扩面,积极发展企业创新积分贷、供应链金融等。
四是促进“五篇大文章”融合发展。跨境金融方面,依托前海、河套两大平台,推动“科汇通”、跨国公司本外币一体化资金池、高新技术和“专精特新”企业跨境融资便利化等政策优化和试点升级。普惠金融方面,支持地方征信平台与银行、担保、保险等合作,提供包括征信报告、信用评分、融资对接、授信支持、风险预警等的“一站式”金融服务。绿色金融方面,积极推广“降碳贷”业务,探索股债联动服务绿色领域基础研究和关键核心技术攻关等。数字金融方面,鼓励金融机构积极运用数字化手段,增强科技金融服务的个性化、差异化、定制化。
五是完善科技金融风险分担机制。推动党政部门共建共享,指导地方征信平台归集企业工商、社保、水电气等数据,为解决科技金融信息不对称难题提供基础支撑;与科技资源密集区共建“科技金融高质量发展示范工程”,优化财政金融多方分担风险机制。
广州发布“投资发展10条”
3月28日,广州发布了《广州市进一步促进企业投资发展若干措施》(“投资发展10条”),从10个领域全面优化产业版营商环境。
一是推行“拿地即动工”模式,确保企业在取得土地使用权后的30个工作日内快速开工。二是降低用地取得成本,允许符合产业导向的工业项目的土地出让价款在1年内缴清。三是针对已出让的商业或商务兼容商业用地,允许业主方在明确产业类型、经济贡献、自愿补缴相应地价并与当地区政府协商一致的基础上,动态调整自持物业比例、商业面积比例及销售要求。四是明确采用“弹性年期+有条件续期”供应的工业用地使用权到期后,经综合评估后予以续期的,续期时地价原则上结合原出让合同约定价格、续期时工业用地基准地价等,综合评估确定。五是优化要素资源供应,推动工业项目红线外管线连接工程企业零投资。六是减轻企业履约负担,不再将投资强度、产值、税收等承诺作为收回用地、惩戒及企业失信的依据,并将工业用地项目投入产出监管协议改为投资服务评估协议,增强服务属性,适当降低评估年限,减少评估频次。七是推动增资扩产提容提效,对提容企业不强制新增产值、税收承诺。八是简化项目施工报建事项,不对工业项目的装配式建筑比例、新能源应用比例等作强制性要求。九是鼓励有条件的区为企业提供免费规划技术审查、放线测量等服务。十是妥善处理存量政策及合同协议,设置履约兑现过渡期,确保政策执行的连续性和稳定性。
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