长三角要讯

一是分类分档资助，提升竞争性选拔的区分度，通过精准识别、支持优秀拔尖人才。其中A档面向高水平科研平台，从事前沿交叉和新兴、未来产业等研究的优秀博士后，每人50万元、资助200人；B档面向毕业于世界前200强高校，并在重点产业集群开展研究的博士后，每人30万元、资助300人，C档每人20万元、资助400人，资助期为2年。

二是加大对设站单位经济贡献度和博士后科研成果经济效益、社会效益的考量。A档申请人重点向国家或省实验室、全国重点实验室、“双一流”建设高校、江苏高水平大学建设高峰计划A类建设高校、三甲医院和吸纳就业人数较多的专精特新“小巨人”、单项冠军企业、省级以上制造业创新中心、省“百企引航行动”企业等设站单位倾斜。B档主要资助对象为在江苏实施关键核心技术突破攻坚的重点产业、未来产业、江苏支持的重大平台、创新发展急需领域从事研究工作的博士后研究人员。

三是加大接续培养力度，完善配套，支持博士后加速成长成才。在职称申报、省级重点人才项目衔接上建立绿色通道；在科研经费、住房、津贴补助等方面给予支持；建立入选者职称评审绿色通道，在站期间申报评审高一级职称，同等条件下给予倾斜。

经济热点

上海要求三方面做好2025年服务消费券发放工作

1月13日召开的上海市政府常务会议要求，做好2025年“乐·上海”服务消费券发放工作。一是要优化制度设计，充分听取市民群众等各方面意见建议，提高覆盖面、精准性和落地率。突出便捷便利，优化发放方式；广泛组织发动，简化商户再次参与的材料和流程；加强动态调整，更好适应市民游客的消费需求。二是要深化政策协同，加强政策与活动的联动、政府与市场的联动，推出一批融合式消费场景，放大消费券引流作用。三是要强化规范管理，引导规范用券销券，依法打击各类违法行为，更好提升消费信心和预期。

江苏财政厅明确2025年财政改革发展五方面工作

近日，江苏省财政厅研究部署2025年财政改革发展任务，明确五方面工作。

一是全力支持经济回升向好。把大力提振消费、扩大有效投资作为首要任务，将加力扩围实施“两新”政策，促进消费升级；改善民生释放消费潜力，多措并举拓展消费需求，扩大健康、文旅、体育、养老、育幼、家政等服务消费，培育新的消费增长点；充分发挥政策撬动性作用，进一步发挥贴息、担保、风险补偿、基金等政策功能。

二是持续拓宽财政增收渠道。推动财政金融联动“生财”，切实运用金融工具和金融思维做大财政“蛋糕”。积极推动资产盘活利用“聚财”，协调处理好权证办理、平台建设、数据采集等事项，夯实基础管理工作。

三是精准投入优化支出结构。大力支持培育新质生产力，推进关键核心技术攻关和科技成果转化，推动省科技重大专项、前沿技术研发项目和基础研究重点项目落地；支持保障和改善民生，推进城乡区域融合发展，全力支持稳外资外贸。加大出口信用保险和出口信贷支持力度，优化外经贸发展专项资金使用；支持加快美丽江苏建设，保持财政投入力度，支持推进降碳减污扩绿增长。

四是全面加强财政科学管理。继续深化零基预算改革，持续完善应保必保、应压尽压的资金管理机制。加强财政资源和预算统筹，把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理。

五是确保不发生系统性风险。确保基层“三保”和地方债务不出系统性风险是财政部门必须牢牢守住的底线。

产业动向

上海四方面推动产业转型升级

1月15日，上海市市长龚正作《政府工作报告》时表示，着眼高端化、智能化、绿色化、融合化，推动产业转型升级。

一是着眼产业高端化，深入实施三大先导产业新一轮“上海方案”，优化集成电路产业空间布局，全链条加速生物医药产业创新发展，加快推进人工智能产业创新高地建设，培育壮大低空经济、大飞机、新能源汽车、智能终端、海洋装备、空间信息、机器人等战略性新兴产业和未来产业，健全保持制造业合理比重投入机制。

二是着眼产业智能化，加快工业互联网规模化应用，持续推进智能工厂建设和智能机器人研发应用，大力培育发展智能经济形态。完善公共数据资源开发利用、数据要素市场化配置等机制，打造特色数字产业集群和数商服务体系。

三是着眼产业绿色化，完善绿色制造标准体系和绿色低碳供应链体系，推进绿色工厂、零碳园区建设，健全产业绿色发展综合服务平台。

四是着眼产业融合化，持续打造一批生产性服务业特色集群，支持生产性互联网服务平台提升产业链整合能力。加大低效产业用地盘活处置力度，深化产业用地融合管理，持续推进“工业上楼”、打造智造空间。

上海今年从三方面盘活低效产业用地

日前从上海市规划资源局获悉，今年，上海计划盘活30平方公里的低效产业用地。

一是产业定位需要更加精准。2025年，上海将在产业用地盘活中衔接好“三师”（规划师、建筑师、评估师）联创制度，在盘活过程中就进行前瞻性的战略谋划，做好招商策划和产业培育，保障新功能新项目落地。

二是继续完善顶层设计，对产业用地盘活全流程和后续开发进行管理。完善产业用地综合绩效评估体系，研究编制上海工业用地综合绩效评估地方标准。完善政策“工具箱”。优化形成处置方式更全面、覆盖正负向政策的《上海市低效产业用地再开发政策工具箱（2.0版）》。

三是推进产业空间数字化管理体系建设。依托数字化平台，动态监测已处置低效产业用地的流向及后续利用情况。

上海五方面措施培育脑机接口未来产业

上海市科委日前发布《上海市脑机接口未来产业培育行动方案（2025-2030年）》，提出五方面措施加快颠覆性技术突破，培育抓脑机接口未来产业，2027年前，推动5款以上侵入式、半侵入式脑机接口产品完成医疗器械型式检验，引育5家以上具有脑机接口核心技术与产品研发能力的自主创新企业、10家以上产业链骨干企业。

一是加速脑机接口产品化。支持各类创新主体联合医疗机构，研发运动控制、言语合成、神经疾病治疗、视觉重建等侵入式、半侵入式脑机接口产品。面向康复、教育、娱乐等领域，鼓励企业开展非侵入式脑机接口产品研发与产业化。培育脑机接口产业链主体，重点支持柔性电极及关键材料研发，推动低功耗神经信号采集及刺激芯片研制，加速医疗级植入式电池、植入式硅胶、馈通的研发。加快脑控康复用人形机器人/外骨骼、机械臂、义肢假体等外围设备研发。推动高校、科研院所在脑机接口超柔性电极、超低功耗芯片、位点脑区、解码调控算法等方面形成新技术突破，探索新赛道。

二是构建共性技术研发服务平台。通过建设脑机接口柔性电极微纳加工平台、动物实验平台、高质量脑电数据集与开放共享平台、上海市脑机接口重点实验室等布局，吸引全球脑机接口原创成果在沪孵化转化，为企业产品快速迭代研发，提供概念验证服务。

三是推动临床试验与应用示范。建立脑机接口科技伦理审查专家复核工作机制，建设脑机接口临床试验基地，建立脑机接口临床评价体系。积极挖掘脑机接口应用需求，推动养老康复、教育体育、工业安全、文化娱乐领域的创新应用。

四是健全产品标准与检测体系。针对脑机接口系统关键需求和性能指标，开展标准研究和测试验证等工作，推动脑机接口产品的医疗器械基础标准、方法标准制定。鼓励医疗器械检验机构与企业、高校、科研院所，建立脑机接口产品检测联合实验室，推动脑机接口检测技术研究、检测工具研发、检测平台搭建。

五是培育产业创新生态。依托高水平大学、科研机构，加大力度引进脑机接口颠覆性技术国际顶尖人才。鼓励有条件的区，建设脑机接口专业孵化器和概念验证平台，吸引国内外优质脑机接口企业在沪设立各类总部、研发中心、生产基地等。引导企业、高校、科研院所、医疗机构等建立产业创新战略联盟，加快产业链体系化突破。

政策举措

上海五方面大力提振消费

1月15日，上海市市长龚正作《政府工作报告》时表示，要大力提振消费。

一是落实提振消费专项行动，积极促进商品消费，更加注重推进服务消费扩容升级。同时，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。

二是深化国际消费中心城市建设，加力扩围实施“两新”行动，办好“五五购物节”、“上海之夏”国际消费季、上海旅游节、国际光影节等重大促消费活动，创新线上线下相结合的多元化消费场景。

三是大力发展首发经济、银发经济、夜间经济、直播经济，推进新型消费、汽车消费、绿色消费，加快打造以国货潮牌为引领的消费自主品牌。

四是加快发展线上演播、沉浸式体验、房车露营等新业态，推动高能级、高流量、高品质的演出、赛事、展会等落地，促进商旅文体展联动发展。

五是提升入境人士消费便利度，大力发展免退税经济，打造安全放心消费环境。

上海明确四方面措施促进招商引资高质量发展

日前，上海市投资促进工作领导小组办公室印发《关于促进本市招商引资高质量发展的若干措施》，明确四方面措施促进招商引资高质量发展。

一是加大重点领域招商引资力度。聚焦国家战略任务，吸引高能级经营主体在上海集聚。重点围绕三大先导产业、六大重点产业、四大新赛道、五大未来产业以及高技术船舶、大飞机、低空经济、商业航天等产业细分赛道开展招商引资工作。加大研发设计、供应链管理、检验检测、知识产权服务等重点领域招引力度，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

二是推动招商引资方式创新。实施产业生态招商，加强场景招商、要素招商、会展招商、载体招商。编制产业链招商图谱，开展靶向招商。面向制造、金融、健康、零售、商务、文旅等重点领域，建立定期征集发布创新应用场景机制。市、区两级共同设立产业引导基金，建立产业基金和市场化基金联动机制。强化中国国际进口博览会、世界人工智能大会、中国国际工业博览会等重要会展平台的招商引资功能。依托市级特色产业园区建设，推动优质项目加快向高品质载体集聚。

三是完善招商引资扶持政策。统筹产业发展、科技创新、外资外贸、人才培养等扶持政策，对招商项目给予精准对接支持。推动建立覆盖重点国家、地区、城市的境内外招商网络体系，鼓励通过购买服务等方式与全球招商合作伙伴开展合作招商。将优质招商引资企业纳入该市人才引进重点机构范围，做好外籍人才出入境、停居留、纳税申报等服务保障工作。

四是优化招商引资服务保障。统筹市、区两级招商引资和企业服务工作，建立“管招商、管项目、管企业、管服务”全生命周期服务体系。建立项目问题及时发现和亮灯预警机制，实施重大问题集中会商，推动问题限期解决，对复杂疑难问题提级推进。优化市级招商信息平台功能，推动项目、政策、载体等资源供需精准对接。

安徽多措施促进制造业优质企业成长

近日，安徽省政府印发《安徽省制造业优质企业成长计划》，提出多项措施促进制造业优质企业成长。

一是建立五大服务机制。1.成果对接机制。在线上对接平台、线下展示中心，常态化发布优质企业产学研合作需求清单、高校院所科技成果供给清单和省级“三首”产品、标志性产品等创新产品和技术，分行业、分产业、分区域开展“百场万企”供需对接活动。2.融资供需对接机制。实施金融支持科创企业“共同成长计划”，鼓励银行金融机构增加信用贷款、知识产权质押贷款及中长期贷款投放。3.产业链协同创新服务机制。组织优质企业与高校院所、上下游企业共建创新联合体，联合开展关键核心技术攻关。鼓励各地布局建设一批概念验证中心、中试平台和检验检测认证机构，为产业链上下游优质企业提供服务。4.跨境出海机制。组织优质企业参加“海客圆桌会”“走进跨国公司总部”、世界制造业大会等专题活动，组建徽派企业国际经贸合作联盟，建立皖企境外商务服务网络。5.政企沟通“直通车”机制。邀请企业代表参与研究制定事关经济社会发展的重大战略、重大规划、重大改革、重大项目和对行业具有较大影响的产业政策。建立部门协同、省市联动的诉求办理机制。

二是明确梯度培育路径。按照“高新技术企业—专精特新企业—瞪羚和独角兽企业—制造业单项冠军和产业链链主企业”成长路径，梯度培育制造业优质企业，做大做强安徽优势企业矩阵。力争到2027年，全省年均新增高新技术企业3000家左右、专精特新企业1000家左右、瞪羚企业和独角兽企业200家左右、制造业单项冠军企业和产业链链主企业10家左右。

三是加强要素保障。建立制造业优质企业库，实施“有进有出”动态管理。对优质企业引进的海外高层次人才和急需紧缺人才，可通过职称评审“绿色通道”进行职称评审。对新增投资项目按规定纳入省重点项目清单，给予用地、能耗等要素保障。对除主要污染物外的污染物排放指标，在确定各市充分挖潜后，仍存在缺口部分由省级按规定予以保障。

经验交流

上海四措施加速脑机接口产品化培育未来产业

上海市科委日前发布《上海市脑机接口未来产业培育行动方案（2025-2030年）》，提出四措施加速脑机接口产品化。

一是支持重大产品研发。支持各类创新主体联合医疗机构，研发运动控制、言语合成、神经疾病治疗、视觉重建等侵入式、半侵入式脑机接口产品。支持脑机接口产品进入国家和该市创新医疗器械特别审查程序，指导医疗器械注册工作。面向康复、教育、娱乐等领域，鼓励企业开展非侵入式脑机接口产品研发与产业化。

二是加快软件算法和关键材料零部件研制。培育本地脑机接口产业链主体，重点支持微型、强生物相容性、高通量柔性电极及关键材料研发，推动低功耗神经信号采集及刺激芯片研制，加速医疗级植入式电池、植入式硅胶、馈通的研发，突破高密度封装工艺技术。构建软件算法与底层系统平台，支持脑机接口企业研发面向特定任务的脑电解码与调控算法。

三是协同开展核心外围设备自主研发。加速具备精准植入靶标、自动植入路径规划、微创、快速且高通量的柔性电极植入机器人开发。加快脑控康复用人形机器人/外骨骼、机械臂、义肢假体等外围设备研发。

四是开展前沿与颠覆性技术研究。推动高校、科研院所在脑机接口超柔性电极、超低功耗芯片、位点脑区、解码调控算法等方面形成新技术突破，探索脑脊接口（BSI）、介入式脑机接口、基于光学或超声的新型脑机接口等新赛道。

上海五方面建设多元开放的示范应用场景

上海市政府办公厅日前发布《上海市新型储能示范引领创新发展工作方案（2025—2030年）》，建设多元开放的示范应用场景。

一是科学布局独立储能电站。合理布局、滚动实施独立储能电站建设，探索符合超大型资源输入城市特点的独立储能发展模式。2025年1月1日起，新开工（含升级改造）集中式陆上风电，按照不低于装机容量的20%、额定充放电时长不低于4小时配置新型储能，新建海上风电按照竞争配置要求配置。

二是加快创建车网互动（V2G）示范应用城市。强化桩、网、车三端支撑，加快发展V2G应用场景。桩端加快推进小区V2G体系建设，力争到2030年，完成3-5万个智能充放电桩建设。网端加快开发和优化新型储能智能聚合系统。车端结合新能源车政策，推动车辆开放和完善放电功能，研究建立车网互动的测试和标准体系，完善车辆电池放电质保体系和保险机制。

三是灵活发展用户侧新型储能。聚焦工业园区、数据中心、通信基站、光储充一体化充电站、制氢加氢一体站、商业综合体、轨道交通和重要用户定制化服务等一批应用场景，建设新型储能设施。

四是适度超前布局氢基能源。以绿醇绿氨为重点，远期形成临港新片区、嘉定区、化工区、外高桥区域四大氢基能源基地布局。绿氨聚焦煤电掺烧，在化工区布局绿氨示范工厂，推动生产成本下降。

五是推进特色示范场景建设。鼓励火电机组合理配置新型储能，提升调节能力和整体效益。在临港新片区建设涵盖风、光、储、氢等源网荷储一体化和多能互补的储能发展模式。在崇明区推进“可再生能源+储能”和多能互补示范场景落地。在奉贤区既有退役电厂场址建设多种新型储能技术路线对比测试示范基地。

安徽全流程保障重大项目接电用电

近日从安徽省能源局获悉，去年以来，该省能源局、国网安徽省电力公司精心打造“皖美办电”服务品牌，最大限度减时间、降成本、优服务。

一是在接电环节，实施“专属办、超前办”。安徽深化重大项目“带电招商”模式，组织供电企业首席、高级客户经理融入政府招商引资团队，在招商引资环节提前介入，为企业提供接入方案预制、工程造价预算、办电程序及电价咨询等支撑服务。

二是在办电环节，践行“线上化、智能化”。安徽试点推进“工商变更+更名”一次办，上线“过户+改类”“过户+增容”“过户+退费”“销户+退费”“更名+增值税变更”等5类供电业务组合联办事项。依托“网上国网”客户端，实现服务需求提出、供电方案答复、供用电合同签约、竣工资料提交等全环节线上办理。

三是在用电环节，做到低成本、高效能，确保企业可靠用电。聚焦重点产业链产能提升，对重点企业开展“一企一策”能效诊断，帮助企业通过合理安排用电时段、选择基本电价计费方式、配置投切电容设备、提供临时用电租赁设备服务等措施，有效降低企业电力投入成本。

域外动态

山东三方面提升储能设施利用水平

山东省能源局日前表示，三方面提升储能设施利用水平。

一是大力发展大规模集中式电化学储能。通过搭建储能容量租赁平台、支持租赁集中式储能的新能源项目优先纳入市场化名单、明确配建储能不得低于3万千瓦等一系列措施，提高储能规模化、集约化发展，解决配建储能建设散、规模小、利用率低等问题。

二是积极支持压缩空气等长时储能建设。通过优先列入项目库、建成后优先并网、提高容量折算比例等措施，推动压缩空气等长时储能发展。

三是持续推动储能行业有序发展。实施储能容量租赁评估评价，科学核定各类储能设施可租赁容量，实现储能经营主体有效对接。组织开展储能电站电力技术监督服务工作，加强储能系统全过程监督管理，提升储能电站安全运行水平。

广东省政协委员建议三方面推进广东空天信息产业高质量发展

广东省政协委员黄跃珍日前建议，三方面推进广东空天信息产业高质量发展，打造新质产业集群。

一是加强顶层规划，积极融入国家空天产业发展大局。支持广州市优势产业集群从构建国家空天基础设施的高度进行顶层策划，建设和运营大规模天基计算和遥感星座，定位于“覆盖全国、服务全球”，推动形成天基计算和遥感卫星应用的国家（行业）标准，实现通-导-遥-算一体化协同发展，创新商业模式。

二是制定保障措施，支持本地优势企业投身空天产业。完善相关法规制度，为产业发展提供坚实支撑；出台税收减免、土地优惠、资金补助等政策措施，降低相关企业运营成本，增强市场活力。

三是搭建投资平台，产业资本双轮驱动促优产业生态。组建专项投资基金，解决空天信息产业发展面临的资金问题，促进卫星制造、发射、应用及服务等上下游产业链高质量发展。

广东东莞出台多项措施稳产稳工促消费

近日，广东东莞印发《关于春节前后稳产稳工促消费的若干措施》，提出多项措施进一步支持企业春节前后稳工稳产拓市场，关心关爱留莞员工，全力促消费贺新春。

一是对倍增企业2025年一季度规模与效益发展情况开展综合评价，分档给予企业最高50万元的奖励。

二是对自行组织不少于10家东莞企业参加境外线下展的东莞商协会，每家企业将获3000元的组展奖励，每个展会最高20万元。对举办包含50家企业及以上的产销对接会的东莞市行业商协会，在场地租金、场地布置费用、宣传费、重点采购商邀请费用方面按实际发生额给予补贴，每场产销对接会最高补贴18万元。对在东莞市相关展馆办展，举办单位也将按规定获最高100万元租金费用支持，或最高30万元的宣传投入费用支持。

三是明确今年正月期间（1月29日至2月27日），招用初次在东莞就业的非莞籍人员，签订劳动合同并依法连续参加养老保险、工伤保险和失业保险满3个月以上，按1000元/人标准给予企业一次性新增就业补贴，每家企业可最高获30万元补贴。

四是推出“百万福利留莞欢聚”，为非东莞户籍的职工会员免费派发“满300减300元”“满300减150元”“满300减100元”“满100减50元”等总价值500万元的东莞市内“电子消费券”。

广州探索最小应急响应圈建设

广州市应急委近期印发通知，在全市全面开展最小应急响应圈建设。

最小应急响应圈包括三个圈层：第一层为“1—3—5”分钟自救圈，实现灾害事故发生后1分钟内岗位人员自救、3分钟内互救、5分钟内事发单位或应急网格施救；第二层为10分钟增援圈，灾害事故发生后10分钟内镇街应急救援力量响应；第三层为20分钟专业救援圈，事发后20分钟内消防救援队伍及区专业应急救援队伍响应。推行应急队伍和消防队伍的“三共”（共训、共战、共享）机制，激活属地力量，提升街道应急自救能力。

重庆五方面提速建设智联电动车全球产业基地

日前，重庆市经信委与国内多家电动车生产企业及研发机构签订《智联电动车产业全球发展体系建设战略合作框架协议》，将共同在5个方面“下功夫”提速建设智联电动车全球产业基地。

一是壮大智联电动车整车规模，推动智联电动车企业产线、车间、工厂智能化改造升级，加大数字化装备和信息系统集成应用，重点建设以永川、铜梁、大足、巴南、九龙坡等为核心的智联电动车产业集群。

二是加快完善智联电动车产业链条，推动本地轻量化车架、轮毂等产品提档升级，加快引育电池、覆盖件等关键核心配套项目，合理布局科研机构、设计及认证公司等相关企业，不断提升智联电动车产业本地配套能力。

三是持续提升产品智联化水平，引导智联电动车企业推广以北斗为代表的自主信息技术、智能环境感知技术和智能安全驾驶技术，加大智能语音、智能解锁等智能人机交互技术在智联电动车领域应用，提升驾乘体验。

四是积极拓展海外出口市场，引导智联电动车企业通过设立分支机构、组建本地化运营团队、有序建立整车生产基地和散件组装工厂等方式，积极布局海外市场，重点加强与东南亚、非洲、拉美等合作，推动智联电动车产品和技术标准“走出去”。

五是着力建设公共服务平台，依托中国质量认证中心、杭州北斗时空研究院等第三方机构，会同智联电动车整车企业、高等院校、科研院所等共同组建全市智联电动车产业联盟；实施产业链合作伙伴计划，定期组织产业链企业开展交流，鼓励产业链企业开放资源、建立稳定合作关系。

地址：上海市徐汇区安亭路126号邮编：200031电话：021-64728756