长三角要讯

通知明确三方面任务分工。一是市市场监管局、人民银行上海总部、上海金融监管局、市委金融办等建立会商工作机制，加强沟通合作，建立健全质量信息共享机制，推动该市融资信用服务平台建设，提升金融机构数据获得便利性，助推质量融资增信工作有序开展；组织对该市质量融资增信情况开展年度工作总结和分析汇总，指导优化业务模式。

二是各区市场监管局要结合区域实际，建立质量融资增信名单，并做好名单的日常维护、核实、更新和上报；主动对接银行机构，定期提供名单。市市场监管局将通过政务网站等方式公开名单。要结合政府质量奖培育孵化、产业链供应链质量联动提升等工作，组织开展政银企对接活动，助力银企精准匹配。

三是各银行机构要依据名单，分级分类适度提高企业信用评级，加大对质量效益型企业特别是中小型质量效益型企业的信贷供给，帮助相关企业拓宽融资渠道、降低融资成本，并及时将质量融资增信情况反馈给合作的市场监管部门。鼓励各银行机构探索个人贷款等质量融资增信方式创新。

浦东新区制定多项措施促进国际经济组织发展

日前，浦东新区印发《浦东新区促进国际经济组织发展若干规定》。

一是厘清适用范围，对国际经济组织予以界定。本管理措施重点聚焦引进与浦东产业链、价值链契合，境外合法成立的经济类和科技类非营利、非政府的社会组织。

二是明确部门之间职责分工。区人民政府建立促进国际经济组织发展的统筹协调机制，支持国际经济组织举办国际性会议、培训等活动。区商务部门会同有关部门建立健全吸引和培育国际经济组织的支持机制，提供办公空间、人才、资金等支持以及相关服务。

三是明确业务主管单位和业务指导单位，为国际经济组织的设立和登记提供指引。明确规定国际经济组织在中国（上海）自由贸易试验区范围内设立代表机构的，可以申请由自贸试验区管委会作为其业务主管单位。

四是加强涉税事务指导，为国际经济组织享受税收优惠政策提供便利。国际经济组织办理涉税事务以及咨询税收优惠政策的，由区税务部门提供服务指导。

五是提升人才保障水平，为国际经济组织引入人才提供制度支撑。为国际经济组织代表机构的首席代表及其他人才、国际经济组织紧缺急需人才，提供居留和出入境、来华工作、落户、安居、医疗保险等服务便利。

六是综合评估组织发展成果，建立有效激励机制助推国际经济组织发挥积极作用。明确区人民政府可以对国际经济组织的运行情况、服务能力进行综合评估，根据其在助推经济社会高质量发展中的综合贡献，给予表彰和奖励。

七是创新活动保障机制，扩充国际经济组织经费来源，助力其持续开展活动。明确国际经济组织经备案开展非营利活动的，可以收取合理费用。

产业动向

上海11项措施支持老字号守正创新发展

上海市商务委、市经信委、市文旅局、市市场监管局、市知识产权局日前联合印发《关于进一步支持老字号创新发展的实施意见》，提出11项措施，支持老字号守正创新发展。

一是鼓励老字号开展非遗保护。支持老字号企业申报各级非物质文化遗产项目保护单位，支持老字号技艺传承人申报非物质文化遗产代表性传承人。

二是加快培育老字号传承人才。支持老字号工匠参加世界技能大赛。支持老字号培养“传人”，实施首席技师、技能大师工作室、企业新型学徒制等激励措施。对于引进老字号高级管理人才，在人才落户、住房保障、子女教育等方面给予支持。

三是加强老字号原址保护。支持老字号对原址原貌升级改造，打造符合市场需求的“老牌新店”，对涉及文物保护的，给予专业指导和政策支持。

四是引导老字号创新业态模式。对老字号创新业态和模式，首开新店、旗舰店，开展新型营销活动等给予支持。支持老字号构建数字营销网络，积极参与智慧商圈建设。支持老字号积极参与现代商贸流通体系试点城市建设。

五是支持老字号新技术应用。引导电商平台、新媒体平台招引老字号入驻，为老字号提供免费入驻、流量扶持、业务培训、数据分析等公益资源。支持电商平台开设老字号专区，举办促消费活动，组织老字号开展直播带货。

六是支持老字号在商圈集聚发展。鼓励持有核心商圈和步行街等商业资源的国有企业，引进老字号品牌，在商铺位置、租赁条件、入驻手续等方面给予支持。

七是鼓励老字号开展首发活动。支持老字号开展有影响力的新品首发、首展、首秀活动，促进消费增长。

八是推广老字号“必购必带”。鼓励老字号提升设计、开发、推广能力，借助上海制造佳品汇、上海伴手礼、上海礼物等，打造“老牌新品”“国货潮品”。鼓励各级工会采购老字号产品。

九是推动老字号“国潮出海”。对老字号参加中国进出口商品交易会、中国华东进出口商品交易会和其他国际性展会给予支持。鼓励老字号实施内外贸一体化经营，对老字号开展境外投资和自主品牌出口按规定给予支持。

十是深化包容审慎监管。对老字号违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。对老字号初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

十一是强化老字号知识产权保护。将该市老字号纳入《上海市重点商标保护名录》并动态更新，加大对侵犯老字号知识产权行为的处罚力度。编制老字号商业秘密保护指引。

江苏五方面优化调整现有政策加快推动化工产业高质量发展

近日，江苏省政府印发《关于加快推动化工产业高质量发展的意见》，提出到2027年，全省化工产业保持平稳增长，年均工业增加值增速6%以上，化工园区产值贡献率提升至80%以上，打造3家以上千亿级园区，规模以上化工企业研发投入强度达到2%以上。

《意见》对现有政策进行五方面的优化调整，主要包括：一是分类施策合理布局化工项目。新建危险化学品生产项目必须进入化工园区（与其他行业生产装置配套建设的项目除外）。以物理加工为主要生产方式的非危险化学品生产项目、有机肥料及微生物肥料制造以及为其他行业配套的二氧化碳捕集、可再生能源发电制氢、工业气体项目可以在化工园区外实施。

二是优化项目投资额门槛要求。对经济社会效益好的强链补链延链新建化工项目，可不受投资额限制。

三是有条件允许化工园区外企业提质升级。鼓励化工园区外企业入园进区转型发展，搬迁入园确有困难的，可以通过提升安全环保管理和技术创新能力认定为化工重点监测点。化工重点监测点可以在不新增供地、不增加主要污染物排放总量的情况下新建、改建、扩建化工项目。园区外其他企业（非化工重点监测点）在不新增产品类别、不增加主要污染物排放总量、提升本质安全环保水平的前提下，可以实施提升改造项目。

四是鼓励创新中试管理。鼓励各地创新化工中试管理，对化工中试项目安评、环评适度包容性审批。

五是优化项目审批。落实投资项目审批制度改革工作要求，不得随意改变审批层级、增加审批环节。

政策举措

上海多措并举打造成为上市公司并购重组先行区和示范区

上海市政府办公厅12月10日发布《上海市支持上市公司并购重组行动方案（2025—2027年）》，力争到2027年，落地一批重点行业代表性并购案例，在集成电路、生物医药、新材料等重点产业领域培育10家左右具有国际竞争力的上市公司，形成3000亿元并购交易规模，激活总资产超2万亿元，集聚3-5家有较强行业影响力的专业并购基金管理人，努力将上海打造成为上市公司并购重组先行区和示范区。

一是聚焦新质生产力强链补链。推动优质上市公司、产业集团加大对产业链相关企业的资源整合力度。支持上市公司收购有助于强链补链、提升关键技术水平的优质未盈利资产。在集成电路、生物医药、人工智能等重点领域，梳理重点产业上市链主企业名单。

二是推动传统行业转型升级。鼓励包括金融、物流在内的现代服务业、专业服务业等传统行业上市公司，开展同行业、上下游并购和吸收合并，合理提升产业集中度。发挥国有上市公司引领作用，聚焦增强核心功能，围绕加快新兴产业前瞻布局和推动传统产业转型升级开展高质量并购。

三是建立并购标的发现和储备机制。聚焦集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业以及新一代电子信息、智能网联车和新能源车、高端装备、新能源和绿色低碳、先进材料、时尚消费品、软件和信息服务等重点发展的产业链，梳理潜在重点并购标的企业清单。

四是加快培育集聚并购基金。引入专业赛道市场化并购基金管理人，吸引集聚市场化并购基金，符合条件的纳入股权投资基金设立快速通道。用好100亿元集成电路设计产业并购基金，设立100亿元生物医药产业并购基金。

五是搭建综合性并购服务平台。打造并购资源集聚区，搭建“一站式”并购公共服务平台和第三方市场化并购服务平台，提供需求挖掘、撮合交易、资产转让等全方位服务。

六是加强综合配套政策支持。对新引入的专业赛道并购基金管理人给予一定的奖励。用好重点领域的跨境并购项目对外直接投资（ODI）备案机制，便利上市公司并购境外优质资产。探索境内科技型企业参股型并购贷款创新试点。

江苏多措并举加快培育壮大现代高科技服务业

12月5日，江苏省科技厅、省发改委印发《关于加快培育壮大现代高科技服务业的若干政策措施》。

一是大力培育领军企业，积极招引国内外头部科技服务业企业在苏设立区域总部、功能性总部，引导省内科技服务业企业通过交叉持股、并购重组以及战略合作等方式，提升发展能级，打造服务品牌，鼓励新型研发机构、高新园区、各类孵化器以及大学科技园等培育未来产业领域的科技服务业企业。

二是积极构建产业集群，深化科技服务领域市场取向改革，积极运用公司化方式构建创新服务链，实现在重点领域抢占先机。统筹推进研究开发、概念验证、检验检测、技术推广、知识产权等高质量服务供给，积极培育市场化新型研发组织、研发中介和研发服务外包等新业态。

三是打造产业发展生态，把发展现代高科技服务业纳入科技创新总体布局，支持省级以上高新区建设一批省现代服务业高质量发展示范单位，集聚高科技服务业企业和机构，打造形成高科技服务业特色基地。

经验交流

上海发布全国首个以金融业务能力为核心的团体标准

12月6日，在上海市金融办、上海市经信委指导下，上海市人工智能行业协会和上海金融业联合会联合发布全国首个以金融业务能力为核心的团体标准《金融大模型应用评测指南》。

《金融大模型应用评测指南》以金融业务为核心，从模型基础、金融安全与价值对齐、金融风险控制、金融专业认知、金融业务辅助拓展等5个维度185项指标要求着手，构建了金融领域大模型的能力测评框架，同时给出了相关的评测方法与工具与评测分级标准。如模型基础能力方面，围绕模型基础理解和推演功能，指南定义了包括文本分类、信息抽取等在内的11项单模态，图文检索、视频问答等在内的6项多模态指标要求。金融安全与价值对齐能力方面，围绕模型的可靠性、可解释性以及隐私保护，指南设计了内容合规、文化价值、伦理价值等在内的9项指标要求。

安徽启动地理标志保护运用促进工程

日前，安徽省市场监管局印发《地理标志保护运用促进工程实施方案》，到2027年全省地理标志保护产品达120个，地理标志商标达250件，全省经营主体使用地理标志专用标志覆盖率达90%以上。

一是推动地理标志地方立法，制定相关政府规章；发布实施省级地方标准，完善保护标准体系。二是实施国家及省级地理标志保护工程项目，开展专项行政执法行动，严厉查处侵权行为；建立海外维权援助机制，加强国际交流。三是实施专用标志管理，确保地理标志产品的正宗性和质量。四是建设商标品牌指导站，服务商标注册、运用、管理、保护与推广；加强全球推介，推动中欧地理标志互认互保等重点工作。

域外动态

山东四方面深入推进小微企业质量管理体系认证提升行动

近日，山东省市场监管局等九部门联合印发《关于深入推进小微企业质量管理体系认证提升行动助力强企强链强县的通知》，到2025年底前，全省精准帮扶小微企业1000家，培训小微企业5000家，培训企业质量管理人员10000人，提炼质量管理体系应用典型案例50个，推广企业质量管理核心过程实施指南10项。

一是建立小微企业提升培育库。围绕对本地经济发展具有支撑引领作用的重点产业链和特色产业，遴选有提升条件、有提升意愿、有典型示范作用的小微企业，建立小微企业提升培育库，对入库小微企业进行重点帮扶。

二是精准服务帮强企。为企业提供质量管理培训服务，开展质量管理问题会诊。持续推进“一起益企”中小企业服务行动，引导认证机构为小微企业制订认证实施方案，引导开放共享仪器设备，开展优质企业梯度培育服务。加强金融服务保障，满足小微企业合理融资需求，推动银行机构精准匹配优惠融资政策和特色金融产品，推动开展“认证贷”活动。

三是协同发力促强链。开展重点产业链质量状况调研，分级分类形成问题清单。统筹各方力量，结合不同认证类型，探索覆盖全产业链的一体化质量认证服务模式。推进“十链万企”产业链融链固链供需对接活动，将上下游小微企业纳入共同质量管理体系。组织地方产业集群企业参加国内外重点展会，加快推进全产业链协同“出海”。

四是集成聚力助强县。针对县域产业存在的共性问题，探索制订通用解决方案。强化质量基础集成服务，推动认证、检测、计量、标准等要素发挥集成服务作用。立足县域特色产业助力乡村全面振兴，鼓励农村小微企业和农民专业合作组织开展质量认证。

山东规范工业标准厂房分割及分割转让登记

近日，山东省自然资源厅、省发改委、省科技厅等9部门联合印发《关于规范工业标准厂房分割及分割转让登记的指导意见（试行）》，促进企业集中、产业集群、用地集约。

《意见》明确，一是标准厂房分割应当完成国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记，不改变工业用地属性（土地用途和房屋用途），符合项目履约监管协议要求，房屋及占用土地无查封等权利限制或权利限制被解除。存在抵押的应征得抵押权人同意。

二是县级以上人民政府（园区管委会）应明确最小分割单元面积，分割后的标准厂房最小单元应具有固定界限、可以独立使用的建筑空间，且符合现行建筑、安全、消防、规划等技术标准。工业项目内的道路、绿地、消防、污染治理设施等公共区域和共用设施，以及物业用房、水泵房、消防控制室等配套用房属全体业主共有共用，不得进行产权分割。行政办公、职工宿舍、食堂、车库等配套用房不得独立分割转让、抵押。

深圳开展全国首个低空气象观测设备性能测试评估试验

日前，在深圳市气象局组织下，粤港澳大湾区气象监测预警预报中心、深圳市国家气候观象台联合深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司，近期在位于宝安区石岩街道的深圳国家综合气象观测试验基地启动了为期1个月的低空气象观测设备性能测试评估试验。这是在全国范围内首次针对低空气象观测设备进行的集中对比试验。

该试验主要依托356米气象梯度塔与各厂家提供的低空遥感类测风设备进行对比观测，客观科学评估设备规格参数指标（精度、误差、尺寸、重量等）、数据采集率、数据准确性、运行稳定性（设备故障率）等。通过连续1个月的观测，将各厂家的遥感类测风数据与梯度塔实测数据、网格实况数据、智能网格预报数据在各个高度层、不同风力下进行对比分析。试验旨在摸清低空气象观测装备的性能、适用性、安全性和稳定性，在深圳市低空气象基础设施实测、实况、预测等技术方面积累第一手数据，为下一步低空气象基础设施高质量建设布局提供基础技术参数和选型方案、工程设计经验。

深圳开展水果质量分级试点

近日，深圳获批农业农村部水果质量分级试点，支持深圳建立优质水果品质评价制度。

深圳水果质量分级试点立足市场消费需求端，率先建立包括追溯、外观、口感和营养在内的“1+3”评价体系,将水果分为“A+、A、B”三个等级,让品质“看得见、摸得着”,为市民提供科学的消费指引。试点适应消费升级趋势，瞄准抢占全国水果乃至农产品质量分级“制高点”，培育农产品行业新质生产力，引领全国农产品行业提质增效。

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