长三角要讯

该联合体采用“3+3”模式，第一个“3”是指由高校科研院所流动站、企事业单位工作站、投融资机构三方参与，在省市区支持下，首批成员共有紫金山实验室、南瑞集团、南京大学、南京航空航天大学、江苏高科技投资集团、南京紫金投资集团等92家单位；第二个“3”是指“共招、共育、共用”的人才培养新模式，通过搭建人才聚集发展平台、资源信息共享平台、产学研合作平台和人才服务平台，各成员单位打破博站传统的单兵作战模式，形成“产、学、研、用”一体推进的创新生态体系。

经济热点

上海将发放5亿元餐饮、住宿、电影、体育四领域服务消费劵促消费

近期上海市政府审议通过《我市服务消费券发放方案》，决定面向餐饮、住宿、电影、体育等四个领域发放“乐·上海”服务消费券。

一是资金安排。本轮服务消费券投入市级财政资金5亿元，按照各领域消费占比和市民需求情况，消费券资金分配为：餐饮3.6亿元、住宿9000万元、电影3000万元、体育2000万元。

二是券面规则。餐饮、住宿消费券按照消费金额从低到高分为四档，在实施过程中根据核销情况进行优化调整。餐饮消费券券面规则为满300-50、满500-100、满800-200、满1000-300四类。住宿消费券券面规则为满300-50、满600-130、满900-220、满1200-300。电影消费券每张电影票可抵用20元或30元的消费券。体育消费券通用消费券面额从满10-5到满200-80分为6档，另发放游泳、羽毛球、冰雪运动等专项券。

三是发放渠道。本轮四类消费券采用“2+1+1”发放方式，即餐饮、住宿两类消费券通过该市商务委、市文化旅游局共同公开遴选的3家支付平台发放，电影消费券通过猫眼、淘票票两个票务平台发放，体育消费券通过已有的体育消费券配送信息平台“来沪动丨健身地图”发放。

四是发放方式。四类消费券均采用“先到先得”方式领取。餐饮、住宿消费券每周发放，电影、体育消费券每天发放。餐饮、住宿、体育消费券自发放之日起7天内有效，电影消费券自领用之时起24小时有效。

五是发放时段。总体分两个阶段发放，第一阶段9月底至10月底，第二阶段11月至12月。

江苏出台促进银发经济高质量发展实施方案

日前江苏省印发《促进银发经济高质量发展实施方案》，到2027年，银发经济产业体系基本健全，建设10个以上银发经济特色园区，新增20家左右省级以上专精特新企业。

《实施方案》明确，加快发展老年产品制造业、提升发展养老服务业、培育发展抗衰老产业3个重点领域，细化10个重点发展方向；围绕产业强链补链、产业主体壮大、产业园区培育、知名品牌示范、适老产品推广、银发消费促进等6个方面，明确重点任务；围绕支持重点项目建设、加强科技创新应用、加大财政金融支持、保障用地用房需求、完善医保支付政策、推进人才队伍建设、健全数据要素支撑、优化市场环境8个方面，推出支持政策。

产业动向

上海明确适度超前部署新型信息基础设施

上海市通信管理局在近日召开的上海市信息通信业高质量发展推进新型工业化工作领导小组暨专家组第一次工作会议上表示，上海信息通信业将从三个方面持续深入探索：

一是适度超前部署新型信息基础设施。新型信息基础设施是行业服务新型工业化的主要载体，要持续加大投入；

二是加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，推动人工智能赋能新型工业化，要加大探索、积极拥抱制造企业，服务好应用场景的数字化改造；

三是围绕新技术、新模式、新业态持续探索研究，如柔性工厂、协同制造等，实现更广泛的资源优化、更深程度的生产方式变革，为社会创造更高水平的行业价值。

江苏从两方面推进贸易数字化绿色化，加快培育外贸新动能

9月24日，江苏省商务厅在江苏省政府办召开的专场新闻发布会上表示，该省将从两方面推进贸易数字化绿色化，加快培育外贸新动能。

一是在推进贸易数字化方面，着力扩大跨境电商出口，扎实推进跨境电商高质量发展三年行动计划，依托我省制造业优势，推进“产业带+跨境电商”融合发展，聚焦新能源、汽车零配件、轻工纺织、机械设备、智能家电等优势产业集群，打造30个跨境电商特色产业带。做优做强跨境电商综试区、产业园区等载体平台，培育推介徐工电商、苏豪“弘途跨综”等专业平台，加快引进优质服务商资源，打造全链条服务体系。

二是在推进贸易绿色化方面，着力拓展绿色低碳产品出口，依托国家和省级外贸转型升级基地，引导优势产业聚焦绿色低碳，培育新质生产力，支持外贸企业加快绿色低碳转型和产品迭代。深入开展“江苏优品行全球”行动，加大对新能源企业、环保科技类企业出海参加国际重点展会的支持力度。组织开展贸易绿色发展专题培训，指导外贸企业加强产品碳足迹管理，提升应对绿色贸易壁垒的能力。

江苏发布仪器仪表产业高质量发展行动方案

江苏省工信厅日前制定印发《江苏省仪器仪表产业高质量发展行动方案》，到2025年，全省仪器仪表产业规模达3000亿元左右，培育10家省级以上企业技术中心、新增10家以上专精特新企业、新增10个左右仪器仪表领域首台（套）重大装备，形成具有较强竞争力的仪器仪表产业体系、创新体系和应用体系，成为全国仪器仪表产业创新和集聚发展高地；到2030年，全省仪器仪表产业发展迈上新台阶，产品精度、效率、智能化水平持续提升，部分标志性产品达到国际先进水平。

一是加强关键核心技术攻关。围绕科学仪器、工业仪器、专用仪器三大领域，聚焦仪器仪表产业短板，引导材料、元器件、零部件、专用软件企业与整机企业有机结合，开展产业链协同攻关，重点突破一批关键核心技术。

二是搭建创新平台载体。支持龙头企业牵头建设仪器仪表重点实验室、中试验证平台、检验检测中心等研发创新平台载体。支持高校、科研院所、行业龙头企业、用户等产学研用单位联合开展基础研究与成果转化。

三是加强创新示范应用。围绕制造过程、产品质量、设备运行、远程运维、安全环境等方面检测需求，鼓励仪器仪表企业与新型研发机构、行业组织、下游用户等搭建创新产品示范应用平台，推广各类高端仪器仪表在科学研究、工业生产和专用领域优秀应用场景。

四是推动设备更新升级。在设计验证、测试验证、工艺验证等中试验证和检验检测环节，更新一批先进设备。重点推动设计验证环节更新模型制造设备、实验分析仪器等先进设备；测试验证环节更新机械测试、光学测试、环境测试等测试仪器；检验检测环节更新电子测量、无损检测、智能检测等仪器设备。

五是促进产业集聚发展。建设一批仪器仪表产业基地，创建一批省级仪器仪表产业园。苏州重点发展实验分析仪器、试验机、光学仪器、电子测量仪器、大型影像设备、海洋监测仪器等。无锡重点发展智能检测，核心发展X射线智能检测、机器视觉检测、近红外检测设备等。

政策举措

上海四项行动推进开展特殊困难老年人居家安全关爱服务

上海市民政局日前发布《特殊困难老年人居家安全关爱服务行动方案（2024—2027年）》，重点推进关爱力量“聚爱行动”、智能预警“智爱行动”、居家环境“筑爱行动”、宣传教育“敬爱行动”等四项行动，至2027年底，特殊困难老年人数据信息持续精准完善，关爱力量队伍进一步充实壮大，智能关爱服务进一步丰富多元，老年人居家环境安全性和适老化水平不断改善。

一是推进关爱力量“聚爱行动”。组建“1+4+X”居家安全关爱队伍，“1”是指街镇、居（村）委有专人负责；“4”是指重点将“老伙伴”志愿者、楼组长、物业人员、社区党员志愿者发展成为核心关爱力量；“X”是指积极吸纳老年协会、养老护理员、计划生育特殊家庭扶助关怀志愿者、助残志愿服务者、社会救助工作人员、学生志愿者、为老助餐员、送奶员、物流快递人员等多元关爱力量。

二是推进智能预警“智爱行动”。通过推进应急呼叫装置、智能水表、智能电表、智能门磁、燃气报警器、智能床垫、家庭摄像头等设备安装，强化智能预警关爱。建立完善特殊困难老年人居家安全关爱应急处置机制。鼓励各区依托各级城运中心应急处置机制，强化“老人安全预警工单受理—派单应对处置—服务完结跟踪”的全流程闭环。

三是推进居家环境“筑爱行动”。各区民政局指导街镇、居（村）委加强与物业、住建、燃气、消防、电力等部门的工作联动，常态化开展联合入户排查行动。指导街镇、居（村）委面向特殊困难老年人加大居家环境适老化改造需求排摸，引导和支持有需要的特殊困难老年人家庭完成适老化改造。推动将符合条件的困难重度残疾老年人家庭纳入残联部门开展的残疾人家庭无障碍改造工作。

四是推进宣传教育“敬爱行动”。指导街镇、居（村）委通过“线上+线下”多种宣传载体和形式，加强对特殊困难老年人安全防范知识宣传。联同公安、精神文明等部门加大孝亲敬老事迹正面宣传和反面案例警示教育。

上海14家金融机构制定四方面措施支持长三角重点企业票据融资

9月19日，中国工商银行票据营业部协同中国银行上海总部、交通银行、浦发银行、上海银行、上海农商银行等沪上14家金融机构，发布了“上海票据金融支持上海国际金融中心建设暨推进长三角一体化发展联合行动方案”，从四个方面提出支持举措，为长三角地区重点战略企业提供优质便捷的票据融资服务。

一是专项让利。为长三角区域内科技型企业、制造业企业、绿色企业客户办理贴现业务实施差异化单列报价，并提供较一般贴现业务利率优惠1至5bp的融资支持，以专项优惠利率进一步助力降低重点战略领域企业融资成本，以票据助力提升应收账款融资服务质效。

二是专属服务。创新优化票据业务服务模式及产品功能，长三角区域内科技型企业、制造业企业和绿色企业重点客户以竞价模式开展贴现融资询价定价的，给予保贴支持，支持企业在3至5个工作日内按竞价约定办理。

三是专业创新。聚焦科技创新、先进制造和绿色低碳转型等重点战略领域，积极打造如“科技创享贴”“专精特享贴”“i绿贴”等专属票据服务产品，在支付、结算、融资各环节提供票据全链条、全产品组合式让利服务方案，加强重点领域企业全生命周期金融支持。

四是专享渠道。针对长三角区域科技创新、制造业和绿色企业客户，实施业务办理专属绿色通道，安排专属客户经理对接、优先受理相关业务申请、优先做好业务利率浮动审批等重点环节支持，以专业性金融服务保障客户合理融资需求得到及时满足。

上海发布金融支持人才创新创业多项措施

9月20日，上海发布《关于金融支持人才创新创业的若干措施》，涵盖了资本投资、银行信贷、政策担保、保险支持等各种财政金融要素。

一是完善资本投资支持。对成功申请创投引导基金的创投企业，可以申请创投引导基金出资4年内以原值加同期银行存款利息回购创投引导基金份额；对成功申请天使引导基金的创投企业，可以申请天使引导基金出资5年内以原值回购天使引导基金份额。注册地在股权投资集聚区的风险投资和创业投资基金对经认定的种子期、初创期人才企业开展首次股权投资业务，持有期满24个月后，可按照实际投资金额给予最高10%的奖励，其中单个投资项目奖励补贴最高100万元，每家管理机构每年奖励补贴最高500万元。

二是完善银行信贷支持。鼓励银行推出“人才卡”，对市、区两级人才部门认定的人才客户，最高可给予100万元的个人信用贷款，可随借随还，享受各类手续费减免。支持各区开展知识产权质押融资贴息、保险贴费、担保贴补，其中知识产权质押贷款贴息应不低于贷款利率的50%。

三是完善政策担保支持。为人才创新创业推出“聚才保”专项担保产品，采用专项批次担保模式，对符合条件的人才企业给予最高500万元的信用担保额度。鼓励区级政府性融资担保机构为人才企业提供优质融资性担保服务，平均担保费率保持在1%（含）以下。

四是完善保险支持。扩大“科技企业创业责任保险”试点，提高被保障人才创业团队的覆盖面。

经验交流

上海抓好五个重点工作打造世界一流“设计之都”建设

9月20日，上海市经信委主任张英在上海市政府新闻发布会上表示，上海将抓好五个重点工作，目标到2025年，基本建成设计产业繁荣、品牌卓越、生态活跃、氛围浓厚的“设计之都”。

一是办好一个国际盛会。全力办好世界设计之都大会，打造设计前沿风向标、创新策源地、新品首秀场，构建全球设计合作交流平台。

二是引育一批市场主体。推动国家级工业设计中心培育、市级设计创新中心认定工作。推动大型企业建立设计研究院，中小企业设立设计中心。

三是加大国际国内一流设计企业、设计团队引进。推选一批优秀项目。持续办好“上海设计100+”全球竞赛，加大宣传推广力度，促进优秀设计创造更高产业价值。

四是建设一支人才队伍。构建以“国际设计百人”和院士、大师领衔，产业领军人才、企业设计总监为中坚力量，广大青年设计师锐意进取的人才梯队。

五是做好一揽子政策联动。梳理市区两级项目支持、人才支持、知识产权保护等设计政策服务包，形成支持合力。

江苏上线操作简单、信息齐全、功能丰富、覆盖全省的药品“比价神器”

9月19日，江苏省医保局开发的药品“比价神器”——“江苏药价通”正式上线，群众一机在手，便可查询全省药店在售药品价格信息，轻松实现“价比三家”，便捷线下购药。

一是操作方式简单。“江苏药价通”省去了注册认证的麻烦，群众只需进入“江苏药价通”，即可直接使用，支持药品名称模糊查询、一键拨号、一键导航。

二是收录信息齐全。“江苏药价通”收录了上线药店的所有在售西药、中成药、中药饮片的药品企业、注册名称、规格剂型、最小计价单位和药品在售价格等。同时，还标注了收录药品的医保类别信息（甲类、乙类、非医保），特别是可对医保国谈“双通道”药品进行单独筛选，进一步便利群众查询购药。

三是比价功能丰富。“江苏药价通”可根据价格、药店位置距离对查询药品进行排序，并显示同一药品在用户城市的最低价、最高价。此外，用户还可根据药品在售药店数进行排序。

四是覆盖全省药店。“江苏药价通”首批上线约3.2万家医保定点零售药店，覆盖全省13个设区市的所有县（市、区）。“江苏药价通”默认以手机定位所在设区市为当前查询区域范围，也可通过点击“切换城市”选择省内任一设区市或任一县（市、区）查询当地药店在售药品信息，同时药店信息查询还支持地图模式。

域外动态

山东印发新版建设用地控制标准在全国率先实现制造业大类、中类全覆盖

近日，山东省政府办公厅印发实施《山东省建设用地控制标准（2024年版）》。

新版标准有三大特点：一是全面优化细化标准体系，将现行的区域规划建设与建设项目两部分用地标准，优化细化为区域规划建设、工业、居住、公共服务设施、特殊用地、基础设施六大部分，涵盖73个大类、293个中类、928个小类、1508个指标。如，在区域规划建设用地指标方面，新建城市的规划人均城市建设用地指标应在85.1～105.0平方米/人内确定，市、县（市）新增人口的人均城市建设用地标准分别不超过100平方米/人、110平方米/人。风景城市人均建设用地指标不超过150平方米/人。在城镇住宅项目建设用地方面，由支路等城市道路或用地边界线围合的居住街坊用地，根据低层、多层、高层住宅建筑平均层数，用地容积率从1.0到2.9不等，高层住宅建筑高度不超过80米。5分钟生活圈居住区用地根据住宅建筑平均层数，1至3层低层用地容积率为0.8～0.9，4至6层多层Ⅰ类用地容积率为0.9～1.2，7至9层多层Ⅱ类用地容积率为1.2～1.4，10至18层高层Ⅰ类用地容积率为1.5～1.9。新版标准还对老年住宅项目建设用地指标予以明确，低层、多层、高层用地容积率统一为1.0～2.0。

二是提升标准覆盖面。新增各项指标919个，占比超过60%。工业项目建设用地指标涵盖36个大类、188个中类、520个小类、777个指标，是全国率先实现制造业大类、中类全覆盖的省级标准，小类覆盖度83.3%。公共服务设施项目用地标准覆盖城乡。新增农村生活服务设施、特殊教育幼儿园、全民健身中心等控制指标。新增光伏发电、电化学储能等新能源、新产业控制标准，战略性新兴产业中的工业行业小类指标308项，覆盖度达81%。

三是全面改进标准控制方式和合理提高标准控制水平。在31个制造业大类中，提高了16个大类容积率、25个大类建筑系数的控制指标，修订后的465个定额性指标节约集约程度在全国保持领先。

广东将建县域医共体中心药房推动实现整体药学服务规范化同质化一体化

日前，广东省卫健委、省药监局和省中医药局联合印发《推进紧密型县域医疗卫生共同体中心药房建设实施方案》，提出建设县域医共体中心药房、中药制剂中心，成立临床药师和总药师团队等措施，推动实现整体药学服务规范化、同质化、一体化，为患者提供便捷的续方、配药服务。

一是推动建立“县域医共体中心药房”。推动县域医共体建立和完善药品目录统一、药学服务同质、处方流转便捷、供应保障有力的中心药房工作模式。“县域医共体中心药房”有两种模式：对于已统一法定代表人的县域医共体，牵头医院及各成员单位的药房均纳入中心药房，由牵头医院实施统一管理，牵头医院统一采购药品、统一配送至成员单位，实现县域医共体内所有成员单位共享药库。对于未统一法定代表人的县域医共体，由牵头医院设立中心药房。在发生药品短缺，或因特殊原因成员单位无法配备的，可通过处方流转将成员单位需要的药品配送至患者家中，最大化方便基层群众续方取药。

二是推动建设“县域医共体中药制剂中心”。鼓励有条件的地区依托县级中医院建立中药制剂中心。同时，要进一步完善中药处方流转、中药代煎、个体化加工以及配送到家等服务，解决群众“候药难”“煎药难”“煎药品质保障难”等问题。

三是推动成立临床药师和总药师团队。成立县域医共体临床药师团队，通过专科共建、临床带教、教学查房、进修培训、处方审核与处方点评指导等多种方式，不断提升乡镇卫生院医师、药师业务能力，重点提升基层医疗卫生机构合理用药水平。建立总药师制度，由总药师团队统筹推进县域医共体内药事管理工作，全面提升县域医共体内医疗机构药学服务同质化管理水平。

深圳五方面发力推动科技创新和产业创新深度融合

9月24日，深圳市工信局局长黄强表示，该市从五个方面重点发力，扎实推动科技创新和产业创新深度融合。

一是要加强关键核心技术攻关，鼓励企业积极承担国家重大科技项目，实施一批高水平产业基础再造项目和重大技术装备攻关工程。

二是要强化企业创新主体地位，推动在企业布局建设更多的国家级创新平台，构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，加大瞪羚企业、独角兽企业培育力度，推动大中小企业融通发展。

三是要建设高水平产业科技创新平台网络，优化制造业创新中心布局，加快中试和应用验证平台建设，提升产业技术公共服务平台功能。

四是要推进深圳高新区提质增效，加强对高新区等工业发展载体统筹规划，奋力建设一流高科技园区和产业科技创新高地。

五是要加快科技成果转化应用，完善首台套、首批次、首版次应用政策，推动全身智能、全车智能、全屋智能产品等“首发”应用。

深圳三方面大力推动高标准物流仓储设施建设

近日，从深圳市交通运输局获悉，该市从三个方面大力推动高标准物流仓储设施建设。

一是推动优化物流仓储设施规划设计标准。该市交通运输局积极协调市规划和自然资源局，推动修订建筑层高等物流仓储关键建筑设计标准，重点将物流建筑、仓库的建筑层高限值提升为首层至五层11米、六层及以上6米，适应行业对高标准物流仓储设施的建设要求，有利于推动传统仓库向高标仓、智慧仓升级改造，提升物流作业立体化自动化发展水平。

二是推动高标准物流仓储设施建设。鼓励企业结合企业经营需要、因地制宜建设高标准物流仓储设施，目前已建成黎光物流园、盐田智慧供应链物流园、鹏深智慧保税物流园等一批高标仓、智慧仓项目，为跨境电商、快递快运、冷链物流、城市配送等提供空间保障，更好地服务现代物流业与先进制造业、商贸流通等产业融合发展。

三是加强冷链物流仓储设施供给能力。鼓励支持物流企业加大冷链物流仓储设施投资建设力度，给予符合条件新建或改造冷库的企业一次性财政资金资助，目前已支持盐田港冷链服务仓、普洛斯物流园四期等建成投入使用，增加冷链物流仓储设施供给能力。

地址：上海市徐汇区安亭路126号邮编：200031电话：021-64728756