长三角要讯

该创新中心为创新企业提供“陪伴式成长计划”，设立了三个中心。一是投资者中心。汇聚政府引导资金、风险投资、天使投资人、机构投资、转化基金与高净值人群等高质量资源，为入驻企业提供全生命周期资金支持，涵盖原创发现、早期研究、工艺优化、临床开发和商业化拓展，构建孵化、投资、兼并和收购的全链条合作网络，目前已经有上海生物医药基金入驻。二是品牌活动中心。定期举办科学研讨、学术论坛、政策解读、项目路演、投资者见面等活动。三是资源中心。整合涵盖毒理、药理、注册、财务、人事、市场推广在内的优选资源，为企业提供理论与实践的全方位指导。比如，在园区内设立覆盖药品审批、评审、监管全流程的政策窗口，建立长期定点咨询与指导服务。

上海设立百亿级未来产业基金

9月7日，上海宣布组建总规模100亿元的未来产业基金，以政府投资引导的方式提振早期科技投资市场信心，促进创新源头的优秀成果转化为新质生产力。

一是该基金具有政府引导、长期支持、宽容失败等特点。此次100亿元由上海市财政全额出资，基金期限长达15年，还可根据情况申请延长3年。上海国投公司将牵头组建国资控股的市场化基金管理平台，重点聚焦未来产业领域早期投资，协同各类资源，打造开放的投资验证孵化一体化平台。

二是该基金采用“直接投资+子基金投资”模式，将建立战略科学家委员会、科技项目经理人投研团队和概念验证经费联动投入机制。其中，直接投资主要投资未来产业领域重大战略项目，子基金投资对子基金出资比例最高可达50%，设有回购让利机制。

经济热点

江苏发布4方面33条稳经济措施

9月10日，江苏省政府召开新闻发布会，介绍《关于巩固增强经济回升向好态势进一步推动高质量发展的若干政策措施》，包括4方面33条政策。

一是聚焦扩大有效需求。加大力度支持汽车、绿色家电等领域以旧换新；多措并举突出服务消费提质扩容，安排1.65亿元支持各地扩大文旅消费服务；今明两年城乡居民基本养老保险基础养老金省定最低标准都将按照不低于8%的增幅进行调整；强化“好房子”供给、盘活存量房源、优化住房公积金使用政策。

二是聚焦增强发展动能。加快首批14只省战略性新兴产业专项基金落地投资，启动设立第二批产业专项基金；加大科技成果转化激励政策，支持打造概念验证中心和中试验证平台；制定新一轮“智改数转网联”三年行动计划，今年规上工业企业将实现全覆盖；培育新的增长点，对低空经济、人工智能等未来产业发展提出支持举措；力争年内推动省市县重大项目落实授信融资超过1600亿元。

三是聚焦保障改善民生。加大公益性岗位开发力度，帮扶不少于5万名困难群体人员就业；增加学位供给，有序扩大普通高中招生规模；持续推进优质医疗资源扩容和结对帮扶省内医疗资源薄弱地区；聚焦促进新江苏人进得来留得住，除南京、苏州外其他城市全面放开落户限制，提高农业转移人口随迁子女在公办学校就读比例。

四是聚焦提升服务效能。降低制造业贷款财政贴息申报门槛，今年首批贴息贷款规模为300亿元，省财政贴息1个百分点、设区市统筹再贴息1个百分点；给予符合条件的“苏质贷”小微企业贷款不超过年化1%的贴息支持；完善上市后备企业资源库，支持更多优质企业上市。

江苏部署下一阶段五方面重点工作

9月13日，江苏省政府召开经济运行分析会议，研究部署下一阶段重点工作。

一是要更大力度落实好稳经济政策。加快推进“两新”“两重”政策落地见效，推动重大项目建设加力提速，全力促进外贸外资稳中提质，继续强化“好房子”供给、促进房地产市场企稳回升。

二是要固本兴新抓好工业经济，强化政策供给推动形成一批高质量工业增量，加大设备更新和技术改造推进力度，促进工业领域扩内需、优供给、促转型，扎实做好惠企强企工作，以专精特新企业示范引领更多企业聚焦主业、精耕细作，支持科技领军企业等牵头组建体系化、任务型创新联合体，深化智改数转网联，推动人工智能全面赋能新型工业化。

三是要多措并举抓好服务消费，积极扩大健康养老、家政服务、体育服务、文化旅游等服务消费，大力发展科技服务、软件信息服务、现代物流、商务服务、金融服务等生产性服务业，超前谋划布局一批未来型服务业，持续夯实服务业优质高效发展根基。

四是要毫不放松抓好农业生产，做好秋粮生产田间管理和秋收准备，加快推进高标准农田建设，协同推进农业全产业链发展。

苏州推出26条“稳经济促发展”政策措施

近日，苏州出台《关于稳经济促发展坚定不移完成全年经济社会发展目标任务的若干政策措施》。

一是多措并举激发消费潜力。实施新一轮1亿元数字人民币新能源汽车补贴政策。引进举办大型演唱会、音乐节、体育赛事、电竞、书展等活动。培育首店首发经济，积极招引头部MCN机构。组建住宅产业研究院，制定“智能建造+智慧品质+全生命周期”的新一代住宅建设导则，试点打造“两智一全”项目。探索试点“苏州安居综合保险”，稳步实施城中村改造，加大房票安置力度，试点房票转让政策，推动大市范围通兑。

二是突出重点扩大有效投资。建立统筹推进制造业设备更新、技术改造、智改数转网联、增资扩产的“四合一”工作机制。高水平建设国家制造业新型技术改造城市试点。持续开展重大项目集中服务，提高用地用能等要素保障效率，完善项目审批服务。加大力度推进数据得地、工业上楼、低效用地再开发、全域土地综合整治。布局建设低空、支撑性电源等基础设施，以及算力、5G-A通感一体基站等新型基础设施。

三是促进外资外贸稳量提质。实施外贸企业“全球行”计划。支持跨境电商保税进口展销业务、公共海外仓建设，做优“市采通”平台。落实外企利润再投资、外资总部、外资研发中心等支持政策。

四是因地制宜发展新质生产力。推动苏州实验室支撑服务苏州市材料领域龙头企业技术创新。建立市科技领军企业培育库。争取低空经济领域试点，高标准建设市低空飞行服务中心和低空服务监管平台。加快推动“人工智能+”应用创新。推动先进制造企业向“制造+服务”综合集成商转型，发展产业互联网平台。

产业动向

浦东发布国内首个《生物医药数字化运营合规发展指南》

9月12日，浦东新区正式发布国内首个《生物医药数字化运营合规发展指南》。

一是促进科研成果快速转化。《合规发展指南》从内容上包含了参与主体的要求、价格评估通则、流程标准、系统和数据资产，覆盖了医疗产业生态中的各方角色。将通过标准化手段，深度融合产业链、创新链、供应链与标准链，促进科研创新成果快速转化为产业应用。

二是明确方向和规范。《合规发展指南》为医药产业的数字化转型提供了明确的方向和规范，建立了产业级数据标准，更好沉淀数据资产，释放应用数据资产价值。同时，帮助产业生态中各角色都能明确合规边界，在筑牢合规基石基础上，更好地追求创新发展。

江苏提出多项任务发展低空经济发展，到2030年基本建成低空设施网

江苏省政府办公厅近日印发《关于加快推动低空经济高质量发展的实施意见》，到2027年，低空空域协同管理机制运转高效，低空经济发展规模全国领先。到2030年，智能互联、功能完善、安全高效的低空设施网基本建成，覆盖上中下游的特色产业链基本形成。

《实施意见》提出多项重点任务。一是加快低空基础设施建设。指导各地做好基础设施布局规划，统筹布设站点，适度超前布局各类起（备）降场（点）、充电场等配套设施。创新利用北斗数据链、广播式自动相关监视、5G/5G-A、通信感知一体化、低轨卫星等技术，有序建设通信、导航、监视、气象和情报等设施。持续优化实景三维江苏数据，有序推进构建低空空域数字孪生系统，逐步形成全省低空数字底座。

二是打造低空制造产业高地。充分发挥南京、苏州、无锡、常州等航空制造业优势，打造贯通上下游、具有全球竞争力的低空制造重点产业链。依托现有航空航天产业优势企业，围绕全链条进行联合、整合，加快培育具有全球竞争力的领军企业。积极培育打造一批覆盖技术研发、生产制造、运营保障等业态多元、特色鲜明的低空经济产业园区。

三是积极拓展低空飞行应用场景。开发通用航空物流服务，鼓励具备条件的地区或企业积极开展低空物流配送业务。探索建立低空即时配送网络。全面有序拓展应急救援、医疗救护、农林植保、国土测绘、城乡治理、公共安全监管、生态环境、气象，以及电力、江河湖库、交通线路巡检巡查等领域应用场景。开发景区、度假区、主题公园等低空旅游消费市场。建设一批特色航空飞行营地，支持发展群众性航空运动休闲活动，鼓励各地积极承办各类航空体育、无人驾驶等活动。鼓励有条件的城市开展eVTOL、直升机等城市空中交通场景应用。

安徽从四方面加快推动制造业绿色化发展

近日，安徽省出台《贯彻落实加快推动制造业绿色化发展指导意见的实施意见》从四个方面部署了推动制造业绿色化发展的重点任务。

一是打造新兴产业绿色低碳发展新优势。突出打造新能源汽车、光伏储能两大优势产业；结合产业基础谋篇布局氢能、光储应用、生物制造、碳捕集利用与封存（CCUS）等未来能源和未来制造产业发展；探索谋划量子信息、低碳能源、先进材料、空天信息等绿色低碳未来产业落地。

二是推进传统产业转型升级。推动低挥发性有机物含量原辅材料替代，推广钢铁、石化、化工、有色金属、纺织、机械等行业短流程工艺技术。以钢铁、水泥、石化、化工、玻璃、有色金属、印染等行业为重点，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造。

三是培育制造业绿色融合新业态。建设全省“双碳”管理一体化平台，扩大光伏热产品、新能源车船、绿色建材、绿色消费类电器电子产品等消费。

四是夯实制造业绿色发展基础能力。完善绿色发展政策标准体系和绿色制造梯度培育体系。争创一批A+级及A级绿色工厂。到2030年，全省各级绿色工厂产值占制造业总产值的比重超过40%。

政策举措

上海三措施加快陆上风电、光伏电站等项目建设

9月13日，上海市发改委发布《关于做好2024年上海市可再生能源开发建设有关事项的通知》，加快陆上风电、光伏电站项目建设，推进海上风电建设等。

一是积极推进海上可再生能源开发。启动实施首批“风光同场”海上光伏竞争配置。获得项目开发权的企业应加快推进项目前期工作，力争项目早核准、早开工。

二是加快陆上风电、光伏电站项目建设。本年度上海市各区拟实施的陆上风电规模24.841万千瓦、光伏电站规模48.896千瓦，全部纳入2024年度陆上风电、光伏电站开发建设方案。加强对开发企业的督促和指导，加快推进纳入建设方案项目建设，电网企业应及时办理电网接入手续；力争陆上风电2025年6月前核准，光伏电站2025年6月前开工，在建项目尽快并网发电。

三是全面推广“光伏+”工程。五个新城所在区发展改革委和临港新片区管委会全面推进新城“光伏+”开发。鼓励有意愿的居民利用存量居住建筑屋顶建设户用光伏，推进实施多产权存量居住建筑光伏试点。

江苏三方面构建房地产发展新模式

江苏日前印发《关于巩固增强经济回升向好态势进一步推动高质量发展的若干政策措施》，明确三方面构建房地产发展新模式。

一是强化“好房子”供给。加快建成一批品质优良、数字化智能化的改善型住宅。提升新建建筑中星级绿色建筑比例。允许已出让未建设的存量住宅用地建设改善型住宅。取消普通住宅和非普通住宅标准。按照“以房定地”原则，优化土地供应规模和结构。

二是积极盘活存量房源。集成政府奖励、购房补贴、房企优惠等政策，支持各地因城施策扩大房票购买不动产范围。统筹推进回购、直接补贴、中介帮卖等模式，放大住房“以旧换新”政策效应。积极推进城市更新，稳步实施城中村改造，采取房票和收购存量住房等用于安置。

三是优化住房公积金使用政策。支持职工提取住房公积金用于自住住房电梯新建和更新改造，政策支持范围扩大到本人及配偶双方父母。支持职工在实际工作地租房提取住房公积金。支持将职工一定期限内的租房提取金额，与其个人账户余额合并计算家庭住房公积金可贷款金额。

经验交流

上海研究推出四方面扶持措施支持旅游企业引客来沪

在9月6日举行的上海市政府新闻发布会上获悉，该市研究推出《关于支持本市旅游企业引客来沪的扶持措施》，相关扶持措施的支持范围主要涉及四个方面。

一是兼顾国内国际旅游。既加大对入境旅游的扶持力度，包括支持招徕接待在沪过夜2晚以上入境游客的旅游企业，招徕接待在上海口岸入境、在沪停留2天以上过境免签游客的旅游企业，招徕接待大型国际性会议、海外大型奖励旅游团的旅游企业，又鼓励旅游企业做强国内旅游，对以包机、包船、旅游专列方式招徕接待境内外游客在沪过夜3晚以上的旅游企业，也给予相应扶持。

二是鼓励迭代旅游产品。对创新迭代入境旅游线路产品或国内主题游线路产品的旅游企业，单条线路产品接待人数达到一定规模的，给予相应扶持。

三是注重线上线下联动。坚持线上强引流、线下大消费，对在线旅游平台联动航司、酒店、景区、体育赛事、商业网点等开展促消费活动，吸引入沪游客达到一定规模、境外游客达到一定比例的，给予相应扶持。

四是引导拓展国际影响。对参加国际重大海外旅游展览和推广活动、宣传本市优质文旅资源和入境旅游产品的旅游企业，给予相应扶持。

江苏多措并举培育发展新质生产力

江苏日前印发《关于巩固增强经济回升向好态势进一步推动高质量发展的若干政策措施》，提出多项政策措施培育发展新质生产力。

一是开展关键核心技术攻关。组织实施50项国家区域创新发展联合基金项目，以及80项前沿技术研发项目和40项科技重大攻关项目，形成原创技术和产品。建立职务科技成果资产单列管理制度，建设一批概念验证中心和中试验证平台。

二提升先进制造业竞争力。推动首批14只产业专项基金落地投资，启动设立第二批产业专项基金。统筹专项资金支持低空经济发展，全力争取空域开放，稳妥有序推进城市空中交通航线网络布设，建成低空飞行服务平台。引导实施老旧装备更新重点项目2000个以上、绿色化改造重点项目1000个以上。

三是引导企业增强自主创新能力。建立省科技领军企业培育库，支持科技领军企业开展应用研究。支持企业建设高水平研发载体，组织实施100项左右产业体系协同攻关项目。面向中小微企业开展科技成果“先使用后付费”试点。90%以上的省级科技企业孵化器设立孵化资金（基金）。实施支持科技创新专项担保计划。2024年推进重点科技领域2700亿元专项授信落地。

四是推动人工智能发展。培育人工智能创新型领军企业、优秀工业智能服务商，打造5个以上人工智能重点行业应用。

域外动态

山东多方面推动疾病预防控制事业高质量发展

近日，山东省政府办公厅印发《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的实施意见》，重塑疾控体系，提升疾控能力，创新工作机制，推动该省疾控事业高质量发展。

一是重塑疾控体系。到2025年，基本建立以疾控机构和各类专科疾病防治机构为骨干、医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底的疾控体系。推进国家区域公共卫生中心项目和省疾控中心新址建设，布局建设5家左右省级区域公共卫生中心。制定医疗机构公共卫生责任清单，将疾控工作履职情况纳入医院等级评审、绩效考核和医院主要领导年度考核。建立社区公共卫生片区责任制，推动村（居）民委员会规范设置公共卫生委员会。

二是提升疾控能力。全面提升监测预警能力，到2025年，建成一体化省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台，传染病风险识别和及时预警能力明显提升。全面提升应急处置能力，加强国家突发急性传染病防控队（山东）建设，组建省级突发急性传染病防控队、市级快速反应小分队和县级综合应急分队，强化培训和应急演练。全面提升实验室检验检测能力，到2030年，每个市级疾控机构至少配备5个生物安全二级实验室。加强二级以上综合医院重症、儿科、呼吸、感染等专科建设和可转换ICU床位储备，到2025年，三级和二级综合医院综合ICU床位占比分别不低于4％和2％。

三是创新工作机制。深化医防融合，强化医防协同，推行医疗机构疾控监督员制度，并探索授予公共卫生医师处方权，在医疗卫生机构试点健康处方制度，到2025年，全省2—3个市开展健康处方制度试点。

广东正式投运全国首个超大型风渔融合网箱平台

9月4日，超大型风渔融合网箱平台——中广核“伏羲一号”正式在广东汕尾建成投运，预计投产后年产优质海水鱼类约900吨，年产值可达5400万元。

一是实现风渔融合发展。“伏羲一号”建设在距离汕尾海岸11公里的中广核后湖50万千瓦海上风电场中心场区，养殖水体达到6.3万立方米。在这片海域既能发电、又能养鱼，实现了海上风力发电与海洋牧场养殖的融合发展，项目对于我国“海上风电+海洋牧场”产业融合发展具有重要示范意义。

二是创新技术模式。“伏羲一号”创新应用了抗台风、防撞击、强防腐的巨型海洋牧场养殖网箱结构设计建造新技术，可正面抗击17级超强台风，同时还创新打造深水养殖与海洋环境的可持续发展模式，改善海洋生命链。

深圳四措施推进数字金融高质量发展

深圳市地方金融管理局日前发布《深圳市关于支持数字金融高质量发展的实施意见（征求意见稿）》，争取到2025年，全市形成5个以上以数字金融为发展重点的园区和特色楼宇。

一是推动数字金融主体高水平集聚。重点引进设立金融科技公司、创新研发中心等机构，以及数字支付等领域头部企业、数字金融底层技术企业；鼓励金融科技企业开展数字金融源头创新；鼓励金融企业联合腾讯、华为等科技企业，增强AI大模型等技术在金融领域的应用。

二是促进数字金融特色应用集中涌现。市区联动推进数字人民币应用示范区建设，不断丰富应用场景、推进数字人民币跨境支付和国际业务中心建设，有序拓展跨境支付场景，加强国际交流合作。推动“小微通”“个体通”“科技初创通”“降碳贷”等特色征信产品增量扩面，提升融资贷款服务水平等。

三是持续优化数字金融创新监管环境。支持金融机构在前海和河套开展具有跨境特色的创新应用试点，提升深港跨境金融服务创新水平；加快开发深圳智慧金融系统，对可能存在风险的企业做好跨部门信息搜集等。

四是创新营造数字金融发展生态。加强数字金融领域领军人才、骨干人才、青年人才分类分步培养等。

深圳开展“365行动”建设数字能源先锋城市

9月8日，在2024国际数字能源展开幕式上，《深圳数字能源先锋城市建设规划》正式发布。

《规划》提出开展“365行动”——以创新链、产业链、生态链三大链条共融共创为核心，重点推动科技创新、能源转型、产业升级、场景拓展、治理协同、开放合作六大任务，培育形成科技硬核力、数智驱动力、产业竞争力、治理软实力和市场影响力五大生产力。到2030年，深圳积极打造数字能源总部研发、数字能源高端智造、数字能源全场景示范验证以及全球数字能源一站式解决方案供给等四大中心，全面建成国内领先世界一流的数字能源先锋城市。

一是打造数字能源总部研发中心。着力促进产学研融合，开展数字能源跨学科专业设置、人才培养和联合创新；高水平建设赛马争先等193个数字能源科技创新平台；加强核心技术攻关和产品研发，突破一批以太阳能光伏、新型储能电池、重点终端应用等关键技术。

二是打造数字能源高端智造中心。着力构建“1+2+N”的区域产业发展格局，以福田为核心，打造1个数字能源总部经济集聚区；以龙华区和龙岗区为核心，打造2个数字能源创新发展示范区；高标准建设N个数字能源产业集聚园区。

三是打造数字能源场景示范验证中心。强化特色示范，拓展工业、建筑、交通等跨领域数字能源应用场景，构建应用场景示范窗口。

四是打造全球数字能源一站式解决方案供给中心。积极参与数字能源国际贸易市场，打造具有国际竞争力和影响力的自主创新品牌，全力服务全球数字能源市场。

地址：上海市徐汇区安亭路126号邮编：200031电话：021-64728756