长三角要讯

7月6日，“上海人工智能安全治理实验室”正式揭牌。该实验室将统筹发展和安全的指导原则下，将聚焦研究人工智能安全治理标准和伦理规则、研发体系化技术工具支撑提升治理水平、促进构建“政-产-学-研-用”多方协同的治理模式、服务人工智能产业发展和生态建设四大方向，开展人工智能安全治理的基础理论研究和共性技术研发，推动技术标准、指引的深入实践与应用，加强安全治理国际、国内交流与合作，促进上海人工智能安全治理水平提升，服务国家人工智能安全治理工作。

浦东启用“模力社区”生态集聚区，将聚焦垂类模型应用创新发展

7月5日，上海浦东张江“模力社区”正式启用，将为人工智能领域的创新团队和企业提供更加便捷的交流合作平台，推动产学研用深度融合，加速形成大模型创新生态。

一是在前沿聚焦方面，“模力社区”聚集生物医药、合成生物、高端制造、智能生产、科技金融、生活文娱等领域的垂类模型应用创新发展。二是在场景驱动方面，“模力社区”将以张江科学城作为超级场景，推动垂类模型赋能具身智能、生命科学、智能生产、科技金融、科学研究、生活文娱、城市管理等浦东优势场景应用，并逐步将成果经验扩展到其他行业；三是在平台支撑方面，“模力社区”通过打造“一体三平台”超级底座，向入驻企业提供最有力的功能平台支撑；四是在生态集聚方面，“模力社区”目前已集聚大模型上下游生态企业逾30家，将集中化布局垂类模型发展生态，打造AI新的制高点。

经济热点

上海出台多项措施加快汽车更新消费

上海市近日出台《上海市促进汽车更新消费行动方案》，到2027年，该市二手车交易平均车龄降低1年。二手车交易量达到90万辆，较2023年增长50%；二手车出口量达到1.5万辆，较2023年增长一倍；报废汽车回收量达到5万辆，较2023年增加一倍。

一是实施该市汽车置换补贴政策。对符合条件的个人用户以旧换新购买国六b燃油小客车，给予个人用户一次性购车补贴。其中旧车排放标准为国四及以下的，补贴4000元；旧车排放标准为国五的，补贴2800元。对符合条件的个人用户以旧换新购买纯电动小客车，给予个人用户一次性10000元购车补贴。

二是鼓励发展二手车经销业务。对在该市登记的二手车经销备案企业，当年度经销量达到3000辆以上的，给予不超过500万元奖励。

三是鼓励整车生产企业开展收旧换新服务。鼓励整车生产企业提供本厂新车生产、车辆销售和租赁、二手车整备等全链条一站式综合服务。支持汽车生产企业出台汽车收旧换新优惠措施，自营或与二手车经销企业合作开展汽车销售或租赁的收旧换新服务。

四是健全二手车定价评估体系。培育和引进专业二手车拍卖平台，给予平台不超过500万元奖励。

上海部署三方面增强会展经济带动效应

7月8日，上海市政府召开常务会议部署增强会展经济带动效应工作。

一是要围绕加快打造国际会展之都，采取更大力度政策措施，持续推动会展经济发展壮大，释放溢出带动效应。二是要聚焦场馆方、办展方、参展方三个主体，精准施策，充分发挥激励效应。要强化会展与产业、贸易、消费三个联动，持续放大带动效应，更好助推产业、贸易高质量发展，把商旅“流量”转化为消费“增量”。三是要推进数字化、绿色化、国际化三个转型，支持展会拓展“线上展厅”，打造会展业绿色发展标准体系，支持会展企业和项目“引进来”“走出去”。

产业动向

上海推出若干措施促进餐饮业高质量发展

日前，上海制定了《关于促进本市餐饮业高质量发展若干措施》，提出多项举措促进该市餐饮业高质量发展。

一是支持餐饮企业优化网点布局。支持国内外知名餐饮企业在沪开设品牌首店，对自2024年以来在沪开设的全国及以上级别的品牌首店给予一次性奖励。支持餐饮企业在等级景区、公共体育场馆、演出场所、交通枢纽等公共场所内新开设餐饮门店，每家门店给予一次性奖励。

二是支持餐饮门店改造升级。支持餐饮企业加大燃气安全和油烟污染治理等方面投入，自2024年以来对门店进行绿色化、数字化、智能化、燃气安全或油烟污染治理等改造升级的每家门店给予一次性奖励。

三是支持打造特色集聚街区。支持打造具备国际影响力、知名度和美誉度的美食地标，支持国内外知名餐饮品牌首店入驻特色集聚街区。对特色餐饮集聚街区相关新建和改造项目，符合条件的纳入该市建设现代商贸流通体系试点城市政策支持范围。

四是减轻餐饮企业经营负担。支持餐饮企业开展职工职业技能培训。支持餐饮企业员工按规定申请新时代城市建设者管理者之家等保障性租赁住房。鼓励各区对餐饮主体门店单位生活垃圾处理费减半收取。

五是加大餐饮业普惠金融支持力度。鼓励金融机构开发有针对性的金融产品，支持保险机构针对餐饮业小微主体开发专属普惠型保险产品，重点保障财产损失、营业中断、食品用餐安全等潜在风险。

浦东推出支持AI人才发展十项措施

7月5日，上海浦东新区发布支持AI人才发展的十项措施。

（一）前五项措施聚焦资金支持。其中，“给予‘明珠计划’专项支持”明确，对人工智能领域的高峰人才及团队到浦东新区创新创业的，经认定后给予最高700万元的个人及团队资助，以及最高1亿元的项目补贴。“支持院士创新发展”对海内外院士创办人工智能科技企业给予最高500万元补贴，对相关用人单位、工作站、科创基地也给予奖励资助。“全链条支持博士后发展”提出，对人工智能企业设立博士后科研工作站，给予最高60万元的设站资助，相关科研项目给予每个最高10万元资助；对在站博士后给予最高40万元的生活补贴，出站后到浦东创业和工作的给予最高30万元资助。“全球引才伙伴计划（GTP）”将邀请一批国际视野宽、人脉资源广的专家人才和专业服务机构作为引才“伯乐”。对成功推荐人工智能领域高层次人才及项目落地的伙伴，经认定后给予最高100万元资助。“搭建人才基金平台”将设立“浦东明珠人才种子基金”，重点投资浦东扶持和鼓励发展的，具有显著战略性、引领性、前沿性和前瞻性的新兴产业。落地浦东新区的人工智能高层次人才项目最高可获500万元的投资。

（二）后五项聚焦人才服务保障。其中，“提供‘浦东国际人才驿站’引才服务”对有意愿来浦东创新创业的人工智能领域高层次人才和高潜力青年人才，免费提供最长14天的人才公寓和1年的创业工坊，并提供职业对接、创业投融资、政策咨询、社群活动等融合性服务。“提供‘全球名校人才直通车’招聘服务”将通过全球名校现场招聘会、青年人才浦东行、云招聘平台等，为人工智能等领域企业免费提供毕业生招聘对接服务，并与知名高校合作推荐优秀毕业生到人工智能企业实习实践。“强化人才落户支持机制”“提供人才签证和永居便利”“强化人才安居服务保障”三项措施旨在关心留住人才。符合条件的人工智能外籍人才，通过审发外国高端人才确认函，支持其申办有效期最长10年的人才（R）签证；人工智能领域高层次人才和青年人才，可分层分类获得每月1000元至3万元的租房补贴。

政策举措

上海出台四方面16措施推动新城高质量发展

上海市新城发展推进协调领导小组日前发布《深化推动新城高质量发展的若干政策举措》，从四个方面提出16项政策措施。

一是聚焦产业引领，推动新城高质量发展。明确新城特色产业细分赛道，建立“一赛道一专班”工作机制，市区共同制定发展目标、配置各类资源，研究细分赛道专项产业政策。在青浦、南汇等有条件的新城试点推动低空经济基础设施建设，支持在物流配送、特色文旅、应急救援、智慧城市、低空通勤等场景开展商业应用。引导设立支持特色产业发展的国资基金，探索新城重点园区纳入科技企业员工持股计划和股权激励贷款试点。

二是聚焦能级提升，营造新城高品质生活。结合新城人口变化趋势适度前瞻性规划布局基础教育资源。支持在新城建有院区的市属三甲医院加快优势学科向新城转移，条件成熟时，将医院总部向新城迁移。优化配置社区养老、普惠托育等公共服务资源，完善交通出行、医养结合等配套保障。按照45分钟到达中心城核心区目标，加快推进快速轨道交通线路规划建设。

三是聚焦要素保障，支持新城高水平建设。以新城范围内国有企业土地盘活利用为重点，建立综合价值评估和收储规划联动机制，对符合条件的相对成片土地开展市区联合收储，谋划导入一批重大产业项目和功能性平台。研究一批助力新城发展的重点项目，安排市级财力给予支持。在新城范围内实施的总投资不低于2500万元的新型基础设施建设项目，可享受1.5个百分点的项目利息补贴。

四是聚焦机制创新，形成新城工作合力。强化市级层面统筹推进机制，聚焦重点任务建立工作专班，合力推动产业、教育、卫生等各类资源向新城导入，协调解决新城发展过程中的瓶颈问题。围绕推动工作任务落地，研究完善市区双向考核机制。

上海杨浦区实施全球互联网优质内容创作者“优享计划”，明确多项扶持举措

7月10日，上海杨浦区正式发布《关于全球互联网优质内容创作者“优享计划”的实施意见（试行）》，提出多项扶持举措打造“新世代数字内容产业生态示范区”。

一是共建孵化平台，杨浦区将与区域头部在线新经济企业开展战略合作共建，设立“杨浦-互联网优质内容创作未来人才实验室”，打造人才孵化、培育、展示空间。对经认定符合条件的孵化企业，给予最高300万元的购房补贴或150万元的租房补贴。

二是推动MCN机构集聚，鼓励支持MCN机构在杨浦设立区域总部，经认定符合条件的，可按区域总部政策给予支持，上市成功的可给予最高300万元补贴。

三是培育创制生态，支持引进、举办体现城市文化软实力的节展赛会活动，经认定符合条件的，可给予最高200万元的支持。积极引导社会资本投资数字内容产业，围绕产业链营造良好的金融生态环境。

四是激励支持创作，优先支持互联网优质内容创作者承接国家、市、区重大内容项目创作。对创作的优质作品，经认定符合条件的，可给予最高200万元创作奖励。

此外，还将从人才安居保障、人才薪酬奖励、落户居留便利、职称荣誉推荐、建立创作人才库、综合保障服务等方面给予政策支持。

安徽四措施支持企业深度参与全球产业分工和合作

7月10日，安徽省政府召开外向型企业座谈会，明确四措施支持企业深度参与全球产业分工和合作。

一是支持更多有条件的优势企业提升跨国经营能力，积极稳妥走出去发展，推进一批境外经贸合作园区建设。二是积极拓展原材料、半成品、零部件等中间品贸易，探索新形势下开展贸易投资合作新机制新模式，实现直接投资和中间品贸易相互促进，培育外贸新动能。三是深入实施“徽动全球”出海行动，分行业、分领域组织企业参与国际知名展会，加快建设外贸综合服务平台和各类贸易数字化平台，构建全要素、全场景优质外贸服务生态圈，帮助企业开拓增量市场、培育潜力市场。四是进一步加强对外向型企业发展的服务和支持，高效整合各方面资源力量，积极帮助企业解决好资金、物流以及风险防范应对等难题，推动企业更好地出海发展。

经验交流

上海徐汇区制定方案推进“五大战区”招商引资工作

日前，徐汇区印发《2024年徐汇区“五大战区”招商引资工作方案》，提出六方面28条工作举措，主要内容有：一是依托高层次平台开展海内外精准招商。借助重要会展活动，制定“一展一策”“一会一策”招商方案，分级分类开展招商洽谈。邀请链主合作伙伴和供应商走进园区、产业地标。加强与全国商协会交流联系，捕捉跨地区项目合作机会。与全球招商合作伙伴、国际商协会等开展合作，制定“一团一策”海外招商方案。

二是聚焦高质量发展推进重点产业链招商。围绕先进制造业招商，推进“工业上楼”，加快城市更新项目开工。围绕新赛道和未来产业，更好发挥大模型产业集聚区示范带动效应，加快引进一批新质生产力项目。围绕商贸服务业，加大贸易型公司总部、大宗商品贸易商、全球采购商、跨境电商龙头等企业招引力度，进一步促进贸易主体集聚。大力引进具有全球服务能力的专业服务企业；做大人力资源服务生态伙伴圈，吸引海内外优质人力资源服务机构集聚。

三是创新高质效办法，多元拓展招商渠道。联合全球头部投资机构，完善区属国企投资机制，引导投资机构各类被投重点项目落地。拓展应用场景招商，加快先进适用技术项目落地。持续推进“模速空间”创新生态社区建设，吸引更多标杆型数商企业落户。

四是引育高能级主体，招引核心企业和人才。举办全球招商活动，用好全球招商合作伙伴等招商网络。深化央地全面战略合作；实施民营企业总部培育提升计划，打造民企总部经济圈。实施“光启人才”行动计划，面向全球引进高层次人才和团队。

五是锻造高水平队伍，提升专业招商能力。编制重点产业链招商图谱，“挂图作战”开展精准化、专业化招商。升级优化“营商服务平台”，运用数字化技术提升招商实效。对重大招商项目实行全程督办、定期调度，确保项目稳步落地。

六是加强高效能联动，形成招商工作合力。坚持全区上下“一盘棋”，深化“五大战区”招商机制，完善重大项目信息共享、协调推进等机制，争取更多好项目落地落实。

江苏出台改善型住宅评价细则

7月5日，江苏省住建厅发布《江苏省改善型住宅评价细则》（以下简称《细则》），要求各地遵照执行，从项目建设的全过程、全要素、全专业、全寿命期，对住宅安全、健康、低碳、智慧等性能进行综合评价。

一是明确改善型住宅评价以住区或单栋住宅为对象，由项目建设单位组织开展，采用自评价方式，形成《江苏省改善型住宅自评价报告》。二是改善型住宅评价分为预评价和评价两个阶段。预评价应在施工图设计文件审查合格后进行，评价应在竣工验收和各专项验收均合格后进行。三是预评价和评价内容都包括控制项、评分项和加分项。控制项的评价结果为满足或不满足，控制项全部满足时，方可开展评分项和加分项的评价。其中，控制项评价中，分列了住宅总平面布局、景观设计、配套设施、套型与套内空间、地下室、智能化设计等15个二级指标，详细列出了69项需满足的要求。评分项环节，从总平面、景观工程、配套工程、主体建筑、地下工程等15个方面，细化了打分项。四是明确改善型住宅预评价和评价结果均分三个等级。总得分达到60—69、70—79、80及以上时，改善型住宅评价等级相应为A级、AA级、AAA级。

域外动态

山东明确多项措施推动制造业中试创新发展

近日，山东省工信厅、山东省发改委等4部门联合发布《山东省制造业中试创新发展实施方案》，到2027年，在重点产业领域打造5家左右示范作用大、辐射带动强的省级中试平台，在优势产业领域争创国家级中试平台，逐步实现技术成果有承接、中试需求有供给的中试服务全覆盖，形成机制灵活、政策健全、人才队伍完善、可持续发展的中试服务体系。

一是加快中试平台建设。围绕新一代信息技术、生物医药、高端化工、高端装备制造、新能源新材料、未来产业等重点领域，建设一批有较强行业带动力的重大中试项目。鼓励行业龙头企业和链主企业加快推动中试平台建设。

二是提升中试熟化能力。引导制造业企业制定中试能力提升计划，推动机器视觉、机器学习、人工智能大模型在中试环节应用，加快高精度测量仪器、高端试验设备等产品的研制，充分利用前沿技术，加速中试平台的研发创新和应用推广，帮助平台实现“创新-验证-转化-应用推广”无缝衔接。

三是加强关键技术攻关。针对中试平台、中试研发试验线等关键共性问题，通过“揭榜挂帅”等方式开展技术攻关，推动中试科研平台体系建设。用好工业领域设备更新改造政策，支持中试设备更新升级和国产化替代。引导企业加大研发投入，鼓励用户单位联合攻关，解决中试瓶颈问题。

四是深入推进协同创新。聚焦重点产业领域方向，实施创新水平高、产业带动力强、具有突破性的重大中试项目，加强产业链上下游企业、高校和科研院所协同合作，推动中试产业创新发展。

五是孵化培育优质企业。突出仪器仪表、计量标准装置、试验检测设备、设计仿真软件等重点领域，加快培育一批主业突出、核心竞争力强、服务支撑作用大的龙头企业。

山东将重奖投资科技型企业的创业投资机构

近日，山东省发改委、省科技厅、省财政厅联合印发《山东省创业投资发展奖补资金管理实施细则》，明确了新设立或新迁入创业投资机构落户、特大型机构落户、支持创业投资机构投早投小、投资风险补贴、鼓励长期资本出资5类支持对象。

一是创业投资机构落户，对符合条件的新设立或新迁入创业投资机构，该省实施落户奖励。省财政按其实际投资额每满2亿元（或等值外币），给予其奖励200万元；2亿元（或等值外币）为一档，累计奖励金额不超过1000万元。

二是特大型机构落户，对符合条件的落户该省的特大型机构，省财政一次性给予300万元奖励。同时符合新设立或新迁入创业投资机构落户奖励和特大型机构落户奖励条件的，可按照“就高不就低”的原则选择一类申请。

三是支持创业投资机构投早投小，省财政按其实际投资额的5%给予最高200万元的一次性奖励。

四是投资风险补贴，对满足相应条件的创业投资机构，省财政按实际投资损失金额的20%给予风险补贴。

五是鼓励长期资本出资，对满足条件的长期资本方，省财政按其实际出资额分档给予投资奖励。实际出资额累计在1亿元至3亿元（或等值外币）的，给予一次性不超过200万元的奖励；实际出资额累计在3亿元（或等值外币）以上，给予一次性不超过400万元奖励。

广州出台五方面20条措施推动低空经济高质量发展

7月5日，广州市政府办公厅正式发布《广州市推动低空经济高质量发展若干措施》，从五大方面提出20条具体举措，促进全市低空经济及关联产业高质量发展。

一是培育壮大低空经济主体。支持低空经济总部企业，每家企业每年奖励最高不超过100万元。鼓励低空整机研发、制造、运营和检验检测能力建设项目和重点产业配套项目，固定资产投资额5亿—100亿元（不含）的项目，市财政按固定资产投资额的2%予以扶持；固定资产投资额达100亿元及以上的重大项目，市财政按固定资产投资额的5%予以扶持。

二是建设低空基础设施。发挥财政资金引导作用，规划建设适应低空飞行器航线需要的枢纽型起降场、垂直起降点、无人机试飞场地、自动值守机库、无人机起降机柜等。支持有条件的轨道交通站场、码头、公交站场、高速公路服务区参与低空基础设施建设改造。

三是加大低空科技创新力度。支持龙头企业联合产业链上下游中小企业、高校、科研院所组建创新联合体，组织实施一批市重大科技项目，获得立项的给予不超过1000万元资助。获得中国民航局颁发的有人或无人驾驶航空器型号合格证（TC）和生产许可证（PC）的，对最大起飞重量超过150公斤的大型载人无人驾驶航空器，市财政一次性资助1500万元。

四是拓展低空经济应用场景。对起终点至少一个在广州市并实施常态化运营的载人无人驾驶应用场景航线，单条航线年度最高补助100万元。对起终点至少一个在广州市并实施常态化运营的低空货运应用场景航线，单条航线年度最高补助50万元。对于使用起飞重量超过150公斤的大型载人无人驾驶航空器、年度飞行服务2000架次以上用于旅游、体育的示范项目进行补助，单条航线年度最高补助50万元。

五是加强相关要素保障。加强低空人才、低空制造业用地、低空经济服务保障。加强低空经济投融资支持，鼓励开发低空经济保险。

广东成立四大平台推进低空经济高质量发展

在7月4日举办的广东省低空经济高质量发展大会上，广东成立四大平台推进全省低空经济高质量发展。

一是成立一个咨询委，带来行业新智慧。由20名低空经济领域的院士组成的粤港澳大湾区低空经济发展战略咨询委员会正式成立，旨在推动产学研高效协同深度融合，为政府制定政策、规划提供战略咨询，为行业实施重大项目、建设重大平台提供技术保障，为企业技术创新、市场拓展提供专业建议。

二是设立一家公司，服务产业发展新生态。由广东省机场集团投资设立的广东省低空经济产业发展公司正式揭牌，将承担低空空域管理协同运行和低空飞行管理服务统筹工作，运营管理省级低空飞行的综合管理服务平台。未来，公司将致力于开拓低空示范运营场景，统筹全省城际间低空基础设施投资、运营和管理，推动全省通航飞行的通信、导航、监视设施的建设运营。

三是建设一大平台，带动全产业链新突破。由工业和信息化部电子第五研究所建设的广东省低空飞行器中试平台正式授牌。中试平台围绕无人机、eVTOL等低空飞行器产业链上中下游，聚焦重大创新、成果转化与产业化，为生产方提供低空飞行器从研发设计、生产制造到场景应用的全流程中试服务。

四是组建一个联盟，助力构建国际新标准。粤港澳大湾区低空经济产业联盟正式组建成立。联盟以“面向产业链共性服务，打造支撑低空经济全产业链发展多维度合作平台，强化产业链上下游联动，加速技术转化与市场应用，构建国内乃至国际领先的低空经济产业生态系统，推动大湾区低空经济协同发展、技术创新、标准共建与品牌塑造”为宗旨，致力于推动体系建设、加强产业对接、提供咨询建议、促进产学研合作以及开展国际合作。

重庆实施“地名+”行动全面赋能乡村振兴

近日，重庆市民政局等七部门联合印发《实施“地名+”行动助力乡村振兴工作方案》，积极打造“地名+产业”“地名+文旅”“地名+美食”“地名+社会组织”四项行动，全面赋能乡村振兴。

一是“地名+产业”行动，将创新发展地名标识功能，聚力发展主导产业，壮大特色产业，培育一批“土字号”“乡字号”特色产业品牌，助力农民增收致富。

二是“地名+文旅”行动，将持续打造特色乡村休闲旅游精品线路，积极发展地域特色民宿、兴趣点，巧用乡村地名特有的来历含义、历史沿革、地名故事丰富旅游线路、景点文化内涵。加大乡村地名文化遗产挖掘整理力度，将地名文化遗产纳入非物质文化遗产保护范畴。

三是“地名+美食”行动，将积极发展乡村田间地头特色原材料供给，打造具有鲜明本土地域性、文化性的特色地标美食之乡、美食品牌、美食节，打造一批具有区县代表性、差异化发展的特色食材、乡土美食、特色调料等独有的地理标志性产品。

四是“地名+社会组织”行动，将培育社会组织联合体，鼓励社会组织、志愿者、社会工作者和大学生等群体加入乡村地名建设。规范乡村地名命名，科学编制乡村地名方案，实现地名网疏密有致。

地址：上海市徐汇区安亭路126号邮编：200031电话：021-64728756