长三角要讯

一是促进专利转化。聚焦服务中小企业和支撑重点产业强链增效，组织开展专利产品备案和专利密集型产品认定，建设若干重点产业知识产权运营中心、知识产权创新联合体和运营促进中心，大力实施产业规划类专利导航项目。到2025年底，该市备案认定的专利密集型产品年产值达700亿元左右，专利密集型产业增加值占GDP比重达到20%左右。

二是提升专利质量。按照“优化增量、转化存量”的思路，深入开展高校、科研机构和医疗卫生机构存量专利盘点工作，并建立本市专利转化资源库。实施高价值专利培育工程，到2025年底，该市每万人口高价值发明专利拥有量达到60件以上，PCT国际专利申请量达到7000件左右。

三是加快专利流转。强化本市知识产权交易机构及运营体系功能建设，到2025年底，全市专利转让、许可、作价入股数量年均增幅超过20%，全市涉及专利的技术合同成交额超过1500亿元。

四是突出金融赋能。推动知识产权与金融资源同频共振，大力发展知识产权质押融资，解决轻资产、初创类科技型中小企业融资难融资贵问题。到2025年底，该市专利商标质押融资登记规模超过300亿元，惠及中小企业数量超过2000家。

江苏发布全国首个省级算力基础设施发展专项规划

近日，江苏省通信管理局会同该省发改委、省工信厅、省数据局联合印发《江苏省算力基础设施发展专项规划》，这是全国首个省级算力基础设施发展专项规划。

专项规划提出，该省将打造长三角算力供给服务新高地、全国智能计算创新增长极、国际数字经济发展新标杆。该省将全力构建一个“2+N+X”算力网络梯次多元布局，即建成南京、苏州2个国家级核心算力枢纽集群，N个省内城市级数据中心（云计算中心、智算中心）和X个边缘计算节点。到2030年，全省数据中心机架规模达120万标准机架，全省在用总算力超过50EFLOPS，智能算力占比超过45%，智算中心突破20个，算力算效水平显著提高；存储总量超过500EB，推进全闪存、硬件高密等先进存储创新技术规模应用，将先进存储容量占比提升至40%以上，重点行业核心数据、重要数据灾备覆盖率达到100%；建成省级算力调度平台，覆盖纳入国家枢纽节点数据中心集群范围的重点项目算力，实现算力资源的灵活调度，算力资源市场化高效调配；算力、算法、数据、应用资源实现集约化和服务化创新发展，多要素融合创新孵化至少50项创新应用，打造不少于80个算力产业应用推广案例、智算典型示范场景35个。

经济热点

上海明确从四方面做好二季度经济运行调度工作

4月22日召开的上海市政府常务会议明确要求从四个方面做好二季度经济运行调度工作。

一是要紧盯重要政策、重大活动，发挥外溢效应，加快推动政策落实落地、活动出彩出圈。二是要紧盯重点行业、重点区域，发挥工业经济在全市经济大局中的重要作用，促进商业、金融业持续发力，进一步挖掘专业服务业等新增长点。各区要更加有力落实市委、市政府工作部署，多扛责任、多作贡献。三是要紧盯重点企业、重大项目，强化服务保障，充分发挥“重点企业服务包”制度效应，帮助中小企业解决好发展瓶颈问题。四是要持续增强经济运行调度工作精准性，抓好目标任务落实、科学调度和配套政策实施，紧紧把握工作窗口期，奋力在二季度跑出加速度。

浦东三方面推动企业绿色低碳转型，加速培育绿色低碳相关产业

4月24日召开的上海气候周2024浦东论坛上，浦东新区科经委表示，该区将大力推动企业绿色低碳转型，加速培育绿色低碳相关产业。一是持续优化产业生态，搭建绿色低碳公共服务新平台，做强“绿色低碳产业发展联盟”。二是持续支持前沿创新，围绕“新技术、新工艺、新材料、新装备、新能源”，加快绿色低碳产业孵化载体布局；支持前沿概念验证中心、中试平台等超前孵化载体建设；推动绿色低碳特色产业园区建设。三是持续推进产业融合，鼓励互联网、大数据、人工智能等新兴技术与绿色低碳产业深度融合，加强从新能源、原材料、供应链到再生循环利用的全链条绿色低碳转型发展。

产业动向

上海发文促进专业服务业高质量发展

上海市服务业发展工作领导小组办公室发布《关于进一步优化优化发展环境促进上海专业服务业高质量发展的指导意见》，目标到2025年，上海市专业服务业质量效益显著改善，涌现一批具有较强国际影响力和品牌效应的高能级机构。到2035年，上海市专业服务业规模、能级、质量、效率达到国际水准，规则、规制、管理、标准接轨国际，优质高效的专业服务业新体系基本建立。

一是以改革促发展，构建优质高效的产业体系。集聚培育一批高能级专业服务机构，支持专业服务机构加强品牌建设，促进专业服务业标准研制应用。促进专业服务业为实体经济深度赋能，鼓励各专业服务领域协同联动发展。促进专业服务业数据流通共享，加快专业服务业数字化智能化转型步伐。加快专业服务行业绿色转型，丰富绿色专业服务产品供给。积极推进重点专业服务领域制度型开放，推动该市专业服务机构多渠道全球化布局。

二是优化发展环境，适应多业态新模式趋势。构建更加精准的信用管理体系，鼓励会计、法律等行业协会建立健全行业信用承诺制度，开展检验检测、人力资源等领域分行业的信用分级分类评价，实行以信用为基础的新型监管方式。建立更加透明的风险防范机制，动态识别各类风险隐患，做好重点领域专业服务机构数据信息流动安全性、涉外业务行为合规性等方面的监测工作。推行更有效率的数字赋能技术，加强底层监管数据的归集管理，探索编制目录清单，聚焦专业服务业重点领域，打造市场监管全流程数字化体系。鼓励法律、会计、检验检测认证等行业协会完善自律自治基础制度，以定期检查和随机抽查的形式进行执业质量检查。搭建更具合力的联合共治底座，加快推进跨部门综合监管改革，建立部门联合监管机制。

江苏出台“设备担”支持中小微企业设备购置更新改造

近日江苏省财政厅会同有关部门出台中小微制造企业设备购置更新改造担保支持政策，鼓励引导新一轮大规模设备更新。该政策支持对象为省内中小微制造企业，主要为企业设备购置更新改造贷款提供优惠费率的担保增信服务。此次担保总规模200亿元，单户企业担保额度最高5000万元，担保费率不超过1%。省财政对符合条件的“设备担”业务，按照担保费的80%给予补贴，补贴期限最长3年。该政策“免申即享”，企业只需支付其自行承担的20%担保费，剩余80%担保费补贴由财政部门直接与担保机构进行拨付和结算。

苏州发布15项措施，“真金白银”支持低空经济高质量发展

4月18日，苏州发布《苏州市支持低空经济高质量发展的若干措施》，提出15项具体支持措施，用“真金白银”打造低空经济新增长引擎。

一是在引进培育低空重点企业方面，支持重大项目落户及增资扩产，引进对苏州低空经济产业发展具有全局带动和重大引领作用的产业项目，对新引进的优质项目或已落户企业的重大增资扩产项目，根据综合发展情况给予最高3000万元奖励，并在空间保障、场地建设、设备购置、人才引进等方面予以综合支持。鼓励该市低空经济企业增资扩产，加大空间保障力度。鼓励低空经济工业企业围绕扩大产能规模、提升生产效率、提高产品质量等加大设备购置和更新改造力度，按照项目设备投资额的一定比例给予奖励。

二是在鼓励低空科技创新引领方面，鼓励加强核心技术攻关，推动科技创新深度对接产业创新，支持低空经济产业链关键环节研发及产业化，鼓励企业围绕相关领域开展前沿技术和关键核心技术攻关，经申报并由市主管部门评选后，对每个项目给予最高1000万元支持。支持打造创新载体，鼓励各类企业、高等院校、科研院所在苏建设低空经济领域创新型研究机构，对落地苏州的全国重点实验室，分类分阶段给予最高2亿元支持。加大适航取证奖励，对将总部或研发、生产、制造基地落户在苏的低空经济企业，在获得中国民航局颁发的载人电动垂直起降飞行器（eVTOL）航空器和无人驾驶航空器型号合格证和生产许可证后，分阶段给予最高1000万元的一次性奖励。

政策举措

上海出台专利转化运用专项行动实施方案六方面推动专利产业化

上海市政府办公厅4月24日发布《上海市专利转化运用专项行动实施方案》，明确六个方面推动专利产业化。

一是优化专利供给质量。开展存量专利盘点工作，将有潜在市场价值的存量专利在国家专利导航综合服务平台登记入库，2024年底实现全覆盖。深入实施高价值专利培育工程，从法律、技术、经济、市场、战略等方面培育高价值专利，在创新主体中认定一批高价值专利培育中心，形成一批PCT（专利合作条约）国际专利申请和高价值专利。加强高校和科研机构专利转化激励。

二是加强专利供需对接。识别筛选、分层构建专利转化资源库，分产业、分领域、分阶段实施差异化的精准推送专利供给信息。建立专利信息共享机制，依托公共资源“一网交易”平台，实现专利供需信息一点发布、全网通达。推进“专利超市”建设，加快专利资源的供需匹配和高频流转。

三是促进中小企业专利产业化。全面开展专利产品备案，2025年底前实现全覆盖。建立专利密集型产业增加值核算发布机制。鼓励中小企业从高校、科研机构和医疗卫生机构获取专利。

四是专利推动重点产业强链增效。围绕重点产业发展方向，支持建设产业知识产权运营中心和产业知识产权联盟。支持组建一批产业知识产权创新联合体，支持该市产业行业协会组建产业知识产权运营促进中心。大力实施产业规划类专利导航项目。

五是完善知识产权运营体系。推进知识产权交易场所完善知识产权交易鉴证、定价指导、资金结算等功能。建设一批市场化、专业化运作的专利转化运用支持机构。持续推进上海市知识产权运营（促进）中心、知识产权运营服务集聚区功能园等载体建设。推动长三角生态绿色一体化发展示范区、长三角G60科创走廊知识产权运营网络互联互通。

六是推动知识产权金融工作提质增效。发挥科创板拟上市企业上海（浦东）知识产权服务站作用，加大为拟上市企业提供知识产权风险排查、纠纷应对等服务力度。鼓励银行机构将知识产权质押普惠贷款绩效作为“加分项”纳入分支机构、营销团队年度考核指标。落实知识产权质押贷款贴息、保险贴费、担保贴补政策。推动实施知识产权质押融资风险“前补偿”制度。推广知识产权许可收益权质押贷款、知识产权交易保证保险等产品模式。引导金融机构开展专利质押登记全流程线上办理。

上海着力推进5方面农业水价综合改革重点工作

日前，上海市发改委、市财政局、市农业农村委、市水务局联合发布《关于进一步做好本市农业水价综合改革相关工作的通知》，明确着力推进5方面重点改革工作。

一是做好农田灌溉设施管护和农业节水技术推广。该市农业农村委牵头进一步加强和完善本市农田基础设施管护的工作指导与监督考核，明确管护主体，压实管护责任。继续加强农业节水灌溉设施建设，推广农业节水技术的应用。

二是加强农业用水监管和农业节水成效评价。该市水务局牵头落实最严格水资源管理制度，加强农业用水监管，做好农业用水指标分配、用水许可管理等工作。组织开展农业节水成效评价和农业灌溉用水效率测定和指标分解，。完善“以电折水”计量相关制度。

三是持续推进农业用水协商定价工作。各乡镇、街道与农民用水自治组织签订农业用水协议，明确农业用水协商定价、设施维修养护及农业节水要求，并持续推进工作落实。各区发展改革委加强对各涉农区农业用水协商定价工作的指导，对于协商定价存在争议的情况，可组织开展农业供水成本调查。

四是完善农业节水奖补机制。该市财政局会同市水务局、市农业农村委进一步完善农业节水奖补机制，对采取节水措施的农业供水组织和用水主体给予奖励。

五是加强台账管理。做好设施运行维护成本、用电量（折用水量）、超定额用水量和水费收支等情况的记录。

安徽提出多项创新举措加强高标准农田建设质量监管

日前，安徽省农业农村厅联合该省发展改革委等部门印发《关于加强高标准农田建设质量监管的意见》。《监管意见》结合全省农田建设管理实际需求，提出了一系列创新举措。

一是明确招标采购主管部门，县级农业农村部门负责本行政区域内的高标准农田建设招标、采购活动；二是该省农业农村厅会同省发展改革委制定招标文件示范文本；三是对施工、监理人员的出勤情况作出要求，明确施工及监理相关人员在现场工作时间每月不应少于22天；四是明确调整变更的范围与标准；五是提出建立规范的信用评价体系，明确发展改革、住房和城乡建设、水利等部门要配合农业农村部门加快建设全国统一大市场，规范农田建设工程项目投标主体信用评价；六是提出开展年度市际互查，省农业农村厅每年组织一次市际互查行动。

经验交流

上海三方面推动解决专利转化方面“不愿转、不敢转、不会转”问题

4月25日，上海市知识产权局局长芮文彪表示，将积极做好三方面工作，推动解决专利转化方面“不愿转、不敢转、不会转”问题。

一是加大政策激励措施。会同相关部门深入推进职务科技成果赋权改革，健全专利转化的尽职免责和容错机制。打造独立的成果转化专业服务队伍，增强转化运用的政策激励，探索职务科技成果转化管理新模式。

二是拓展专利转化渠道。通过国家专利转化相关平台，对具有潜在市场价值的专利技术信息“一点发布、全网通达”。同时，支持开展专利项目路演、推介、拍卖及高价值专利运营大赛等活动，丰富专利供需双方交流渠道，确保优质专利“高校院所输得出、中小企业接得住”。

三是强化专利转化服务。依托国家知识产权运营（上海）国际服务平台、上海技术交易所、上海市知识产权服务中心，建设上海市专利转化资源库。同时，建立常态化的企业评价反馈机制，让有需求的中小企业对相关专利技术提出完善改进意见。

上海上线生活垃圾分类运输处置“智慧物流”系统，解决管理难点

4月22日，上海市生活垃圾分类运输处置“智慧物流”系统正式上线。该系统的建成运营，实现了上海市中心城区每日近万吨生活垃圾收运处全链条、全覆盖、全追溯、全监管的“四全管理”，面临的生活垃圾前端跨地域、中转多码头、末端多模式的全程统一调度监管难题有望得到改善。

一是该系统增加了散装车辆预感知、车辆智能识别、集装车预调度等功能，将能有效提升中转站的运行效率和集装箱周转速度。中转站管理系统作为独立子系统，还可推广复制到各区级中转站。二是该系统首次导入了国际港口码头和船队管理的最新数字化管理模式，依托智能识别、指令调度，确保生活垃圾分类装运、精准配送、精细处置，集装箱箱号识别准确率提升至100%，报港靠泊、返箱调度、修洗箱调度等堵点、难点问题得以解决。三是该系统可根据各末端处置场供料计划，改进全程物流组织，实现最优配送，提升末端设施设备运转效率；遇到台风、故障等突发事件，还可以提前评估预警，并通过预制的多种作业场景模板，实现运输处置高度协同，增强垃圾运输处置过程韧性。

江苏试行海洋环境质量生态补偿

江苏省生态环境厅、省财政厅联合印发实施《江苏省海洋环境质量生态补偿办法（试行）》。

一是《办法》填补了该省海洋生态补偿机制的空白，在现有水环境区域补偿的基础上，将补偿范围由地表水拓展至海域，根据沿海各设区市海洋生态环境质量和变化情况，由省对设区市正向补偿或者由设区市对省反向补偿。补偿机制主要考核沿海各设区市近岸海域水质优良比例及入海河流控制断面总氮浓度，强化资金激励引导，推动海洋环境质量改善。

二是《办法》提出入海河流总氮控制补偿，主要包括基本补偿和同比变化补偿。基本补偿根据沿海设区市入海河流控制断面的总氮浓度达标与否情况，按季度测算实施，标准为40万元/季度；同比变化补偿根据沿海设区市入海河流控制断面的总氮浓度同比改善或恶化情况，按年度测算实施，标准为50万元/年。

域外动态

山东将组织实施现代轻工纺织“创美品促升级”四大行动

4月24日，山东省现代轻工纺织“新轻纺享生活”活动正式启动，该活动将以“创美品促升级”为主题，组织实施科技创美、数字创美、设计创美、品牌创美四大行动，举办45项重点活动。

一是科技创美行动重点聚焦满足品质化消费需求，用新材料、新技术、新工艺赋能行业提质增效，推动产业向品质化转型升级；二是数字创美行动重点聚焦满足个性化消费需求，推进敏捷柔性协同制造，推动产业向智能化转型升级；三是设计创美行动重点聚焦满足时尚化消费需求，围绕产业链设计短板，搭建对接交流平台，提升设计资源共享水平，优化产业时尚供给能力，推动产业向时尚化转型升级；四是品牌创美行动重点聚焦满足品牌化消费需求，以市场为导向、营销为引领，打造展示交易平台，构建立体宣传矩阵，强化品牌建设与推广，推动产业向品牌化转型升级。

山东今年创新实施“专利赋能”工程，涵盖三大行动

从4月23日山东省政府新闻办举行的发布会上获悉，2024年，山东提出创新实施专利赋能工程，涵盖“助企成长”“助企攀登”“助企远航”三大行动。

一是“助企成长”行动，着力解决“0到1”的问题。通过开展精准服务、组织实施专利导航、盘活高校院所存量专利、推广知识产权服务产品，高效率推动我省专利产业化，持续增强中小企业核心竞争力。2024年将组织实施企业类专利导航不低于30项，帮助中小企业布局一批高价值专利，盘活高校院所存量专利不少于100项，以专利产业化促进中小企业成长。

二是“助企攀登”行动，着力解决“1到N”的问题。通过深入开展专利审查员入企帮扶活动，指导企业开展技术研发，从专利角度帮助企业解决技术研发关键性问题，激发创新创造活力，有效提升企业知识产权管理能力。2024年度将指导我省40家创新能力强的“专精特新”企业有针对性加强知识产权管理体系建设，提高核心技术研发水平，完善核心技术专利布局，构建企业知识产权保护体系，助力企业创新创造。年内开展企业内部培训不少于150场，受众不少于1500人，为企业解决知识产权相关需求不少于200项。

三是“助企远航”行动，着力解决企业海外知识产权纠纷“应对无方”的问题。通过建立“清单式”企业需求、普惠性提供风险预警信息、精准指导纠纷案件、发布海外纠纷应对指引等，增强我省涉外企业海外知识产权保护应对水平。年内将为我省不少于200家涉外企业提供海外知识产权集中普惠性指导，发布海外知识产权纠纷预警报告不少于30个，形成一系列海外知识产权纠纷应对国别指引。

山东着力开展三方面工作发挥新质生产力作用推动海洋产业高质量发展

4月24日，从山东省政府新闻办举行的“数说山东看发展”经济主题系列新闻发布会获悉，该省着力开展三方面工作，发挥海洋产业领域新质生产力作用，推动海洋产业高质量发展。

一是以科技创新培育和发展全省海洋产业新质生产力。进一步加强涉海重大创新平台布局，打造一批高能级创新平台。进一步提高海洋科研创新服务能力，完善科技成果转化机制，实现创新链与产业链的有效衔接。进一步强化企业创新主体地位，鼓励企业通过“赛马”方式“揭榜挂帅”关键核心技术攻关。进一步加强海洋科技人才引进，加快部省共建中国海洋国际人才港步伐，研究出台配套政策，激励海洋人才充分发挥作用。

二是以发展动能促进和提升全省海洋产业新质生产力。加快开展蓝色良种创新、养殖、加工关键技术与设施研发，推进海洋渔业转型提升。加快打造高端海洋化工基地，深度延伸产业链，形成产业融合发展新领域。加快海洋高端装备制造核心设备与技术研发，持续实施“蓝色药库”开发计划，推进海洋可再生能源基地化、规模化开发。加快推动智慧港口关键技术研发应用，助力建设世界一流的海洋港口。加快前沿科技和产业的变革，在基因技术、深海开发和海洋新能源等方面错位发展一批具有广阔发展前景的海洋未来产业。

三是以治理能力保障和规范全省海洋产业新质生产力。全力做好项目用海要素保障，推进全省涉海重大项目顺利实施。持续开展海洋生态环境改善和海洋生物多样性保护，系统推进全省典型区域海洋生态系统碳储量调查评估，加快美丽海洋建设。持续开展海洋经济运行监测与评估，分析研判全省海洋产业发展现状与未来趋势。

深圳启动“换馨家”活动助力楼市健康发展，鼓励商品住房“以旧换新”

近日，深圳市房地产业协会与深圳市房地产中介协会联合发起商品住房“换馨家”活动，该活动旨在通过联动模式，提升住房交易便利度，更好满足居民刚需和改善型住房需求，减轻居民购房负担。

一是该活动鼓励房地产开发企业和中介机构积极参与，与计划出售二手商品住房并购买新建商品住房的购房居民签署协议。房地产开发企业对换房人意向购买的新房设定一定期限的“解约保护期”，以确保换房人的权益。中介机构则将优先推动换房人旧房交易，缩短交易周期，提高交易效率。

二是该活动明确，在协议约定的期限内，如果旧房成功售出，开发企业和换房人将按约定继续完成新房交易手续。若旧房未能在约定期限内售出，开发企业和换房人则按约定解除协议并无条件退款，换房人无需承担任何违约责任。这一举措，为换房人提供了更多的选择和保障，有效降低换房风险，增强了市场信心。

三是该活动还倡导房地产开发企业和中介机构为换房人购买新房提供购房价款、佣金等专属优惠方案。对换房成功的居民，中介机构还将在新房交付前提供租房佣金优惠等服务。

深圳五大科技计划打造创新之城

4月22日，《深圳市科技计划管理改革优化工作方案（征求意见稿）》对外发布，公开征求公众意见。

《方案》根据创新发展需求、政府科技管理职能和科技创新规律，将现行科技计划优化调整为五类科技计划。一是基础研究计划资助基础研究和科学前沿探索，支持从事基础研究工作的创新人才及团队的培育引进，增强源头创新能力；二是成果转化计划完善成果产业化体系，推动技术交易市场发展，促进技术转移体系建设、科技成果转移转化和产学研结合；三是重点研发计划从前沿技术、重大共性关键技术、新场景验证、应用示范进行全链条创新设计、一体化组织实施，协同国家、省一体推进核心关键技术攻关，支持科技项目所取得的科技成果在深圳产业化研发；四是平台载体计划支持组建科技创新要素集聚的创新平台，提高科技创新的条件保障能力，支持国家省市实验室、技术创新中心等平台载体建设发展，承接深圳市委市政府部署的重要平台建设；五是科技人才计划着眼长远，建立符合人才发展规律和深圳发展需求的科技人才资助机制，加强对科技人才的引进培养，支持战略科学家、科技领军人才、青年科技人才等创新创业。

地址：上海市徐汇区安亭路126号邮编：200031电话：021-64728756