20年，从蓝图到伟业，“八八战略”生根成林，关键靠什么？

6月29日，由中共浙江省委主办的“八八战略”高峰论坛在杭州举行。多位专家的发言，指向这场精彩蝶变的根本遵循——“实施‘八八战略’，关键在党的领导”“‘八八战略’是深入推进党的自我革命的浙江范例”“发挥党总揽全局、协调各方的制度优势，形成发展的战略统筹”……

中国式现代化的本质要求，首要的就是“坚持中国共产党领导”。习近平同志在浙江工作期间，从省域层面对党的建设进行整体思考和谋划，提出“巩固八个基础、增强八种本领”的工作部署，在推进浙江现代化进程中不断增强执政本领、全面加强党的先进性建设。

这一部署，为浙江现代化建设提供了有力政治引领和坚强政治保障，确保了省委、省政府锚定奋斗目标行稳致远，激发了广大党员干部咬定青山不放松的干劲韧劲，凝聚了浙江人民建设中国式现代化的磅礴力量。

这一部署，更是让“强根铸魂抓党建，厚植优势促发展”，成为20年来浙江广大党员干部群众的不变追求。

总揽全局协调各方，用好“最大优势”

“在地方同级各种组织中，党委是领导核心，各种组织必须自觉接受和服从党委的统一领导，围绕党委中心工作来安排和部署各自的工作。”

——《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》

“中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”。怎样把这个最大优势发挥出来？在浙江工作期间，习近平同志进行了深入的理论思考和卓有成效的实践探索。

2004年8月23日，习近平在绍兴主持召开宁波、温州、绍兴、舟山、台州5市党建工作座谈会。在这次会上，他强调，坚持总揽全局、协调各方原则，进一步改进党的执政方式和领导方式，对于提高党的执政能力具有重要意义。

如何总揽全局、协调各方？习近平同志作了深刻的阐释——总揽全局，重在加强党对经济社会发展的全面领导，集中精力抓好把方向、议大事、谋全局、管人才的工作；协调各方，重在进一步规范党委与同级国家政权机构和人民团体的关系，按照“总揽不包揽、协调不替代”的要求，支持各方独立负责、步调一致地开展工作。

2004年12月，习近平同志在省政协常委会上指出：“按照党委总揽全局、协调各方的原则，进一步规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系，完善‘一个核心、三个党组、几个口子’的领导体制和工作机制。”

2003年4月，省委财经领导小组成立，习近平同志主持召开2003年度省委财经领导小组第一次会议，从此基本保持两个月开一次会的频率，以此加强省委对经济工作的领导……

一系列制度性安排，使党的领导得到扎实有效的巩固完善。

20年来，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导作用和持续部署、全面落实的组织推动作用，成为浙江不断创造发展新成绩、新方法、新经验的不二法门。

今年1月28日，农历新年上班第一天。全省深入实施“八八战略”强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升大会召开。这次会议，发出了持续推动“八八战略”走深走实、发挥示范引领作用的强音。这些年来，浙江始终坚持把党的领导落实到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全过程各环节。

历史和实践一次次证明：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，也是浙江不断开辟干在实处、走在前列、勇立潮头新境界的根本保障。

铸魂提能，让党员干部更能“担事”

“我们之所以能够不断历经艰难困苦创造新的辉煌，很重要的一条就是我们党始终重视思想建党、理论强党。”

——《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》

嘉兴南湖，中国共产党人梦想起航的地方。

习近平同志到浙江工作后，第一次调研就专程赴嘉兴南湖瞻仰红船，重温初心、坚定信念。党的十九大闭幕后，他又带领中央政治局常委集体专程前往瞻仰。他指出：“我们党从这里诞生，从这里出征，从这里走向全国执政。这里是我们党的根脉。”

在历次党内集中教育中，浙江充分发挥作为中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地的政治优势，始终把红色资源作为生动教材。

在今年开展的主题教育中，浙江循着习近平同志的足迹在全省布局100个现场教学点，帮助党员干部在循迹中追溯习近平新时代中国特色社会主义思想的源头活水，感悟真理伟力——

在淳安下姜村，浙江党员干部深情回顾习近平同志7到淳安、4到下姜、5次回信的感人故事，学习领悟习近平总书记深入基层、深入群众的为民情怀和务实作风；

遇到棘手的问题、进入发展的节点，浙江党员干部就从“千万工程”“浦江经验”等习近平总书记当年擘画的蓝图、作出的决策中学习解题方法、探寻前行路径……

办好中国的事情，关键在党，关键在人。

干部队伍如何培养，怎样让干部更能“担事”，“为官”要有怎样的权力观、政绩观、事业观？习近平同志在浙江工作时给出了敏锐清晰的观点：不能在“温室”里培养干部；对后备干部要注重在艰苦岗位、复杂的环境中去锻炼、识别；努力具备符合时代要求的知识结构；要拎着“乌纱帽”为民干事……

20年来，正是沿着这条道路，浙江在高素质干部队伍培养上行稳致远。

“来到山区县一年多，我的视野更宽广了，也提升了承压、应变能力以及和基层干部群众打交道的能力。”从省数字经济发展中心到龙游县挂职经信局副局长的曹耀峰说。从2022年1月到龙游挂职至今，曹耀峰利用自己在数字技术方面的理论和实践经验，推动当地产业数字化改革，助力打造特种纸产业“中枢大脑”，为当地造纸企业在能耗、人力和设备等方面降本增效。

近两年来，浙江通过实施“千名干部交流互派工程”，已派出两批像曹耀峰这样的高素质、专业化干部人才到山区海岛县任职、挂职，在基层“蹲苗”，增益其所不能。

近年来，浙江还选派干部尤其是年轻干部到西藏、新疆等省（区、市）支援，到一线经风雨、壮筋骨、长才干。

为推动党员干部加快学习适应新时期新挑战的各方面知识、本领、能力，全省各级党校不断更新迭代线上线下课程库，已开发的习近平新时代中国特色社会主义思想课程就达1600余门。

在干部选拔上，浙江坚持事业为上、以事择人，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部……

20年间，干部队伍干部能力得到了系统重塑，担当作为成为浙江干部的鲜明标识。习近平同志在浙江时形成的思想建党、理论建党、干部培养理念，成为指导浙江党建的重要法宝，也在全国产生了深远影响。

固本培元，赢来百花竞放

“只有把基层党组织建设得充满活力，生机勃勃，整个党才能坚强有力，朝气蓬勃。”

——《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》

近20公里蜿蜒曲折的进村道，挡不住游客们到安吉夏阳村打卡的热情。

这个位于浙皖交界处的偏远小乡村，曾因保护生态红线缺少产业抓手。如今却凭借“小杭坑营地”的独特美景，成为露营界顶流。

转折，始于2020年村级组织换届。营销专业毕业、一直在外工作的鲍鑫回到村里，当选为新一届村党支部书记。他牵头打造的“露营+”共富工坊，为村集体带来了千万元的旅游收入，跑出强村富民“加速度”。

安吉夏阳村“小杭坑营地”。

在村级组织换届中，浙江各地坚持高质量选人，下大力气发现、回引优秀人才，着力摸准人选、选好干部、配强班子。换届后，浙江村社“领头雁”同时实现乡村回引人才、致富带头人、全日制大学生、大专以上学历大幅上升和平均年龄下降。

求木之长者，必固其根本。习近平同志始终高度重视抓基层打基础工作，在浙江工作期间提出“执政重在基层、工作倾斜基层、关爱传给基层。”

在2004年底的一次摸底调查中，全省各地发现有不少经济薄弱村的村级组织无固定活动场所，严重影响基层执政能力建设。“公章别在裤腰带，开会开在支书家，这怎么行？”时任省委书记的习近平说，“必须把这个问题解决好。”为此，浙江先后投入资金14.3亿元，建设8000多个村级组织活动场所，实现了全省3万多个行政村村级组织活动场所的全覆盖。

一批耳熟能详的浙江经验，正是在“大抓基层”中产生的：新时代“后陈经验”、“整乡推进、整县提升”、农村基层党建“浙江二十条”经验做法、导师帮带制、农村工作指导员、两新党组织实质作用发挥……一张张具有影响力和辨识度的基层党建“金名片”，从浙江走向全国。

时代更迭，随着城镇化演进，社区作为共同富裕现代化基本单元，承载着实现基本公共服务均等化的改革任务，事关居民群众获得感、幸福感、安全感、认同感。在全国率先推开现代社区建设的浙江，不断提升社区党建水平。今年6月，省委专门召开全省现代社区建设工作推进会，部署进一步抓实推进现代社区建设的系统性举措，摆在首位的，就是强化党建统领。

杭州市滨江区缤纷未来社区-缤纷会客厅

在杭州市滨江区西兴街道缤纷未来社区，有超过1万平方米的公共服务空间。这样宽裕的公共服务空间从何而来？事实上，缤纷未来社区包含3个社区。街道党工委通过社区党建联建，让辖区内各社区的资源、空间、平台、服务、活动实现共享，满足了老人日间照料、3岁以下婴幼儿托育、居民健身等各种需求。“对基层党组织来说，我们建设现代社区，就是要千方百计强社惠民。” 西兴街道办事处主任王汀说。

从农村到城市，从国企到民企，从传统业态到新业态，经济社会发展到哪里，浙江的基层党组织就向哪里延伸。近年来，浙江以“红色根脉强基工程”为总抓手，通过深化党建联建机制和党建引领“共富工坊”建设等，推动基层基础扎得更深更实，服务大局取得新成效。党建凝聚起的合力，让基层焕发出勃勃生机。

保持“常压”，为干事创业者助力

“要营造尊重特点、鼓励创新、信任理解、宽容失败的良好环境。”

——2003年8月2日浙江日报《之江新语》栏目《引进人才要防止“近亲繁殖”》

2004年7月，在一次电视电话会议上，时任浙江省委书记习近平在会上脱稿讲话，给领导干部语重心长地算了“三笔账”——利益账、法纪账和良心账。

这“三笔账”，对领导干部来说，是一堂永恒的党性、人性教育课；对浙江而言，则是一笔极其宝贵的精神财富。

严管与厚爱结合，激励与约束并举。多年来，浙江一以贯之营造风清气正、奋发进取的政治生态。

今年6月30日，一份名单备受瞩目——省委召开激励干部担当作为表彰大会，对在全省各条战线干部中涌现出的先进典型予以表彰。他们身份不同，工作各异，却都怀揣这样的共识：

不求“官”有多大，但求无愧于民；不追求当“满票干部”，不当“老好人”；要看GDP，但不能唯GDP……

共识，来源于鲜明的导向——领导干部要有担当精神，领导干部要带头干事创业。近年来，浙江不但评选担当作为好干部，还遴选出“十大强基先锋”、百名兴村治社名师和担当作为好支书、千名好支书等。一大批身边的典型，成为大家的学习榜样。

省委组织部有关负责人表示，这些举措传承发展了习近平同志在浙江工作时推进干部队伍建设的理念和做法，鼓励党员干部用实干实绩，赢得群众好口碑。

干部越为事业担当，组织越要为干部担当。习近平同志在浙江工作期间，就高度重视调动和保护干部积极性，要求适时给干部“增压”和“减压”，使其始终保持在一种“常压”的工作状态。

这些年，浙江认真贯彻落实总书记重要要求，建立实施“两个担当”良性互动机制，以干部敢为引领地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。

不久前，省纪委机关、省委组织部首次联合印发《浙江省深化落实“三个区分开来”要求健全容错纠错机制激励干部担当作为实施办法》，让干部放开手脚、轻装上阵。

浙江省委十五届二次全会指出，加快打造勤廉并重的新时代党建高地和清廉建设高地。锚定这个目标，浙江正奔跑在新的赶考路上。

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