伟大擘画，指引奋进航程。

20年前，时任浙江省委书记的习近平同志在经过深入调查研究和系统思考谋划后，为浙江量身制定了“八八战略”这一省域发展全面规划和顶层设计，并为浙江发展倾注了大量心血、汗水和智慧，指引浙江率先开启了省域现代化先行探索。

大道之行，壮阔无垠。

20年来，浙江坚定不移深入实施“八八战略”，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，推动之江大地发生了系统性、整体性的精彩蝶变，展现了富民强省、均衡发展、绿色发展、共治共享、勤廉奋进的生动图景。

20年来，浙江实现由资源小省向经济大省、由外贸大省向开放强省、由环境整治向美丽浙江、由总体小康到高水平全面小康的历史性跃升，“五位一体”和党的建设各领域全方位提升。

20年来，浙江的山更绿、水更清、天更蓝、地更净，城乡秀美、处处如画、步步见景，浙江人民的生活越来越美好，浙江发展的道路越走越宽广。

在“八八战略”实施20周年的新起点上，浙江将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续推动“八八战略”走深走实，在推进共同富裕和中国式现代化建设中发挥示范引领作用，奋力打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。

高瞻远瞩

“八八战略”是什么？

眼前的浙江已给出答案。

美丽乡村、诗画江南；创业创新、创造创富；社会越来越安定，生活越来越富裕，人民越来越安心……

这些跨越让人倍感振奋：

全省生产总值连跨7个万亿级台阶，从2002年的8000亿元跃升至2022年的7.77万亿元，成为最接近中等发达国家水平的省份之一；城乡居民收入年年攀升，分别连续22年、38年位居全国省区第一；城乡居民收入倍差从2002年的2.37缩小至2022年的1.90，是全国城乡差距最小的省份之一。

这些场景为人津津乐道：

宁波舟山港汽笛声声，货物吞吐量连续14年位居世界第一；“义新欧”中欧班列车轮滚滚，中国制造不断走向世界；“千万工程”改变万千乡村，获联合国最高环保荣誉“地球卫士奖”；G20杭州峰会后，今年9月的杭州亚运会再次令世界瞩目……

时光荏苒，精彩蝶变，令人感慨万千。

“八八战略”，深深铭刻在浙江历史上，写在浙江迈向高质量发展的征程上，写在浙江人民的平常日子里。

此刻，在“八八战略”实施20周年之际，回望。

世纪之交的浙江，正值关键节点。一方面，是经济社会迅速发展，跻身全国经济发展最好最快、最具活力的地区之一；另一方面，则是率先遭遇“成长的烦恼”，发展质量还不高，区域发展差距还不小，人口资源环境与经济发展还不协调，影响社会稳定的因素还不少，参与国际竞争的能力还不强……

如何制定引领浙江改革发展的新战略？

2002年10月，习近平同志履新浙江第一天，言辞恳切地说：“我初来乍到，对浙江的情况不熟悉，首先要深入基层调查研究，全面了解情况、熟悉工作，尽快进入‘角色’，履行好党和人民赋予的工作职责。”

历时10个月，习近平同志走过全省11个市、69个县（市、区）和大部分省直部门、单位；此后几年，习近平同志每年至少用三分之一以上时间深入基层和部门调查研究，“几年下来，我几乎跑遍了浙江的山山水水，也跑深了与浙江广大干部群众的真切感情，并在实践中逐渐跑透了浙江的省情市情县情。”

“我们必须具有战略思维和世界眼光，跳出浙江看浙江，进一步认识和把握自身的优势，强化现有优势，发掘潜在优势，努力把原有的劣势转化为新的优势。”

科学的思维方法，蕴含丰富的哲学智慧，让调查研究得来的庞杂素材得以抽丝剥茧，发展路径豁然开朗。

在习近平同志履职浙江的第10个月，浙江迎来了重要时刻。

2003年7月10日，省委十一届四次全体（扩大）会议开幕。习近平同志作出“八八战略”重大决策部署，引领浙江开启了伟大变革之路——

进一步发挥浙江的体制机制优势，大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展，不断完善社会主义市场经济体制。

进一步发挥浙江的区位优势，主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流，不断提高对内对外开放水平。

进一步发挥浙江的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路。

进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，加快推进城乡一体化。

进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造“绿色浙江”。

进一步发挥浙江的山海资源优势，大力发展海洋经济，推动欠发达地区跨越式发展，努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为浙江经济新的增长点。

进一步发挥浙江的环境优势，积极推进以“五大百亿”工程为主要内容的重点建设，切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设。

进一步发挥浙江的人文优势，积极推进科教兴省、人才强省，加快建设文化大省。

“八八战略”，开出的是从长远和根本上破解浙江高质量发展难题的良方，率先开启了浙江迈向高质量发展的征程，全方位提升了浙江的发展阶段、发展层面和发展水平。

“八个方面的优势”“八个方面的举措”，回应的是新形势经济社会发展和社会主义现代化建设的重大命题，深刻回答怎样在省域层面坚持和发展中国特色社会主义、怎样建设社会主义现代化先行省、怎样增强党的执政本领等时代课题，为浙江谋划了推进现代化建设的清晰路径。

作为全面系统开放的理论体系，“八八战略”打开了浙江高质量发展之门，开辟了中国特色社会主义在浙江实践的新境界，成为习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江萌发与实践的集中体现。

久久为功

“八八战略”是什么？

习近平同志明确强调，是一个系统工程。

如何把系统工程化为具体工作？如何让纸上蓝图落地生根？这些并非轻而易举。

“八八战略”提出的第二天下午，习近平同志就主持召开全省生态省建设动员大会，着手部署“绿色浙江”建设工作；接下去几天，冒着酷暑考察文化单位和企业，强调“加快建设文化大省”；不久后召开的全省海洋经济工作会议，进一步明确“大力发展海洋经济”……

从2004年的“平安浙江”，到2005年进一步加快建设文化大省，再到2006年的“法治浙江”，加之贯穿各项工作中的党的建设。这些重大决策部署，与之前提出的“八个方面的优势”“八个方面的举措”一起，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明。

从明确思路、制定方案，到排除万难、狠抓落实，都是“怎样实现发展”的时代之问的浙江实践。

很多会议是首次召开：全省民营经济工作会议、全省自主创新大会、全省城市工作会议；

很多工程开始实施：“千万工程”、山海协作工程、百亿帮扶致富、循环经济“991”工程、环境整治“811”工程；

很多经验有了升华：深化改革要抓“两只手”，生态环境要重“两座山”，结构调整要育“两只鸟”，协调发展要平衡“两种人”……

路子对了，就要坚定走下去。

习近平同志勉励浙江干部：“很多事业，它是一任接着一任干的，它是要锲而不舍、一以贯之才能实现的。你再好的主意也经不起折腾。我们在做前人没有完成的事情，希望后人也接着我们的事业干下去。”

20年来，历届浙江省委一张蓝图绘到底，一任接着一任干。从“创业富民、创新强省”到“物质富裕、精神富有”，再到“建设美丽浙江、创造美好生活”，当前又以“两个先行”打造“重要窗口”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升和三个“一号工程”，“八八战略”在浙江落地生根、开花结果。

20年来，时间用量变积累质变。“八八战略”每一个方面，展开了都是恢弘画卷——

从“有为政府、有效市场有机统一”，感悟如何激发社会的创业创新创富热情、以体制机制新优势释放社会生产力，浙江走出改革强省之路。

这些年，浙江“四张清单一张网”、“最多跑一次”、数字化改革等重大改革享誉全国，今年省委部署实施营商环境优化提升“一号改革工程”，全面打造一流营商环境升级版，牵引思想观念、市场机制、治理方式、领导体制等的全方位变革。

从“跳出浙江发展浙江”，感悟如何推动浙江经济和浙江人经济融合互动，浙江走出开放图强之路。

这些年，紧紧抓住“一带一路”、长三角一体化发展等机遇，浙江主动参与国际竞争和合作，提升制度型开放水平，大力推进“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，打造国内大循环战略支点、国内国际双循环战略枢纽,更好服务和融入新发展格局。

从“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”,感悟如何推进经济结构战略性调整和产业优化升级、推动经济发展由量的扩张向质的提高转变，浙江走出创新驱动之路。

这些年，着眼于建设创新型省份和科技强省，浙江坚持科技、人才、教育一体推进，加速培育“415X”先进制造业集群，深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，加快构建现代产业体系，推动实现更充分、更均衡、更可持续、更高质量的发展。

从“城乡一体”“山海协作”，感悟如何推进城乡一体化发展、促进区域协调发展，浙江走出融合发展之路。

这些年，浙江打造山海协作工程升级版，探索“飞地经济”，创新实施“一县一策”，山区26县的生态优势加速转化为产业优势；把“千村示范、万村整治”深化到“千村精品、万村美丽”，再到“千村未来、万村共富”，造就万千美丽乡村，造富万千农民群众。

从“生态文明要先行示范”，感悟如何从补偿生态欠账到享受生态文明红利，浙江走出绿色发展之路。

这些年，浙江“河长制”走向全国，建成全国首个生态省，全域美丽大花园基本建成，积极探索生态产品价值实现机制，全省生态环境公众满意度已经实现连续11年上升，绿色正成为浙江发展最动人的色彩。

从“平安浙江”“法治浙江”，感悟如何提升治理体系和治理能力现代化水平，浙江走出治理创新之路。

这些年，浙江一体推进法治浙江、平安浙江建设，探索发展全过程人民民主，建立健全风险闭环管控大平安机制，法治化水平全面提升，成为群众最有安全感、司法文明指数最高的省份之一。

从“加快建设文化大省”，感悟如何将浙江深厚的文化底蕴和文化传统与当今时代精神相结合，浙江走出精神富有之路。

这些年，浙江加快打造新时代文化高地，大力弘扬红船精神、浙江精神；深入实施浙江文化研究工程，文艺精品屡获重大奖项；建设杭州国家版本馆、之江文化中心，加快推进宋韵文化传世工程；“最美浙江人”持续涌现，文明城市、新时代文明实践中心、农村文化礼堂建设全国领先。

从“加强党的执政能力建设”，感悟如何“巩固八个基础、增强八种本领”，浙江走出党的自我革命省域实践之路。

这些年，浙江持续推进以党的自我革命引领社会革命的省域实践，把党的政治建设摆在首要位置，探索推进综合考核，树立正确选贤任能导向，不断完善容错纠错政策，提升干部推进现代化建设的新能力，一体推进“三不腐”，巩固优化山清水秀的政治生态，加快打造勤廉并重的新时代党建高地和清廉建设高地。

20年，时间沉淀真理力量和实践伟力。

20年，时间见证一脉相承和开拓创新。

不负人民

“八八战略”是什么？

在老百姓眼中，是无数动人的细节——

是下姜村里建起的第一口沼气池，是20省道浦江段的拓宽改造，是全省基层卫生院的全覆盖……

人民立场，中国共产党的根本政治立场；“八八战略”的根，就在人民。

细致入微的作风，贴近群众的感情，不辞劳苦的精神，让“八八战略”的落地有了温暖的触点。

记得那是在曾经的信访大县浦江。2003年9月，习近平同志率队到这里接待信访群众，为了广泛听取基层群众的真实声音，他明确要求浦江县贴出安民告示，广而告之，并提了一个要求：候访区要大些，容纳量大，秩序较好。这次接访首开省级领导干部下访接访的先河，后来领导下访接待群众固化为浙江的一项制度，“浦江经验”不断成熟。

记得那是在台风登陆后的乐清小村。2004年8月，强台风“云娜”登陆后引发特大泥石流灾害，习近平同志顶着高温、踩着碎砖瓦砾，直奔重灾点，详细了解灾情，慰问遇难者家属。针对与台风斗争的问题，习近平把人民群众的生命安全看得更重，一改传统思维的“抗台”为“防台”，提出“不死人，少伤人”的防台目标要求，在全省甚至全国引起极大的反响。

人民至上，不仅建章立制为老百姓解燃眉之急，更谋划载体为老百姓计长远路子。

针对老百姓感受最强烈的农村人居环境问题，习近平同志亲自谋划并推动“千村示范、万村整治”工程；针对城乡一体化过程中农民素质提升和权益保护问题，推动实施了“千万农村劳动力素质培训工程”；针对欠发达县问题开展山海协作工程，针对欠发达乡镇实施“欠发达乡镇奔小康工程”……全面小康，一个也不能少。浙江大地，焕然一新。

20年来，“为民办实事”每年在继续。

自2004年习近平同志提议并主持建立“为民办实事长效机制”以来，浙江逐渐形成通过网络征集新一年为民办实事项目的机制，形成市县乡三级民生实事的全覆盖。近十多年来，省委、省政府每年拿出新增财政的三分之二以上用于改善民生，省级层面百余项大的民生实事工程先后实施。

20年来，“一个也不能少”标准在提升。

在率先完成脱贫攻坚任务之后，浙江继续“查漏补缺”，率先建立大救助体系，最低生活保障年人均标准达13104元，位居全国省区第一；在城乡社区居家养老服务照料中心实现全覆盖的基础上，“山区助老”“海岛支老”行动把目光触及偏远地区，尽可能让每位老人老有所养；在医药卫生体制改革先试先行的前提下，浙江率先向基层破题，“双下沉、两提升”工作成为全国样板。

20年来，地区、城乡、收入“三大差距”不断在缩小。

浙江重点深化“山海协作”工程，壮大生态工业，做好“土特产”文章，形成“落户一个项目、兴起一个产业、富裕一方百姓”的局面；重点实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程、公共服务“七优享”工程，加快提高山区县教育、医疗、文化、养老等公共服务水平，让山区县群众就地过上现代文明生活；重点拓宽山区县群众的就业增收渠道，大力开展职业技能培训，让山区县劳动力在家门口就能获得高质量就业岗位、高水平劳动报酬。

站稳人民立场、把握人民意愿、尊重人民创造、集中人民智慧，“八八战略”的最终落点，就是老百姓感受到的暖。

勇立潮头

“干在实处怎么干？走在前列怎么走？这是我来浙江工作特别是担任浙江省委书记后一直孜孜以求地思考和探索的中心课题。”习近平同志在任浙江省委书记时如是说。

20年来，中心课题一直在延续。

每到浙江发展的关键时刻，习近平总书记都亲自提出明确要求。

2015年5月，总书记亲临浙江考察指导，希望浙江坚持和深化“八八战略”，在提高全面建成小康社会水平上更进一步，在推进改革开放和社会主义现代化建设中更快一步，继续发挥先行和示范作用。

2016年9月，G20杭州峰会期间，总书记对浙江工作提出“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求。

2018年7月，总书记在“八八战略”实施15周年之际作出重要批示，要求浙江“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”。

2020年春天，总书记再次来到浙江考察，要求浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”。

2021年5月，总书记赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命。

2023年6月，总书记对“八八战略”实施20周年作出重要指示，充分肯定浙江20年来在“八八战略”指引下取得的历史性成就，对新征程上深入实施“八八战略”提出了新的要求。

把时间点连接起来，能看到中国式现代化的省域落点；

把时间点连接起来，能看到不断丰富和深化着的“八八战略”。

干在实处、走在前列、勇立潮头。浙江，处在历史的交汇点上。

我们有充分的自信。

“‘八八战略’和‘四个全面’在精神上是契合的。”

从体制机制创新到全面深化改革、从美丽乡村建设到乡村振兴战略、从创建生态省到建设美丽中国、从创新强省到创新强国、从海洋强省到海洋强国、从“平安浙江”到平安中国、从文化大省到文化强国、从健康浙江到健康中国、从“法治浙江”到法治中国……

透过“八八战略”，我们真切感到习近平新时代中国特色社会主义思想萌发与形成有深厚的基础，真切体会“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在省域层面的率先探索。以“两个先行”打造“重要窗口”，我们有道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

我们有坚定的决心。

“我们要咬定目标，一任接一任、一届接一届地抓下去。”

深入实施“八八战略”，人民领袖伟大思想、伟大情怀同干部群众实践创造相互激荡。浙江战胜了一系列风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的问题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，取得了历史性成就、发生了历史性变革。

透过“八八战略”，我们真切感受习近平新时代中国特色社会主义思想磅礴的实践伟力，真切体会中国特色社会主义在省域层面获得的巨大成功。我们发自内心地认同“八八战略”、拥护“八八战略”、践行“八八战略”，奋力谱写共同富裕和中国式现代化的壮丽浙江篇章。

我们有十分的清醒。

专家指出，当前浙江正处在改革发展又一个重要关口：经济企稳回升的战略机遇期、使命任务协同推进的红利叠加期、发展动能层次变革的瓶颈突破期、共同富裕新题难题的破题深化期、人民美好生活向往的加快实现期。多重机遇和挑战，更远大的目标等着我们去实现，更艰巨繁重的考卷等待我们去作答。

只要方向正确，就不怕路途遥远。

站在“八八战略”实施20周年的时间节点上，6500多万之江儿女坚定不移沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进，继续推动“八八战略”走深走实，发挥示范引领作用。

大胆探路、闯出新路，当好共同富裕和现代化建设的开路先锋；努力形成更多具有深层意义、普遍示范作用和复制推广价值的成果，让实践经验走出浙江、走向全国、影响世界，努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口——这是浙江的使命。

牢牢把握高质量发展首要任务，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，以创新破难、以改革破题、以开放破局，发扬优势、再塑优势、放大优势，为共同富裕和中国式现代化建设注入强劲动能——这是浙江的机遇。

早在2005年4月，习近平同志就深刻指出：“世界通过我们浙江看到的，是一个历史悠久的伟大民族、一个马克思主义的先进政党和一个13亿人口的泱泱大国。我们取得的成就，是中国改革开放全景中的一个缩影，也是社会主义制度优越性的重要体现。”

永不自满，永不懈怠，永不停滞！

勇敢立潮头，永远立潮头！

“八八战略”，新的远征正始于脚下。

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