长三角要讯

这些中心建成后，不仅助力相关产业优化升级，也为产业链上下游的中小微企业提供了解决技术难题的路径。其中，上海市创新生物制品质量检验检测中心聚焦细胞制品、核酸药物、重组技术药物等新型生物制品的检验检测业务，为创新生物制品配套全生命周期的检测技术服务平台，为上海细胞治疗产品的质量保驾护航。上海市生成式人工智能质量检验检测中心面向生成式人工智能及其涉及的计算机视觉、自然语言处理、AI内容生成等领域，提供系统检测、风险评估、内容鉴别等专业服务，服务上海人工智能产业健康发展。

安徽合肥在六方面建设“科大硅谷”

近日，合肥市发布《支持“科大硅谷”建设若干政策实施细则》，坚持以体制机制创新为引领，从六个方面致力于为高端人才和年轻人创新创业提供一流政策环境。

一是在链接资源方面，创新机制提出了招募全球合伙人，建立“团队+基金+细分单元”的运营模式，实现“一栋楼就是一个产业链”。二是在支持建立新型研发模式上，支持人才双聘;对企业、研究机构建设概念验证中心、小试中试平台和公共服务平台的按照投资额50%给予不超过2亿元配套。三是在创新成果转化机制方面，对于职务发明在科大硅谷内转化的情况，支持按照贡献的省市财力给予一次性奖励;允许横向课题经费以现金出资入股转化企业;支持建立拨转股、股转债新模式，允许团队回购股份;鼓励“先使用后付费”模式在“科大硅谷”内施行。四是在鼓励科技创业方面，对于高层次人才创办企业提供最高500万启动资金和500平米创业空间支持;对“沿途下蛋”企业提供最高1000万支持，具有突破属性的重点项目最高支持不超过1亿元。五是在汇聚创新创业人才方面，对符合条件的企业给予自主人才评价名额，对“高精尖缺”人才按照年收入财力贡献15%以上部分给予等额奖励。六是在投融资方面，允许管理团队以10%为上线跟投;给予股权投资奖励，最高可按20%比例计征所得税并根据相应省市财力贡献给予等额奖励。

安徽合肥五方面着力打造知识产权保护样板城市

6月1日，合肥市国家知识产权保护示范区建设正式启动，着力从五个方面打造知识产权保护样板城市。

一是保护原始创新成果。护航重点产业关键核心技术创新，制定“芯屏汽合”“急终生智”等地标性产业知识产权保护办法，引导量子信息、空天信息等未来产业精准开展专利布局，力争高价值发明专利年均增长35%以上。

二是筑牢法治保护基础。出台合肥市知识产权保护条例，制定知识产权行政、司法、仲裁快速保护衔接办法。创新知识产权“三合一”审判改革举措，引入要素式审批模式，组建专业审判团队，打造“智慧审判”新模式。加大侵犯知识产权犯罪惩治力度，挂牌督办重大知识产权侵权假冒案件，进一步增强法律威慑力度。

三是提升综合保护效能。推进行政裁决繁简分流，实行“调解先行+简案速裁+难案会审”机制，提高行政裁决质效。完善知识产权纠纷多元化解体系，设立知识产权仲裁院，扩建知识产权纠纷人民调解员组织和人员队伍，推广“调解+司法+仲裁”确认模式，建立谈判、调解、仲裁“三位一体”纠纷快速解决机制。提高合肥市知识产权保护中心功能水平，拓展快速预审产业范围，推动专利预审量质齐升，力争进入全国十强。

四是深化体制机制改革。优化知识产权行政管理体制，组建知识产权执法队伍，设置开发区知识产权管理机构。高效配置司法保护资源，设立诉前调解专班，诉前分流至行政调解、人民调解、行业调解组织。深化“放管服”改革，健全完善专利、商标、地理标志、商业秘密、集成电路布图设计等统一管理机制。构建与中国科大、安徽大学等高校人才双向交流培养机制，开展知识产权人才倍增计划，力争3年内实现管理人才、专利代理师和专利服务机构倍增。

五是推动开放合作交流。融入长三角知识产权保护一体化，探索合肥综合性国家科学中心、上海张江“两心同创”知识产权管理机制，共建长三角G60科创走廊知识产权行政保护协作中心。协同建立长三角地区“重点商标保护名录”“优质地理标志保护名录”互认机制，与长三角重点城市构建知识产权保护警务协作机制，推动知识产权跨区域协同保护。对接世界知识产权组织，参与RECP、“一带一路”沿线国家和地区国际合作，提升知识产权国际化保护水平。

经济热点

上海正式启动再保险“国际板”

6月8日，国家金融监督管理总局与上海市共同发布《关于加快推进上海国际再保险中心建设的实施细则》，上海再保险“国际板”正式启动。

《实施细则》围绕完善再保险市场基础设施体系和机构体系、深化再保险产品供给和创新能力、推动再保险高水平制度型对外开放、增强再保险人才吸引和培养机制建设等具体内容共制定22条政策举措。

一是在完善再保险市场基础设施体系和机构体系方面，着重通过数字化构建面向未来的新型再保险交易体系，发挥再保险登记清结算平台的金融基础设施功能，提高市场透明度和运行效率，构建交易清结算一体的新型再保险交易市场，在全球传统的再保险交易体系下提供中国方案。此外，通过支持各类型保险、再保险机构在沪设立再保险运营中心，引导全国再保险资源向上海临港国际再保险功能区集中，聚集中国力量支持全球风险再分配，为全球风险保障和金融资源配置贡献中国力量。

二是在深化再保险产品供给和创新能力方面，建立国家重点领域和重点项目的数据交换机制和资源整合机制，提升再保险承保能力与服务水平；不断提高再保险产品创新水平，更好服务实体经济发展；积极探索新型风险转移产品发行和交易试点，完善巨灾风险和特殊风险分散资本补充机制。

三是在推动再保险高水平制度型对外开放方面，建设再保险国际板，依托高透明度的场内交易设施和规则，打造对接全球风险分散的国际分入统一大市场；在上海临港新片区建设立足境内，辐射全球的国际再保险功能区，对区内实施国内领先、对标国际的再保险营商环境支持；实现境内再保险跨境收支结算便利化，降低跨境交易成本和缩短结算周期；打造上海国际再保险会展品牌。

四是在增强再保险人才吸引和培养机制建设方面，给予人才引进、境外人才出入境和停居留等支持政策，鼓励政府、高校、企业协力加强上海再保险人才队伍建设。

上海明确13项重点任务推动开展内外贸一体化试点工作

上海市近日印发《上海市推动内外贸一体化试点实施方案》，明确到2025年，培育一批内外贸一体化示范企业，提升一批促进内外贸融合发展平台，打造具有国际竞争力、融合发展的产业集群，建成若干内外贸一体化先行示范区，推动形成一批有利于内外贸一体化的制度成果，提高统筹利用两个市场、两种资源的能力，推动上海国际贸易中心能级实现跃升，加快建设上海国际消费中心城市，形成全国领先的内外贸一体化战略高地。

方案提出13项主要任务：1.推动重点区域先试先行。深化自贸试验区保税区域功能建设，支持上海自贸区保税区实施全球营运商计划，集聚覆盖全球业务的高能级营运总部。促进临港新片区更高水平对外开放，推动内外贸一体化企业在中国(上海)自由贸易试验区临港新片区规模化发展。打造虹桥进出口商品集散中心，支持虹桥进口商品展示交易中心等平台在长三角区域增设分中心。2.推动重点领域融合发展。推进消费品进口便利化，推进“全球消费品牌集聚计划”，支持消费新模式新业态，对消费新业态实行包容审慎监管，推行“一业一证”试点。支持跨境电商创新发展，全力争创“丝路电商”合作先行区，打造国际经贸合作新渠道和新引擎。推动内外贸产品“同线同标同质”，依托长三角“一带一路”国际认证联盟平台，为企业拓展国内国际市场提供政策咨询、标准制修订、产品检验检测和认证“一站式”综合服务，推动“三同”认证结果采信。开展服务贸易创新发展专项行动。3.集聚一体化市场主体。培育内外贸一体化经营市场主体。大力引进高能级贸易总部。聚焦上海“3+6”重点产业及数字经济、绿色低碳等领域，引进更多贸易主体。4.打造具有竞争优势的产业集群。加强内外贸产业链供应链融合，打造长三角工业互联网一体化公共服务平台。着力提升大宗商品定价能力，建设大宗商品离岸、在岸结合的现货市场和服务平台。5.提升内外贸发展平台能级。放大进博会溢出效应。强化进口贸易促进创新示范区建设。争取国家授权试点，推动“丝路电商”伙伴国未列入《跨境电子商务零售进口商品清单》的重点商品以跨境电商模式进口。6.加大政策支持力度。结合内外贸一体化场景，创新人民币内外贸易结算信用联动的一体化贸易融资服务。持续提升跨境人民币和自由贸易账户便利化业务结算量和比重，将更多优质企业纳入便利化名单。鼓励银行根据企业实际需求，有序开展企业贸易外汇收支便利化试点。7.提升内外联通物流网络。鼓励港口企业与沿江沿海港口码头加强合作，提升上海港前置服务效能。推动中欧班列增加频次，在“进博号”试点铁路运单融通，推动以铁路运单为主体的多式联运“一单制”。8.强化知识产权保护。加强打击假冒侵权行为，持续发力“龙腾行动”等知识产权专项行动。9.加强专业人才培育。深化产教融合、校企合作，优化高等学校学科专业结构，完善职业学校专业布局，持续推进“外语+职业技能”人才培养。积极引进专业人才。建立内外贸研究机构和人才培养基地。10.加快内外贸法规制度建设。切实发挥浦东新区高水平改革开放政策和自贸试验区改革创新制度优势，加快构建促进内外贸一体化发展的制度体系。11.优化监管措施。完善重大政策措施公平竞争审查会审机制。持续深化通关便利化，推广“两步申报”“提前申报”、无陪同查验作业改革，深入推进“船边直提”“抵港直装”试点，扩大“联动接卸”“离港确认”试点范围。切实推动减税降费。12.提高涉企服务水平。出台上海市深化跨境贸易营商环境改革的政策措施。深化国际贸易“单一窗口”合作共建。推动APMEN最佳实践试点项目，提升国内和亚太区域供应链互联互通和贸易便利化水平，为内外贸制度创新提供经验支持。13.促进标准认证衔接。聚焦优势产业和重点领域，深化“一带一路”质量认证合作机制，拓展服务范围和对象，推动检验检测结果采信与认证机构互认。开展国内外标准比对，深入开展内外贸一体化方向国家级服务业标准化试点。加强标准化科研工作。

上海出台方案部署五方面20项重点任务打造国家级“进口示范区”

近日，上海市商务委员会、上海海关、黄浦区人民政府联合制定《关于推动上海市淮海新天地进口贸易促进创新示范区建设的实施方案》。《实施方案》提出，至2027年，要全面形成“总部功能承载、消费供给引领、服务集成创新”的进口贸易促进创新示范新格局。进口规模持续扩大，年度进口贸易总额达到千亿规模，进口贸易密度达700亿元/平方公里。消费引领持续提升，年度商品销售总额达到2000亿元，规模以上企业社会消费品零售总额占全区比重提升至30%。服务生态持续优化，在进口和出口协调、货物和服务并重、贸易和投资融合、贸易和产业联动、贸易数字化绿色化等方面形成可复制可推广的中心城区经验。

《实施方案》重点部署五方面20条重点任务。一是在聚焦区域特色，促进进口贸易能级提升方面，将持续强化总部高地建设，支持跨境电商、服务贸易、数字贸易，引进国际、高级、时尚品牌，打造绿色大宗商品贸易进口集聚地，推进黄金钻石珠宝贸易功能建设。二是在引进优质产品，推动进口贸易高质量发展方面，将全力打造国际时尚首选地，引进绿色消费品，建设绿色商业综合体，推动引进先进技术和高端装备。三是在强化服务保障，构建进口贸易专业服务体系方面，将持续推进通关便利化，落实海关监管服务创新举措，推动设立AEO高级认证指导中心，推动金融、航运、专业和科创服务业与进口贸易互动赋能，加快集聚国际贸促机构，加大人才支持力度。四是在加强创新力度，塑造进口贸易发展新优势方面，将持续开展国家级服务业标准化试点工作，研究构建“新天地进口消费品指数”体系、推动“全球选品会”系列活动，创建国家级数字商圈，积极发展保税、免退税经济。五是在整合内外资源，建设进口贸易辐射高地方面，将增强市内进口示范区协同效应，辐射带动周边城市，加强与中国国际进口博览会上海交易团“6天+365天”交易服务平台对接，发挥进口对投资的带动作用和首发经济带动作用。

产业动向

浦东将重点抓好七方面工作推动生物医药产业在新起点上实现新飞跃

6月5日，从浦东新区生物医药产业发展座谈会获悉，针对生物医药产业发展的规律和特点，浦东将重点抓好七个方面工作，推动生物医药产业在新起点上实现新飞跃。

一是抓基础研究，充分发挥浦东资源优势，重视生命科学的研究和投入，夯实基础研究的厚度，支持开展基础研究和应用基础研究，努力形成一批从0到1的原创性成果；二是抓创业投资，用好浦东丰富创投资源，推动国资创投采取早进快出、适度让利、容忍风险的投资策略，投育联动支持生物医药创新企业发展；三是抓空间打造，更加重视生物医药企业研发和产业化的紧密衔接，根据企业成长壮大的不同阶段提供相适应的发展空间，确保“好项目不缺土地、好产业不缺空间”；四是抓功能平台，在细胞基因、合成生物、人工智能医药研发等新领域布局一批高质量的公共服务平台，争取更大范围的审评与核查服务在浦东落地，帮助创新企业轻装上阵、降本增效，提速研发和产业化进程；五是抓产医融合，结合浦东生物医药产业高地和医疗高地优势，融合释放“1+1>2”的效应，一方面推动在浦东诞生的创新药械快速入院应用，一方面推动建设高水平研究型医院，支持医疗机构开展更多临床试验和临床研究；六是抓制度创新，发挥引领区、自贸区、综合改革试点等一系列改革平台作用和立法优势，推进首创性改革、制度型开放、集成化创新，以制度创新推动科技创新、产业创新，助力生物医药产业新一轮发展；七是抓人才集聚，拿出真情实意、真金白银，以“1+1+N”人才政策体系为支撑，全方位保障人才各方面的需求。

江苏发布全国首个智慧公路车路协同路侧设施建设及应用技术指南

近日，江苏发布全国首个面向普通公路的《智慧公路车路协同路侧设施建设及应用技术指南》，引导和规范江苏普通国省道智慧公路车路协同建设与高效应用，为推动公路高质量发展提供技术支撑。

《指南》在总结智慧公路车路协同建设经验、融合先进技术、参考已有标准的基础上，按照先进适用、统一协调、全面覆盖等原则，提出了外场设施层、支撑平台层、应用服务层、支撑保障层等规范要求，并融合智慧公路车路协同分级标准及评价指标体系，建立智慧公路车路协同建设框架，解决了工程实施系统性不足等问题。

《指南》结合苏州市相城区智能网联道路三期、524国道、126省道等项目进行验证，通过路侧设施智能化建设，实现L2级车辆纯靠路段感知达到L4级自动驾驶能力，相比传统依靠单车智能的总动驾驶，实现依靠路端智能的“轻车熟路”应用。

安徽明确从五方面推动汽车产业集群做强做大

6月1日，安徽省长王清宪在主持召开的近期该省汽车产业高质量发展系列调研中发现问题整改调度会上强调，要找准创新生态、人才生态建设等方面的发力点位，推动该省汽车产业集群做强做大。

一要盯住产业科技的堵点问题，瞄准产业技术前沿，整合高校、院所、新型研发机构、企业等力量，在操作系统、自动驾驶、汽车芯片、新一代动力电池等领域开展关键核心技术协同攻关。二要盯住产业人才的难点问题，围绕建立以企业为主体的人才发现、招引、培育、使用机制，优化政策供给，特别在招引领军人才、促进产教融合等方面加大支持力度。三要盯住产业链供应链的“卡点”问题，依托行业龙头吸引产业链上下游优势企业来皖集聚，实施好汽车零部件企业“数一数二”引育计划和“专精特新”企业培育计划，不断提高产业配套能力水平。四要盯住汽车后市场的“漏点”问题，制定推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造等具体规划，研究发展二手车市场的开拓性政策。五要盯住企业反映的资金、用地、用能等方面具体问题，因企施策、一企一策积极解决，特别要创新金融支持产业发展模式，梯度支持优质企业上市培育，以支持企业成长壮大实现该省汽车产业做强做大。

政策举措

上海出台加强公共卫生体系建设三年行动计划聚焦4方面重点任务

上海市政府办公厅日前发布《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划（2023—2025年）》。目标是到2025年，进一步健全超大城市公共卫生体系，全面强化公共卫生应急、服务、协同、保障等关键能力，助力该市建设成为全球公共卫生最安全城市之一。

行动计划以能力提升为主线，聚焦四方面任务。一是聚焦重大疫情防控，实施公共卫生应急能力提升工程。1.超大城市传染病综合监测预警和公共卫生应急体系能力提升。建立完善传染病预警指标体系，提高应急响应和指挥调度关键环节的协同联动。2.平急结合的重大传染病医疗救治体系建设。推进传染病临床诊治中心（IDC)体系布局和建设，强化应急转换能力储备，加强重大传染病中医药干预基层网络和应急救治专科能力建设。

二是聚焦机构内涵建设，实施公共卫生服务能力提升工程。1.超大城市生物安全关键能力和公共卫生实验室网络一体化建设。提升实验室检测和管理能力，重点提升传染病病原体检测鉴定和快速识别能力，规范完善生物安全管理标准。2.超大城市健康危害因素风险监测与控制体系能力提升。完善超大城市环境健康综合监测网络体系，建立重点场所健康风险监测、调查与评估制度。3.公共卫生监管数字化服务和应用能力提升。拓展“智慧卫监”场景应用，推动公共卫生监督执法标准化建设。4.群防群控机制下平急结合的健康科普体系能力提升。提升健康教育与健康促进影响力，强化健康科普有效供给，健全健康行为监测评估体系。

三是聚焦人群健康需求，实施公共卫生协同能力提升工程。1.构建医教协同的儿童青少年重点疾病整合型防控模式，优化“家—校社区疾病防控策略。2.构建基于大数据应用的慢性病健康管理和综合干预模式，研制慢性病综合干预工具包，支撑家庭医生服务管理。3.构建结核病、艾滋病等重大慢性传染病精准综合防治模式，提升规范治疗和全过程综合防治水平。

四是聚焦疾病预防控制体系高质量发展，实施公共卫生综合保障能力提升工程。1.整体谋划构建该市公共卫生综合培训体系，提升专业队伍岗位能力和社会力量“应知应会”能力。2.聚焦重点领域，建设公共卫生重点学科群和高端人才团队。3.加强疾控体制机制创新研究，开展公共卫生领域标准规范研制，加强政策转化。

上海出入境新推5项便民利企举措

上海出入境管理局再推出以下五项进一步优化出入境便民利企办证服务举措。

一是开设未成年学生办理出入境证件夜间专场。为便利中小学及幼儿园就读的未成年学生办理出入境证件，有效缓解周六接待日持续办证高峰，出入境管理局民生路办证大厅在暑期前开设未成年学生办证夜间专场，为未满18周岁的未成年学生集中办理出入境证件。

二是简化在沪全日制高等院校在读的外省市户籍学生办理出入境证件所需在读证明材料。加强与市大数据中心和市教委对接，即日起，通过线上实时比对验证的方式，查询在沪全日制高等院校在读的外省市户籍学生的学籍信息。验证通过的，免交加盖学校公章的纸质在读证明材料；因数据原因未能查询到学籍信息的，采取“容缺受理”的方式，先受理、后补交，避免学生多次往返跑。

三是优化“一网通办”平台出入境政务服务。会同市大数据中心优化“一网通办”平台出入境专栏界面功能及系统提示16类22项，上线办事材料、“境百科”等精准查询功能，同步更新出入境办证进度，申请人可实时查询最新办件进度及办结情况。近期，还将逐步接入“一网通办”统一预约平台，推进出入境政务服务线上线下深度融合。

四是扩大“外国人工作、居留单一窗口”政务服务范围。即日起，在浦东新区、自贸区临港新片区、虹桥国际中央商务区、长三角一体化示范区等4个重点发展区域，试点将“外国人工作、居留单一窗口”的政务服务覆盖范围由原先的持A类工作许可证的外籍人才扩大至B类。

五是推出口岸外国人个人签证网上预受理。即日起，推出口岸外国人个人签证网上预受理。因紧急商务等事由需邀请外国人入境的，在沪单位可通过“一网通办”平台或上海市出入境管理局电子政务平台网上提交申请，无需线下再提交纸质材料。审核通过的，受邀外国人在抵达口岸后，凭下载打印的回执单即可办理口岸签证入境。

江苏拟出台意见多措并举促进总部经济高质量发展

江苏省发改委近日就《关于促进总部经济高质量发展的实施意见》向社会公开征求意见。《实施意见（征求意见稿）》明确，到2025年，总部经济发展能级和集聚辐射力显著增强，建成总部经济营商环境最优省份之一和总部经济集聚发展高地，省级认定总部企业数量达到1000家左右，其中，百亿级总部企业突破100家、千亿级总部企业突破15家。

该省发改委拟提出一系列支持政策，具体包括六个方面：加大总部企业人才引进和培育力度、加大总部企业财税政策支持、拓宽总部企业融资渠道、加强总部企业用地保障、加大总部企业便利化支持力度、“一事一议”支持总部企业发展。

同时，该省将实施一系列重点任务。一是在提档升级现有载体、促进集聚发展中，该省将结合推进苏南国家自主创新示范区建设，支持南京江北新区、无锡国家高新区、苏州工业园区等条件成熟的地区瞄准国际标准，打造具有江苏特色、世界影响、全球竞争力的一流总部基地。二是在加强科技研发投入、推进创新发展，提升对外合作水平、引领开放发展中，该省将推进江苏自由贸易试验区建设，发挥南京市开展服务业扩大开放综合试点效应，用好自贸区和扩大开放试点政策，彰显体制机制优势，引领示范全省总部经济发展。三是在拓展延伸产业链、深化融合发展，发挥各地产业优势、推动特色发展中，该省将把握产业发展方向和趋势，优化总部经济发展布局，提高总部经济辐射带动作用。南京着重引进培育大型企业的综合型、区域型总部和研发、科技创新中心，苏州着重引进培育先进制造业与现代服务业深度融合发展的总部企业，连云港着重引进培育海洋经济、港口物流、检验检测等总部企业，无锡、常州、镇江着重引进培育高端制造、战略性新兴产业等总部企业，徐州着重引进培育新型工业化、枢纽产业、区域带动型等总部企业，南通、盐城着重引进培育海洋经济、大数据、新能源、建筑业、节能环保、海工船舶等总部企业，扬州、泰州、淮安、宿迁着重引进培育现代物流、健康产业、生态环保等总部企业。

江苏省商务厅将从四方面推动外贸稳主体、稳份额、稳预期

6月7日,江苏省商务厅表示，下一步将继续发挥政策作用，切实稳主体、稳份额、稳预期，不断激发外贸新动能，千方百计稳住外贸基本盘。

一是大力支持企业稳订单拓市场，全力稳住外贸基本盘。继续用好出口信保、出口信贷等政策工具支持企业出海抢订单；同时鼓励外贸企业应用数字技术和互联网开展数字化营销；开展“RCEP规则深化利用”等专题培训，帮助企业用好用足自贸协定优惠政策。

二是积极培育新动能新增量，着力促进外贸创新发展。召开外贸新业态新模式推进会，研究解决瓶颈问题，推广地方成功经验做法；继续发挥跨境电子商务综合试验区、跨境电商产业园、外贸转型升级基地等平台载体作用，积极发展“跨境电商+产业带”模式，促进跨境电商、市场采购贸易、海外仓等新业态新模式融合发展。发挥江苏产业优势，支持太阳能电池、锂电池、新能源汽车“新三样”出口企业加大国际市场开拓力度，尽快形成新增长点。加大进口促进力度，发挥苏州工业园区、昆山、张家港、无锡新吴区4个国家进口贸易促进创新示范区作用，推动大宗商品交易平台、汽车整车进口口岸和电子元器件国际分拨中心等平台载体建设。

三是持续深化贸易和产业融合，大力推进外贸高质量发展。深化贸易和产业融合发展，引导出口产业由加工制造为主向研发、设计、营销等产业链两端延伸，加快形成以技术、标准、品牌、质量和服务为核心的竞争新优势。持续深化与跨国公司产业合作，支持苏州等外贸大市积极争取更多总部高附加值订单。促进加工贸易创新发展，发挥苏州全国加工贸易转型升级试点城市的示范效应，引导企业发展保税检测、保税维修、保税研发等新兴业务，推动加工贸易稳定产业链供应链。开展国际知名品牌培育工作，优选一批跨境电商出海品牌。

四是不断提升贸易便利化水平，持续优化外贸发展环境。充分发挥省级外贸外资协调机制、省应对美国出口管制部门协调机制和外贸、外资两个专班作用，强化企业困难问题销账制度，做好对企业的精准服务和项目的资源要素保障；强化外贸形势研判，实施好稳外贸政策组合拳，切实落实落地稳外贸政策。持续规范和降低进出口环节合规费用，加快智慧口岸建设，深化国际贸易“单一窗口”建设，推动口岸提效降费。建立健全省出口管制应对工作机制，帮助列入出口管制清单的企业妥善应对，指导企业加强出口管制内部合规体系建设。

安徽出台五项16条措施加强和改进外经贸金融服务

近日，安徽银保监局联合安徽省商务厅发布《加强和改进安徽外经贸金融服务行动方案》，确定了五个方面16条重点措施。

一是引入金融活水，稳步加大融资支持。满足企业合理的资金需求，持续扩大外经贸贷款投放，开通授信审批绿色通道，保障服务的连续性。满足民企同等待遇需求，同等条件下民营企业与国有企业的贷款利率和贷款条件保持一致，提升服务的均等性。满足小微纾困减负需求，积极拓展小微外贸企业“无贷户”并加大续贷力度，落实收费公示和优惠告知制度，规范运用好转贷款模式提供普惠性融资。满足外贸灵活融资需求，推广基于应收账款、保单、订单、仓单、运单的灵活融资模式，进一步扩大信保项下支持融资规模。满足外经跨境资金需求，探索跨境项目融资、跨境直贷、跨境供应链融资等，支持重点企业海外投资建厂、铺设销售网链、开展国际产能合作等。

二是突出金融托底，发挥风险保障作用。补牢固有外贸风险导致的发展短板，稳定扩大出口信用保险承保规模，提高保险渗透率和覆盖面，积极拓展产业链承保；优化出口信保授信限额的分配机制，提高整体限额满足率。补齐小微御险的能力短板，对小微外贸企业实行出口信保基本风险统保，科学规范测算保险费率，切实减轻保费负担。补足汇率风险平抑的机制短板，引导企业树立汇率风险中性意识，提供风险对冲避险金融工具，帮助企业适应汇率波动常态。

三是增强金融赋能，提升综合服务质效。探索顾问式服务，支持外贸企业抢订单，对接“徽动全球出海团”和“参展团”，优先配套金融惠企政策，前置交易对手履约、贸易合规等咨询服务，随团提供一揽子金融服务，鼓励有条件的机构协调海外分支做好出海团落地服务。探索数字化转型，深化与海关、商务、税务等的数据合作，联接利用跨境贸易基础数据，以线上化理念设计金融产品的框架、流程、风控，提高服务的便利度和管理的科学性。

四是注入金融动力，助推市场培育壮大。聚焦重要区域平台建设，在自贸区、综保区等设立分支机构，制定专属服务方案，加大金融资源投放，发挥平台的内驱先导作用，加快形成产业聚集效应。聚焦外贸新业态培育，围绕新业态小额高频海量的交易特点、境内外直联直营的经营特点和轻资产的信用特点，关注跨境电商出口政治风险、海外仓销售风险等，加大产品服务创新，更好激发市场活力。聚焦多元化发展需求，深度整合客户资源信息，提供订单撮合、上下游对接、技术合作等增值服务。

五是巩固服务基础，扎实提高管理水平。强化风险管理，坚持将对外经济贸易背景审核放在风控工作首位，从源头防范风险。优化内部协同，加强前中后台部门间配合和境内外分支机构联动，形成服务合力。深化多方合作，加强金融机构间信息共享，鼓励银行+保险创新合作模式，运用好银团贷款、联合贷款等模式，促进服务效能倍增。

经验交流

上海市编制企业办事一本通，一键直达34个企业高频办事事项

近日，上海市发改委从企业视角出发，围绕企业全生命周期，按照15个企业高频办事模块，编制了《上海市企业办事一本通》,包括企业跨区迁移、国内人才引进落户、工程建设项目审批等34个办事事项，着力解决企业“办事难”问题，让企业办事“一键直达”。

其中，企业准入准营方面，包括上海企业登记在线、企业跨区迁移、外资准入三个办事事项。人才服务方面，包括国内人才引进落户、涉外人才服务两个办事事项。项目建设方面，包括工程建设项目审批、“多测合一”、环境影响评价、综合竣工验收四个办事事项。招标投标方面，包括工程建设项目审批一个办事事项。市政公用基础设施报装方面，包括获得用电、获得用水、获得用气、获得网络四个办事事项。财产登记方面，包括不动产登记“全网通”、动产担保登记两个办事事项。普惠金融服务方面，企业可登录上海信易贷综合服务平台寻找符合自身需求的金融产品。惠企政策方面，包括上海市企业服务云、惠企政策一窗通、市级支持资金申请一件事、产业项目落地四个办事事项。政企沟通方面，包括企业诉求处理、营商环境“体验官”两个办事事项。进出口贸易方面，企业可通过中国（上海）国际贸易“单一窗口”办理跨境贸易运输工具申报、货物进出口申报、支付结算、出口退（免）税、金融服务等业务。知识产权保护方面，包括专利申请与商标保护、知识产权质押融资两个办事事项。纳税服务方面，企业可通过电子税务局办理常见的涉税、社保缴费等业务。公共信用服务方面，包括公共信用信息查询、公共信用信息修复一件事两个办事事项。商事纠纷处置方面，包括网上诉讼办理、多元解纷、商事仲裁三个办事事项。企业退出方面，包括上海企业登记在线、税务注销、办理破产三个办事事项。

浦东发布全国首部CCC免办管理措施具有五大亮点

6月6日，浦东发布全国首部CCC免办管理措施——《上海市浦东新区免予办理强制性产品认证若干规定》，《若干规定》有多个亮点：

一是首次明确“其他因特殊用途免予办理强制性产品认证的情形”，比如浦东可以试点开展CCC免办特殊用途进口产品检测工作，CCC免办特殊用途进口产品经检测合格后可以在特定区域内用于生产和使用。二是可将重点产业供应链企业作为CCC免办申请人。此举将有利于供应链企业更好地为研发制造企业提供从通关、仓储到运输、配送的全链条服务，极大地节约时间成本和管理成本，助力研发制造企业将更多精力投入技术研发和创新。三是可在国家市场监督管理总局授权下，根据产业发展需要细化制定认定规则，支持集成电路、人工智能、生物医药、航空航天等重点产业研发制造企业成为CCC免办便捷通道使用单位，最大限度为企业提供便利。四是开创性地增设了CCC免办企业违规处理方式，并提出CCC免办长三角协同监管模式，对现有监管制度进行了有效补充。一方面，明确了监管手段，浦东市场监管部门可以通过暂停免办受理、暂停便捷通道使用等方式对超期未核销、申请人不符合免办要求等行为予以处理。另一方面，强化区域协作，提出联合长三角地区有关部门开展CCC免办协同监管。五是提出引入第三方技术机构（包括认证机构和检测机构），对申报的产品是否属于CCC目录进行鉴定，将极大地方便企业进一步减少申报差错率，同时也为监管服务提供强大技术支撑。

江苏出台方案推动城市公园绿地开放共享

日前，江苏省住建厅印发《江苏省城市公园绿地开放共享试点工作实施方案》，明确南京等33个市县为首批省级试点城市，开放共享城市公园绿地。有条件的设区市及其所辖县市全域推进试点，其他城市根据实际情况，合理划定开放区域，逐步推动城市公园绿地开放共享。

《方案》明确，2023年，分批次开放具备条件的公园绿地等绿色空间，完善配套服务设施，塑造“乐享场景”。今年该省将推动60%以上的市县作为省级试点城市开展试点工作，所有市县均开放共享一批绿地草坪、林下空间、空闲地等，开放共享总面积超1000公顷。至2025年，全省所有城市（县城）全面开放共享具备条件的公园绿地，建立完善开放共享绿地长效管理机制，构建更高水平的开放共享绿地体系。

《方案》要求，一是各地要高质量推进试点工作全面完成，开展绿地潜力评价，梳理已经开放共享的现有绿地，以及有条件开放共享的公园绿地、附属绿地、区域绿地、滨水与沿路空间、单位庭院等增量空间，以空闲地、可供游憩活动的草坪区和林下空间为主要载体，确定可供开放共享的绿地清单，建立绿地台账，并动态更新。

二是试点城市要组织编制实施方案，明确绿地中可开放共享区域、开放时间、可开展的活动类型、游客承载量等。对已经开放共享和计划开放共享的绿地，因地施策，通过适度调整、植被梳理、功能植入、设施配套、活力营造、科学管理等方式，融入“公园绿地+乐享场景”，更好满足搭建帐篷、运动健身、夜游集市、研学康养、休闲社交等人民群众喜闻乐见的活动需求。

三是该省将组织编制《江苏省公园绿地+乐享场景建设管理指南》，围绕划定开放共享区域选址要求、乐享场景营造、配套服务设施建设运行、植物养护管理制度、使用人群服务保障等方面提出指引，提供技术支撑。

全国最深沉井式停车场在南京启用 68米深，可停200辆车

近日，南京首个沉井式停车场正式运营。深68米，共25层，可停200辆车，占地面积是传统地面停车场的1/10，这也是全国最深的沉井式停车场。

该停车场外观是一栋普通的三层建筑，建筑下方有两口内径12米、深达68米的停车井，每口沉井被分隔成25层，每层可停4辆车。机械升降平台可360度旋转，汽车像坐电梯一样自动停在指定位置。停车场整个停车、取车过程由智能车库“大脑”管控。记者注意到，车库入口的操作屏上实时显示剩余车位，点击存车键，约90秒后车子就在地下某层“就位”；取车时，只需按下取车键，升降平台又在90秒内将车送回到车厅。此外，沉井停车场利用智能停车系统，通过升降机旋转平台实现汽车库内调头、正进正出，避免司机出库时倒车，降低了停车难度。

按传统地面停车场建设方式，停放200辆车的停车场占地面积至少要达到4000平方米，而这处沉井停车场占地只有390平方米，空间利用拓展了十倍多。

江苏南京将开展购车和家电消费补贴活动

6月6日，南京市将开展购车和家电消费补贴活动。消费者购买符合条件的汽车或家电，可享受相应额度的消费补贴。

一是在购车补贴方面，对于20万元以下的燃油车和新能源车，均按照1000元/辆给予一次性补贴；20万元（含）以上的燃油车，按照4000元/辆给予一次性补贴；20万元（含）以上新能源车，按照5000元/辆给予一次性补贴。车辆价格以汽车销售机构开具的《机动车销售统一发票》的不含税价格为准。

二是在家电补贴方面，个人消费者在活动渠道购买经过备案审核的家电商品，通过支付平台支付时，可享受开票价格8%的补贴。消费者可购买若干件符合条件的补贴产品，单次补贴金额最高不超过500元；单用户可享受4次补贴，总补贴金额不超过2000元。

域外动态

山东对三类省级工业互联网平台开展入库培育提升

日前获悉，山东将对综合型、特色型、专业型三类省级工业互联网平台开展入库培育提升。鼓励制造企业、信息技术企业、互联网企业等，建设综合型、特色型、专业型工业互联网平台，开发和推广基于工业互联网平台的解决方案，赋能行业、园区、集群等高质量发展，带动产业链上下游企业数字化转型。

其中，综合型工业互联网平台面向电子信息、化工、新材料等重点行业和安全生产、节能减排、仓储物流等重点领域，建设跨行业跨领域工业互联网平台。特色型工业互联网平台包括面向重点行业和重点区域的平台，前者围绕工业互联网平台在垂直行业的深化应用，后者聚焦制造资源集聚程度高、产业转型需求迫切的特色优势产业集聚区。专业型工业互联网平台主要是在专业技术领域围绕特定工业场景和前沿信息技术，解决细分技术领域痛点问题。

该省工信厅将按照相关程序，组织评审、认定、公示，择优确定省级重点平台，纳入山东省工业互联网平台培优库。对于入库平台，将按照《山东省工业互联网平台培优工作方案》，分类分级重点培育，着力促进平台能力提升、解决方案创新、创新应用集聚。

青岛发布“创投风投十条”政策3.0版最高奖励5000万元

近日，青岛市发布了《进一步支持打造创投风投中心若干政策措施》（即青岛“创投风投十条”政策3.0版）。相较1.0、2.0版政策，3.0版增加了资本招商奖励、S基金交易奖补、规模奖等奖项，覆盖了创投风投“募、投、管、退”全链条以及优化创投风投营商环境等方面。

一是在持续支持创投风投聚集发展方面，对新注册或增资且完成中基协登记备案的机构，按照实缴资金（实收资本）或新增实缴资金（实收资本）的1%给予奖励，最高2000万元。实缴资金或实收资本达到100亿元以上的特大型创投风投机构，给予5000万元奖励。

二是在积极鼓励创投风投服务实体经济方面，机构投资青岛市辖区内非上市企业并形成实体产业的，按其实际到位投资额的1%给予奖励，每投资1家企业最高奖励100万元，每家机构每年累计奖励金额最高1000万元。搭建常态化路演对接平台，对促进项目对接落地成效突出的路演、专业论坛等活动，每次给予最高50万元奖励。

三是在支持投早投小投科技方面，机构投资青岛市种子期项目和人才企业且持股满2年的，按其实际到位投资额的10%给予奖励，奖励不设上限。在发挥创投风投资本招商作用方面，机构通过股权投资、并购重组等方式，将符合青岛市24条产业链发展方向的拟上市企业主体迁入青岛市的，按其对拟上市企业主体实际到位投资额的1%给予奖励，每引入1家企业最高奖励400万元。每家机构奖励不设上限。

四是在助力创投风投扎根青岛做大做强方面，对私募证券投资基金管理人和私募股权、创业投资基金管理人，其实际管理规模达到50亿元、100亿元以上的，分别给予一次性50万元、100万元奖励。在进一步拓宽创投风投退出渠道方面，青岛鼓励设立私募股权二级市场基金（S基金），支持该基金承接私募股权投资基金、创业投资基金份额，按照交易结算金额的1%给予奖励，每宗交易最高奖励100万元。

广州出台多项奖励措施打造“四化”平台赋能企业

6月5日，广州市工信局近日正式印发《广州市工业和信息化局推进“四化”平台赋能企业实施方案》，明确到2025年，分类分级培育50个左右技术水平高、支撑能力强、服务范围广的“四化”平台，打造200家左右融合水平高、创新能力强、示范效应好的“四化”试点示范企业，带动20万家中小企业上云用云提质增效。“四化”即数字化、网络化、智能化、绿色化。

《实施方案》明确多项奖励措施。一是推进制造业“四化”促进中心建设。支持制造业“四化”促进中心积极参与区域、行业、企业的“四化”转型升级，构建供需对接、资源融通、标准推广和协同创新的产业生态；面向企业提供转型咨询、解决方案、供需对接、场景案例、线上培训等服务，面向平台提供生态对接合作、行业应用适配验证、解决方案推广、质量检测与安全保障等服务。对符合条件的建设单位，最高按已投入总额50%给予支持，最高不超过500万元。

二是支持平台能力建设。对平台进行信息化软硬件设备购置、行业“四化”解决方案研发集成、体验展示、测试验证、网络通信及云租赁等方面的投入，单个平台最高按已投入总额的30%给予支持、最高不超过3000万元。

三是支持“四化”评估诊断。支持遴选确定的“四化”评估诊断服务项目承担单位为规模以上制造业企业提供“四化”评估诊断服务，按照每个企业“四化”评估诊断项目最高不超过20万元的标准对遴选确定的“四化”评估诊断服务项目承担单位进行补助。

四是支持“四化”改造实施。鼓励“四化”平台为企业提供“四化”改造服务，对符合条件的基础软件、工业软件采购及软硬件定制开发项目，最高按照项目投入总额的30%给予补助，补助金额不超过1亿元。

五是支持争先创优。对被工业和信息化部评选为国家级跨行业跨领域综合型工业互联网平台、国家级特色型或专业型工业互联网平台的企业，分别给予最高不超过500万元、300万元的奖励；对入选工业和信息化部认定的“数字领航”企业、国家级智能制造示范工厂的企业，给予最高不超过100万元的奖励；对入选国家级绿色工厂的企业，给予最高不超过50万元的奖励。

深圳破产法庭发布全国首个个人破产程序指引

6月5日，深圳破产法庭公布《关于审理个人破产重整案件的工作指引》，从债务人陈述申报、管理人履职、重整计划执行等方面，全流程规范个人破产重整案件的审理工作，这是全国首个个人破产程序指引。

《工作指引》明确了重整程序中的各个环节，包括债务人申报信息依法公开、债务人重整调查报告制作、债务清偿计划评估、重整计划执行监督等。一是详细列举了债务人应当向人民法院提供的信息和材料，包括社保、纳税、征信以及各类费用支出、个人债务和共同债务等。债务人不仅要申报自己的财产，还要申报共同生活的近亲属以及负有赡养、扶养、抚养义务的其他近亲属的财产，财产必须诚实申报，要做到应报尽报，不能有任何隐瞒。二是明确重整计划草案可以提出有利于债务人重整的措施。例如，债务人名下不动产、车辆等财产的保全措施，以及债务人不执行重整计划或者不能执行重整计划时保全财产的处置和分配方案。值得一提的是，重整计划草案可以明确设立债务人日常专门收支账户，用于债务人的收支。三是明确债务人出现申报信息不实、不能按照重整计划草案清偿债务、不配合开展与破产程序有关工作等情况，法院可裁定终结重整程序。若债务人通过欺诈手段获得免除未清偿债务，法院可撤销免除债务人未清偿债务的裁定。四是明确经人民法院裁定批准的重整计划，对债务人和全体债权人均有约束力。债务人应当按照重整计划清偿债务。债务人已按照重整计划清偿债务且人民法院准许免除其未清偿债务的，经债务人申请，人民法院可以向征信管理部门出具诚信履约证明，推动债务人信用修复。

深圳出台33条举措扶持个体工商户高质量发展

6月5日，深圳市政府办公厅印发《深圳市扶持个体工商户高质量发展若干措施》，从六个方面提出33条具体举措，着力降成本、稳经营、减负担、优环境、拓空间、促发展，打造个体工商户全生命周期服务链条，全力推动个体工商户高质量发展。

一是降低个体工商户经营成本。通过降低失业保险费率，缓缴社会保险费，降低水电气及经营场所使用成本，强化保险保障作用等政策措施，帮助个体工商户减轻经营负担。如在延续执行阶段性降低失业保险费率政策方面，对以单位方式参保的有雇工的个体工商户，延续实施阶段性降低失业保险费率至1%的政策至12月31日。

二是强化个体工商户金融扶持。通过降低支付手续费用，提供信贷支持，降低融资成本，推进实施创业担保贷款以及贴息政策，加强征信管理服务，便利外汇业务线上办理等政策措施，为个体工商户提供更多的金融支持，多措并举缓解资金的压力。

三是减轻个体工商户税费负担。持续贯彻落实减税降费，抓实增值税期末留抵退税、增值税减免及优惠、契税优惠，顶格实施“六税两费”减免，顶格实施重点群体税收减免等政策，加大对个体工商户的支持。例如：属于小规模纳税人的个体工商户发生增值税应税销售行为，合计月销售额未超过10万元（以1个季度为1个纳税期的，季度销售额未超过30万元）的，免征增值税。

四是优化个体工商户营商环境。通过提供便捷高效政务服务，落实港澳台居民申办个体工商户的政策，推进市场监管领域信用监管，营造公平有序的市场环境等措施，为个体工商户生产经营提供更加稳定公平透明可预期的营商环境。如在推行个体工商户线上线下一体化审批服务方面，提供个体工商户登记掌上微信办、银行网点办、自助机24小时办等办理渠道。实现变更经营者全程网上办理，可延续原成立时间和保留原字号等。

五是拓展个体工商户发展空间。丰富对个体工商户的服务种类，从持续加大“个转企”支持力度，对“个转企”企业每户奖励不少于1万元。

六是加大对个体工商户的服务供给。通过开展职业技能培训，支持个体工商户创新创业、支持退役军人创业、提供公益性的法律服务等，为个体工商户发展壮大提供更优质的服务。如在依托市一体化政务服务平台方面，统筹“i深圳”“深i企”“深i个”和广东政务服务网深圳站等门户，开设个体工商户服务专区，为个体工商户提供一站式政策咨询、办事服务。

广东东莞出台招商“引荐人”奖励办法

《东莞市招商引资项目引荐人奖励暂行管理办法》日前印发，参与招商的“引荐人”可获奖励10万元至300万元。

一是对项目引荐人进行明确：项目引荐人是指向东莞招商引资部门提供真实有效的项目投资意向信息，将投资项目成功引荐到东莞落户的，且项目符合东莞产业发展方向的国内外个人、团队或法人单位。各级行政机关、事业单位、人民团体的工作人员，国有企业从事公务的人员，项目的投资者和合作者及其直系亲属不属于本办法的奖励对象。

二是对引荐人引荐项目作出规定：须是符合《东莞市制造业高质量发展“十四五”规划》产业发展重点方向的先进制造业项目和外资项目，投资主体为东莞以外的国有企业、社会团体及其他投资主体，在东莞完成工商税务登记，有健全的财务制度、具有独立法人资格、实行独立核算。对于各类金融贷款、产业平台类项目、房地产开发项目、公共基础设施投资项目以及PPP项目不予认定奖励。

三是明确奖励类别主要有三种：一是项目信息奖励。推动承诺固定资产投资10亿元及以上项目实现签约，在项目缴纳全部土地款并取得不动产权证后，一次性给予奖励10万元；二是引荐固定资产投资超30亿元项目奖励，按照项目固定资产投资的万分之三给予奖励，按照项目缴纳土地款、正式投产运营、完成80%约定固投、完成全部约定固投等四个阶段，分别给予奖励总额的20%、40%、30%、10%，单个项目累计最高奖励300万元；三是引荐外资项目奖励，引荐由《财富》杂志最新发布的“世界500强”（含全资或直接控股子公司）外资项目实现投产的，按照实际利用外资金额的千分之一，最高奖励100万元。引荐新设立或增资扩产的三年内实际使用外资5000万美元及以上项目，按实际使用外资金额的万分之五，最高奖励50万元。

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