近日，江苏在全国率先出台《关于加快培育先进制造业集群的指导意见》，该省遴选出新型电力（新能源）装备、工程机械、物联网、前沿新材料、生物医药和新型医疗器械、高端纺织、集成电路、海工装备和高技术船舶、高端装备、节能环保、核心信息技术、汽车及零部件、新型显示等13个先进制造业集群作为重点培育对象，以点带面推动制造业发展水平大幅提升。

        该省提出五项重点任务：一是着力构建企业主导创新体系。力争到2020年，每个集群建成1家以上省级制造业创新中心；到2025年，集群共创建3－5家国家级制造业创新中心。二是大力推进企业技术改造升级。力争到2020年，每个集群拥有一批智能示范工厂，集群省级示范工厂总数达到30家；到2025年，集群智能制造整体达到国际水平。三是重点培育行业龙头骨干企业。到2020年，培育国家级制造业单项冠军企业（产品）50家，新增“专精特新”产品150个、科技小巨人企业100家。四是持续提高开放合作水平。五是促进“制造+服务”融合发展。

        此外，该省还将从人才、资金、要素三方面保障集群发展。其中，人才方面，绘制集群全球领军人才地图，推动精准引才；鼓励集群牵头城市采用租赁补贴、购房补贴、人才房预留等方式提供人才安居保障。资金方面，该省发展改革、经济和信息化、科技等部门支持产业发展财政专项资金按10%的比例，统筹支持集群发展；该省财政每年安排一定的增量资金，专项支持集群培育。要素方面，设立先进制造业集群投资基金，加大专项资金改基金力度，对集群内引领性、基础性、高成长项目给予重点支持。在集群内，落实工业用地相关政策，推进“零土地”技术改造项目承诺验收制度，探索集群“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”取代项目能评、环评试点。

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