江苏以“三深化三全面”纵深推进“放管服”改革
2018-07-10
今年江苏省以“三深化三全面”为核心,纵深推进“放管服”改革,放大“不见面审批”品牌效应。
“三深化”,注重全链条整体推进。一是深化集中审批试点。对于企业和群众办事需求,面对多个部门的行政许可,应视作一个系统。按照“撤一建一”原则组建行政审批局,将市场准入、投资建设、复杂民生事项等领域的行政许可权划转至行政审批局行使,实现相关领域“一枚印章管审批”。二是深化综合行政执法改革。按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则,大幅减少执法队伍种类,合理配置执法力量。改革路径有三条:一个部门设有多支执法队伍的,原则上整合为一支队伍;整合同一领域或相近领域执法队伍,实行综合设置;探索跨领域跨部门综合执法,健全跨区域执法协作联动机制。三是深化“互联网+政务服务”。坚持联网通办是原则、孤网是例外,政务服务上网是原则、不上网是例外,打通各部门信息系统,原则上不再批准单个部门建设孤立信息系统。与此同时,推动政务服务入口全面向基层延伸,加快建设乡镇(街道)政务服务统一门户和村(社区)网上服务站点,年内建成覆盖省市县乡村的五级政务服务体系。
“三全面”,聚焦重要领域、紧盯关键环节。一是全面实现“3550”改革目标。二是全面完成“证照分离”改革试点任务。围绕放宽市场准入,指导45个国家级新区、经开区、高新区做好“证照分离”试点,年底前形成一批可复制可推广经验。三是全面清理各类无谓证明。各地及时公布取消和保留的证明事项清单,对确需保留的逐项列明设定依据、开具单位、办理指南等。清单之外,政府部门、公用事业单位和服务机构不得索要证明。
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