长三角要讯

（一）纵观国际，合成生物学已迎来发展风口期。一是从国家战略看，过去十几年，美国、英国、欧盟和中国等世界各国不断加大顶层布局、技术投入和政策支持，合成生物学已成为未来大国博弈的战略制高点；二是从经济影响看，合成生物学从技术探索走向生产应用，催生新增长点，孕育巨大市场机遇；三是从生产模式看，与传统化工相比，运用合成生物学技术加速绿色制造，对实现碳达峰、碳中和的全球战略目标具有重要作用。

（二）放眼全国，合成生物学正触发产业变革。一是从技术创新看，我国在关键核心技术领域发表论文和专利申请数量位居全球第二，尤其是下游应用端已处于领先位置。二是从产品优势看，与欧美等国家相比，国内发展合成生物学具备制造应用优势与成本优势，不少产品已占据全球原料市场排行榜前列。目前，国内最多的合成生物学企业汇聚长三角、京津冀、粤港澳，不少企业已经发展成为细分领域行业龙头。三是从产业融合看，国内正加速推动AI技术在合成生物领域的应用。

江苏省成立涉海产学研合作联盟

4月19日，江苏省涉海产学研合作联盟正式成立。该联盟在该省教育厅、科技厅、自然资源厅以及连云港、盐城、南通三市支持下，由江苏海洋大学联合南通大学、盐城工学院等高校院所、企业、服务机构共同组建。

该联盟将以海洋政产学研为纽带、以产业发展为导向，打造“科技公共管理信息服务平台”“科技成果产业转化平台”和“人才交流合作平台”，充分发挥政府、高校院所、科研机构、产业园区和企业等各方面的优势，聚焦海洋产业发展各重点领域、关键环节，深度融合海洋产业链、资金链、人才链、技术链，在科技创新协同推进、成果转化有效对接和海洋人才协同培养等方面进行积极探索，做好强链补链，推进融通创新，不断提升江苏海洋产业核心竞争力。

江苏省成立植物新品种测试中心

4月23日，江苏省植物新品种测试中心正式挂牌。作为省级植物品种测试机构，该中心主要承担江苏省内农业植物品种审定、登记、鉴定的测试等工作。

植物品种测试包括特异性、一致性和稳定性测试，是进行品种审定、品种登记和申请植物新品种权保护的重要技术支撑和前置条件。该中心依托农业农村部植物新品种测试(南京)分中心，采取一套人马、两块牌子方式运行。中心主要业务为负责长江中下游地区的水稻、玉米、棉花、大豆、甘薯等8种主要农作物的植物品种测试，测试结果用于品种权申请、品种审定或登记。

经济热点

浦东新区发布建设国际消费中心三年行动计划、推出消费空间引导图

4月26日，浦东新区对外发布新区建设国际消费中心三年行动计划，力争到2025年，初步建成国际品牌聚集地、时尚潮流引领地、消费创新策源地、营商环境最佳地。

“十四五”期间，浦东将实施全球消费品牌集聚行动、消费地标提质行动、消费业态升级行动、消费平台拓展行动、数字化消费赋能行动、服务消费融合发展行动、消费名片点亮行动、消费环境优化行动等八大行动计划，支撑起四个千亿级目标。预计到2025年，浦东社会消费品零售总额规模超4000亿元，文化体育旅游产业营收超3000亿元，网络购物交易额达1000亿元，跨境电商贸易额达1000亿元，消费类总部企业超100家，累计引进首店超1000家。

同时，浦东首次推出了新区“4+6+N”消费空间引导图。“4”即4个国际级消费圈，包括小陆家嘴-商城路消费圈、东方枢纽-祝桥消费圈、国际旅游度假区-川沙消费圈和南汇新城消费圈；“6”是指4个市级消费圈和2个市级消费集散平台塑造消费新地标，花木-龙阳路消费圈、世博-前滩-后滩消费圈、张江-科南消费圈和金桥-森兰消费圈将打造市级消费圈，外高桥、洋山将打造两大专业消费品集散平台；“N”代表N个消费节点，包括商业零售、历史文化、旅游观光、生态休闲、健康医疗等多类型的消费节点，构建特色鲜明的多元消费场景，提升消费节点的空间环境品质和配套服务功能。

上海从四方面促进先进制造业与智能制造深度“融合”

4月20日，上海市经信委在“百场万企，共话智能”2023汽车产业高质量创新发展论坛上提出，将以汽车为代表的先进制造业与智能制造深度“融合”，进一步提升产业发展能级：

第一，坚持以评促改，加大智能工厂建设推进力度。一是推进智能制造评估诊断“全覆盖”，该市将继续依托上海市汽车零部件行业协会等智库单位，为规上企业提供智能制造评估诊断服务，将通过“智评券”等方式予以一定的补贴支持；二是“分级分类”加快重点行业转型升级，根据企业实际情况，“量身定制”数字化转型方案，“一业一策”“一厂一案”推进改造升级；三是“提质增量”推动智能工厂高水平建设，今年该市将再认定50家以上的智能工厂，进一步发挥示范引领效应。

第二，顺应产业和技术变革趋势，抢占未来发展制高点。制造业是实体经济的基础，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展已经成为大势所趋。该市将推动制造业数字化转型、加快智能工厂建设，以智能制造强化高端产业引领功能，提升实体经济能级和核心竞争力。

第三，发挥上海丰富场景优势，探索智能制造“上海经验”。未来三年，上海将全面实施智能工厂领航计划，推进“20035”工程，建设200家智能工厂、20家标杆性智能工厂。目前，青浦、松江、浦东新区等已出台相关政策并召开专题会议，切实推动智能工厂建设。

第四，坚持产业创新各方联动，共同助力制造业转型升级。一是要做大做强智能制造系统集成商，输出智能制造系统集成的“上海方案”，打造示范带应用、应用带集成的新模式。二是加强产融结合，鼓励金融机构定制智能制造专属产品，推广融资租赁、效益分享等新模式。三是争创标准引领新高地。鼓励龙头企业、标杆性智能工厂等积极参与国际和国家智能装备和智能工厂领域的标准制修订工作。

江苏银保监局出台14条举措支持恢复和扩大消费

日前，江苏银保监局发布通知，督促银行保险机构把支持恢复和扩大消费摆在优先位置，并重点就助力就业创业、推动优化供给、便利金融服务、做实消费保障四个方面的金融服务工作提出14条具体措施。

一是银行保险机构要支持稳定就业岗位，支持扩大用工规模，支持创新创业扩岗，从而促进增强消费能力；要加大消费供给支持力度，支持消费供给持续恢复，促进消费扩容提质，助力绿色消费转型，丰富金融消费场景，强化新市民金融保障。

二是银行保险机构要加大教育医疗、运动健身、家政养老等领域有效金融供给，支持通过项目贷款、REITs、保险资金等方式，为养老社区、体育设施等民生项目建设提供金融支持，满足居民高品质生活消费需要。及时跟进数字电商、在线教育等领域金融服务需求升级变化，积极服务首店经济、首发经济、夜经济等消费新业态新模式发展。主动对接连锁商贸流通企业、大型商超等金融需求，为其下沉农村提供专业化金融支持，进一步扩大乡村消费空间。

三是银行保险机构要不断便利金融服务，改善消费条件，积极发展消费金融，提升保险保障水平，合理降低消费金融成本。银行保险机构要将外部政策优惠、内部转移定价优惠充分体现到金融服务定价上，促进消费信贷利率和保险费率合理下降，加大消费类综合金融服务减费让利力度。鼓励银行机构优化信用卡分期收费机制，合理调整信用消费贷款利率和信用卡分期费率。支持银行机构和消费金融公司设立促进消费专项资金，制定补贴规则，针对热点商品实施免息、减息、提额、支付立减等优惠政策。

四是银行保险机构要健全工作机制，加大宣传推广力度，加强消费者权益保护，形成协同促进扩大消费的良好环境。

安徽：“五大行动”提高开放型经济发展水平

4月20日获悉，安徽明确着力实施扩外贸大跃升行动、扩外资大突破行动、强外经大促进行动、强自贸大提升行动、强园区大升级行动，全力推进高水平对外开放，确保全年货物贸易进出口增长12%、出口增长17%，外商直接投资增长15%，实际对外投资增长15%。

一是在扩外贸方面，今年将加大外向型大项目和外贸龙头企业平台招引，运营提升安徽外贸综合服务平台，发布安徽省对外贸易企业10强榜单，新增进出口实绩企业超1000家，力争达到1.3万家；加强跨境电商综试区“六体系两平台”建设，孵化培育跨境电商企业超1000家，力争跨境电商交易额增长30%以上。

二是在引外资、促外经方面，创新开展“徽动全球”百团出海行动，组建160支以上招商小分队赴境外招大引强，建立国家和省级重点外资项目清单，对2023年85个拟到资项目，实行商务部门省市县三级包保跟踪服务，吸引更多外资企业落户安徽，着力打造吸引外资“强磁场”；以RCEP和“一带一路”为重点，加快拓展延伸跨国产业链协同合作，扎实推进江汽集团哈萨克斯坦汽车工业园、蚌埠国际经济合作几内亚市政工程等境外重点项目，务实打造境外合作园区，进一步增强统筹两个市场、两种资源能力。

三是在强自贸方面，将紧盯年度“进出口增长15%、出口增长20%，实际使用外资增长20%，新增经营主体1.5万家以上，地区生产总值明显高于同类区”目标任务，深入实施“徽动全球”万企百团出海行动，全力推进内外资招引提升，确保完成各项目标任务。同时，突出制度创新、突出统筹联动，讲好安徽自贸好故事，发出安徽自贸最强音。

四是强园区方面，加快推进国家级经开区创新提升，力争国家级经开区实际使用外资、进出口分别增长15%、12%以上，工业用地亩均税收增长10%以上，努力将其打造成为先进制造业集聚区和开放型经济增长极。

产业动向

浦东实施产业数字化跃升计划2025年建成100家智能工厂

日前，浦东新区科经委透露了浦东产业数字化跃升计划（GID）的整体构想。根据规划，浦东将深化GID计划，围绕制造、金融、航运、商贸、农业等产业领域遴选一批数字化转型情况好、带动能力强的产业数字化跃升链主，以“链主”的“头雁效应”激发产业数字化的“雁阵活力”，到2025年，培育30家链主企业，打造10个数字化平台，建成100家智能工厂，汇聚100家行业影响力的数字化服务商，带动1000家企业数字化转型。

为实现上述目标，浦东提出了“1+3+5”工作构想，即形成一套“链主”培育体系，实施“点链圈”三大跃升工程，为链上企业提供五大支持。首先，在“点”上，树立数字化跃升标杆，建设一批浦东特色标杆场景，打造具有全国影响力的链主；在“链”上，鼓励链主打造高质量数字平台、产品和服务，拓展数据链、服务链，带动上下游企业数字化转型升级；在“圈”上，拉动供需对接，培育集聚一批专业数字服务商，打造产业协作生态圈。其次，重点聚焦“链主”企业引进、标杆场景打造、智能工厂建设、全链数字化转型、“链主”数字化能力提升、数字化服务商集聚等方面，提供全方位政策支持，如对符合条件的新引进链主企业最高给予5000万元奖励，对链主牵头的揭榜挂帅标杆项目最高给予2000万元资助。

全国首个算力交易平台在上海浦东正式发布

4月26日，在上海市通信管理局、上海市浦东新区人民政府主办的“算力浦江”首届数字经济发展论坛上，国家（上海）新型互联网交换中心发布了国内首个基于交换中心的一体化算力调度总体建设方案和算力交易平台。

该平台是国家（上海）新型互联网交换中心作为重量级互联网关键基础设施，依照“国家政策驱动”“双碳目标引领”“算力浦江行动指引”“数字经济发展牵引”，积极开展新互联架构探索和一体化算力调度创新工作成果，旨在推动“构建融合联动的算力调度模式、建立规范有序的算力支撑体系、打造开放共享的算力服务生态”，为算力供需双方提供一个“中立、开放、公平、安全”的算力交易平台。

下一步，国家（上海）新型互联网交换中心将以“整合区域资源，汇聚多元算力；攻关核心技术，实现有序供给；搭建调度平台，促进协同发展；规范市场秩序，探索算力交易；强化需求牵引，完善算力生态”为主要抓手，充分贴合上海算力设施布局良好、算力需求不断增长、战略地位优势突显、政策叠加成效显著、数字经济蓬勃发展等优势，发挥好国家（上海）新型互联网交换中心“政府主导、中立、微利”的市场角色，进一步优化传统算力的“竖井模式”，将应用、数据、算力有机高效联结，助推产业数字化转型，释放数字经济新动能。

上海数据交易所启动建设国际板探索数据跨境双向流动新机制

4月24日，上海数据交易所国际板正式启动建设，将探索数据跨境双向流动新机制，实现全球数据互联互通。

目前国际板挂牌数据产品已有近30个。首批登陆国际板的数商有上海华云、纳纳科技、芯化和云、中远海运、企查查等企业，数据产品集中在全球专利信息、商情信息、进出口数据等领域，主要应用于学术研究、商业决策、营销辅助、金融投资等场景。如国内数商将伦交所、纽交所、全球上市公司的数据集进口后，再进行实质性加工，所形成的数据产品，目标就是服务于国内金融机构，因此在国际板挂牌。

当日，上海数据交易所、上海钢联、正大集团、新世界集团、金光集团家族相关企业等宣布共同推动筹建亚洲数据要素市场发展研究院，将以《全球数据安全倡议》为基础，探讨数据流动、数据安全、认证评估等国际规则和技术标准制定，加速数据要素市场的国内外联通。

上海将从多个方面持续发力支持元宇宙发展

4月20日在“中新·申见”前沿圆桌访谈上，上海市经信委表示，该市将从多个方面持续发力支持元宇宙的发展。

一是将重点围绕目前AIGC、Web3、XR三条元宇宙重要航道，加强市级层面的技术攻关和协同创新，打造一批新型的机构，建设一批重要的公共性服务平台。

二是坚持以应用牵引、场景带动，重点做好未来几年重大应用场景的揭榜挂帅工作，同时希望借力2023年世界人工智能大会推出相关应用，做好相应的场景展示与对接。

三是坚持以生态建设引领。重点围绕技术创新、专业人才培育和标准体系建设等，打造蓬勃向上的元宇宙产业生态。

江苏提出航空航天产业发展三年行动计划

江苏省政府办公厅近日印发《江苏省航空航天产业发展三年行动计划（2023—2025年）》，将围绕大飞机、“两机”及载人航天等国家重大战略需求，聚焦“机、箭、星、船、器”重点领域和沿沪宁重点区域，系统推进自主创新、强链补链、企业培育、开放合作、融合发展等重点工作，加快打造具有国际竞争力的航空航天产业集群。

根据行动计划，到2025年，全省航空航天产业产值超过1500亿元，新增省级以上专精特新企业50家以上，新增省级以上企业技术中心、工程（技术）研究中心、制造业创新中心、产业创新中心、技术创新中心等各类创新平台10个以上，全省具有较强竞争力的航空航天产业基地达到10个以上。核心产业研发、制造、服务全面实现数字化，重点企业智能制造能力成熟度达3级及以上，星级上云企业累计达100家左右，创建省级智能制造示范工厂、工业互联网标杆工厂10家左右，创建省级绿色工厂10家左右。

政策举措

上海全面启动推进“15分钟社区生活圈”十大行动

4月26日，上海市政府召开全面推进“15分钟社区生活圈”行动部署会，明确坚持人民至上、坚持规划引领、强化公共服务、注重统筹兼顾、坚持全过程人民民主五个导向，全面启动推进“15分钟社区生活圈”十项行动。

一是空间覆盖行动。在全市范围内实现城镇和乡村社区生活圈基本单元全覆盖，提供更便利更丰富的公共服务，营造更安全更宜人的社区环境，落实到“一张蓝图”，以年度为节点持续滚动实施。

二是功能引领行动。构建“1+N”的空间模式，完善社区生活圈的功能配置。其中“1”是指功能整合、空间复合的一站式综合服务中心，“N”是指灵活散点布局的小体量、多功能服务设施或场所。

三是特色塑造行动。在生活圈中心，集中布局多功能复合、服务周边便捷的“百乐坊”，规模适度（分大、中、小三类），形成全龄共享的理想型、服务老幼人群的基本型、面向白领及产业人才的特色型等。在街道或广场公园等开放空间，灵活布局保障底线功能、传习和演绎六艺的“六艺亭”空间。

四是项目统筹行动。在“一张蓝图”基础上，制定年度实施项目清单，形成“一盘棋”的统筹要求，明确工作任务、责任单位、实施时序、资金保障等安排。力争每个季度建设完成一批。每年完成的项目中，争取形成一批具有亮点特色的品牌项目。

五是专业保障行动。组建专业队伍，全方位保障行动质量。全面建立社区规划师制度，由各区聘任，参与社区相关规划设计的评审审查，引导公众参与、独立建言献策等。组建专家讲师团，点单送菜，提供培训指导。

六是方案创新行动。坚持高品质空间营造，进一步提升城市烟火气和精细化治理能力。组建设计联盟，提供建筑景观、公共艺术等多专业领域的设计团队，供大家按需选择，通过设计挖掘资源、提升空间品质。评选“人民城市设计师”，年底各区可授予表现优异的规划设计师、建筑景观设计师这一荣誉称号，激励大家共同参与。

七是联动协同行动。围绕“一张蓝图”，该市规划资源局将与市各相关部门正在推进的各项工作做好协同，形成合力联动推进。

八是城市治理行动。在形成“一张蓝图”的过程中，通过“听证会”广泛征集居民意愿，形成项目初步需求。方案形成后，通过“协调会”选出居民满意的设计方案。项目建成后，通过“评议会”评估设计方案和实施效果。

九是保障机制行动。建构形成一套市、区“上下联动、左右贯通”的工作机制。市联席会议办公室联合成员单位，加强主动服务，共同研究解决行动推进中的重大问题或事项，完善相关支持政策。区层面形成推进行动的保障机制，对街镇和居村做好指导，建立完善基层治理机制。

十是平台构建行动。构建全过程参与和交流的平台。持续建设完善“15分钟社区生活圈”数字化应用场景。

上海推出新工具、新优势、新机制加码招商引资

4月25日，上海市正式发布《关于新时期强化投资促进加快建设现代化产业体系的政策措施》，从推出招商引资政策新工具、强化重点产业招商新优势和构建招商引资新机制三方面提出24条措施，为企业量身定制“政策套餐”。

一是推出招商引资政策新工具。实施招商奖励“新计划”，对新引进的高端产业优质项目最高奖励1亿元；鼓励各区对首次购置总部自用办公用房最高给予1000万元补助，对租用办公用房最高给予500万元补助；鼓励现有企业增资扩产，银行贷款项目最高补贴2000万元，融资租赁项目最高一次性补贴2000万元。推广高质量招商“新模式”，支持“链主”企业通过委托外包、市场采购、投资合作等方式，招引上下游优质项目。通过开放制造、消费、服务等多维应用场景，加快引进大模型开发、大数据应用、大算力构建等重点企业。对经认定的高新技术成果转化项目，有效期内单个项目年度给予最高500万元支持；对引进符合条件的重大装备首台（套）、材料首批次、软件产品首版次应用项目，最高支持2000万元。支持社会资本、园区平台、国有资本等参与设立总规模1000亿元的系列产业投资基金，重点用于服务招商引资项目落地。三年推出集成电路、生物医药、人工智能“三大先导产业”载体空间800万平方米。鼓励产业用地混合利用，每年通过提质增效、存量盘活、城市更新、土地出让等各类方式，保障产业用地规模不低于1万亩。

二是强化重点产业招商新优势。聚力招引“三大先导产业”，集成电路产业重大项目最高给予１亿元支持。生物医药产业吸引国内外优质企业在沪设立各类总部、研发中心、生产基地等，对创新研发项目，最高给予3000万元的支持。人工智能产业加快招引智能芯片、核心算法、操作系统和基础软件等重点项目落地，对人工智能关键技术项目最高给予2000万元支持。布局发展“四个新赛道产业”，智能终端领域优质项目最高给予2000万元支持，燃料电池关键零部件项目最高给予3000万元奖励。绿色低碳领域单个项目年度最高给予5000万元奖励。数字经济领域对引进符合条件的标杆性示范项目最高支持800万元。元宇宙领域对引进的关键技术、重点工程和产业化项目最高给予2000万元支持。

三是构建招商引资新机制。加强全市招商工作统筹，完善市领导联系重点产业和重大招商引资项目机制。鼓励专业机构招商，对成功引进优质产业项目的机构和个人按规定给予相应奖励。完善项目综合服务保障机制，建立重点招商项目专班和专员制，支持各区根据招商引资需求，合理规划、建设配套设施。

安徽六创新举措激发社会资本参与新兴产业引导基金积极性

安徽省级股权投资基金体系建设引导协调小组办公室近日印发实施《安徽省新兴产业引导基金管理办法》，对引导基金管理进行了六方面举措创新,激发相关部门单位、基金管理机构、社会资本参与该省引导基金体系建设的积极性和主动性。

一是采取“差异杠杆”，保障撬动效应。根据500亿元引导基金放大到2000亿元基金体系的总体目标，对引导基金出资主题、功能、天使三类母基金设置了差异化杠杆比例。

二是募投“竞争赛马”，突出绩效导向。遵循“资金跟着项目走”原则，根据各母基金投资进度和运作绩效，动态调整引导基金出资进度和出资份额。

三是响应“市场意愿”，放宽返投要求。将天使母基金和主题、功能母基金投资我省的最低金额，降至引导基金出资额的1.0-1.2倍，同时放宽返投认定范围。

四是投资“即退即分”，提高退出效率。引导基金采取“即退即分、先回本后分利”的方式分配，加快投资回收速度，形成“投资—退出—再投资”的良性循环。

五是收益“综合让利”，强化引导作用。在母基金清算退出时，对于达到门槛收益率、完成返投要求的，可由引导基金财政出资综合产生的超额收益，向基金管理机构和其他社会出资人让利。

六是实行“增量计提”，完善激励机制。设定引导基金门槛收益率，对超过门槛收益部分，允许基金管理机构按一定比例提取超额业绩报酬。

安徽省坚持点线面结合加快构建城市绿色生态网络

安徽省住房城乡建设厅深入开展城镇园林绿化品质提升行动，推进区域城市生态基础设施建设，加快建设互联互通、多层次、多功能的城市绿地系统。

一是“点”上突破。持续推动城市绿地增量和布局优化，大幅提升公园、游园等绿地服务半径覆盖率。一季度，全省新增“口袋公园”55个，占年度计划的27.5%，新增改造提升城镇园林绿地面积961.4万平方米，占年度计划的48.1%。

二是“线”上延伸。按照“区域留绿道、城郊串绿道、老城连绿道、新城建绿道”的原则，推进绿道建设，完善绿廊系统、慢行系统、服务系统等设施，打造依山傍水、串联城乡的绿道网络工程。一季度，全省新建绿道286.3公里，占年度目标任务的57.3%；全省累计建成绿道6500公里。

三是“面”上拓展。大力开展生态园林城市、园林城市、园林县城和园林式单位创建活动，坚持新建与改造提升并重，持续推进园林创建项目实施，建设一批高质量示范公园、示范路等园林绿化精品。目前，全省国家园林城市19个（14个地级市、5个县级市），国家园林县城20个。

经验交流

上海提出从两方面解决骑行断点痛点提升慢行交通品质

4月26日，上海市道路运输管理局在《2023上海民生访谈》节目中透露，该市将着重在网络断点打通和禁非道路恢复两方面加大力度，通过多种方式，逐步解决骑行断点这一痛点。

一是网络断点打通方面，将增强跨高快速路、铁路、航道、水系和其它构筑物的慢行联系，探索推进跨黄浦江、苏州河慢行通道的规划建设。如：正研究推进昆阳路慢行越江设施优化，以及白玉路桥、泾阳路桥、百合桥等跨苏州河慢行桥建设。

二是禁非道路恢复方面，已开展至少两轮禁非道路恢复条件摸排工作，将结合道路两侧建筑用地退界、道路改扩建等工程，通过路权分配优化、空间腾挪等方式，增设或恢复非机动车道；不具条件恢复的路段，将加强平行分流通道建设并配套进一步完善交通指引。

上海首单老字号商标集合保险落地助力老字号振兴

4月25日，上海黄浦区老字号企业知识产权保护与发展联盟正式成立，并落地上海市首单老字号商标集合保险。

一是联盟首批成员包括新世界集团、淮海集团、锦江集团、豫园股份、老凤祥、龙头股份、三联集团、恒源祥等8家单位。黄浦区知识产权局将会同该区法院、检察院、商务委等各知识产权联席会议成员单位，指导联盟成员单位建立和完善企业知识产权管理体系，打击知识产权侵权行为，多元化解知识产权侵权纠纷，促进老字号企业发扬品牌文化，释放创新活力，完善海外布局，探索跨界融合，发展新业态、新模式。

二是太平洋安信农保和中国人保两家保险公司与黄浦区多家老字号企业签订了上海市首单老字号商标集合保险。一旦老字号商标遭遇侵权纠纷，企业在开展维权工作时，涉及到相关的调查、取证以及律师等维权费用，在保险额度内都可以获得保险赔偿。通过“保险+维权”的运营模式，可以补偿维权支出、提供维权帮助、降低侵权风险，为老字号品牌运营保驾护航。

上海预看房制度试点扩大范围

日前获悉，上海今年预看房制度试点范围再扩大。一季度，上海印发《本市新建住宅工程“业主房屋质量预看房”制度（试行）》，明确该市范围内交付的新建住宅全面试行业主预看房制度，倒逼建设单位和施工单位消除质量问题。

预看房制度是指在住宅工程分户验收后、质量竣工验收前，由建设单位组织购房业主查看房屋工程质量，并对业主所提的质量问题在建筑工程竣工备案前组织整改。预看房的业主应是房屋的实际产权人且已完成购房合同网上备案手续或已签订动迁协议并进行图纸选房的业主。2020年，上海率先在奉贤试点预看房制度，奉贤全年受理住宅质量投诉785件，同比下降147%。和过去业主只能在交房后知道房屋是否存在质量瑕疵不同，引入预看房制度的开发商，如今要在住宅项目竣工验收前组织业主提前看房，业主在房屋建造过程中由原来的旁观者变为参与者，与开发商、施工方共同发现问题、解决问题。

上海国际经贸知识产权海外维权综合服务平台上线

上海国际经贸知识产权海外维权综合服务平台近期上线，全力提升上海国际经贸领域知识产权海外保护服务能级，助力企业了解国际经贸领域知识产权最新规则。

该平台由上海市商务委员会指导，上海市电子商务和消费促进中心（联合国贸易网络上海中心）联合上海国际贸易知识产权海外维权服务基地共同开发、搭建。平台首次以案例化的维权服务匹配为特色，集合海外知识产权维权热点、相关国家政策法规、行业维权案例、专业维权指导站和专家库等，通过分类对接企业维权需求，有效提供海外维权服务。

江苏正式上线运行“晓苏”政务问答台

4月25日，江苏首个互联网端综合性、互动式、开放共享型政务信息咨询服务平台——“晓苏”政务问答台正式上线运行。企业和群众咨询政策和政务服务信息的，可通过“晓苏问答”直接在线上提问，全省近7000家各级党政部门将在一日内权威答复，并同步在平台公开、与社会公众共享。用户只需在微信“江苏12345热线”小程序、苏服办APP首页、江苏政务网首页等平台进入晓苏问答页面，即可查询相关问题或提问。

域外动态

山东多措并举加快构建 “好客山东好品山东”品牌体系

山东近日出台的《山东省质量强省建设纲要》再次对山东品牌工作进行了重点部署，主要有以下几方面：

一是加快品牌体系建设。建立市场主导、政府推动的品牌发展机制，激发市场主体创建品牌的内生动力，营造共建共享的品牌生态环境。加快构建以“好客山东好品山东”品牌为主体、各类品牌为基础的山东品牌体系。今年，计划制定《“好品山东”区域公共品牌培育管理办法》，进一步规范品牌培育机制，释放“好品山东”区域公共品牌聚合效应。同时，组织开展第二批“好品山东”遴选工作，计划遴选一批技术水平先进、产品或服务模式属全国首创或可填补国内空白、市场占有率高、品牌影响力大、行业引领示范性强的品牌。

二是加强品牌标准体系建设。完善山东品牌标准架构，建设由基础标准、技术标准、应用标准组成的品牌标准体系。紧紧围绕山东省“十强产业”“四新”领域、农产品消费品和民生服务领域，制定一批“好客山东好品山东”品牌标准，扩大山东品牌影响力。今年计划从遴选、评价、培育等方面制定10项以上“好品山东”团体标准或技术规范。

三是提升品牌知名度。支持企业实施品牌战略，提高品牌运营能力，打造一批高端品牌。大力宣讲山东品牌故事，传播山东品牌文化，增强消费者对“好客山东好品山东”的品牌认同。加强部门联动协作，在各类博览会、展览会、推介会上积极设置“好品山东”专区。

山东青岛全国首创财政资金创业孵化政策

4月21日，青岛市科技局发布《青岛市科技创业孵化财政资金股权投资运行管理办法（试行）》（以下简称“硕果金”政策），该市将探索以“财政股权投资＋无偿补助”的方式支持孵化器持股孵化，建立“一库”“两池”，即项目库、资金池和风险准备金池，打破原有孵化器作为单个主体进行项目投资的界限，将财政资金用于奖励标杆孵化器股权投资的部分进行集中管理，通过股权投资的形式投向项目库项目。该项举措为全国首创。

一是“项目库”以全市为“单位”，实行随时申报、动态管理，全市各孵化器、高校院所、科技团队及外地引进等来源的项目均可申请入库。二是政策建立出资总额1.2亿元的“资金池”，授权具有专业投资和项目管理团队的青岛财通集团统一实施投资管理。在投资过程中，孵化器将发挥对初创企业贴身服务的有利条件，加强对项目筛选、投后管理和实时跟踪服务，更好地助力企业快速发展。投资收益按照单个项目进行核算，即退即分。项目退出实现净收益的，对财通集团、推荐项目入库的标杆孵化器分别按照30％、40％的比例进行奖励，另外30％回流到“资金池”进行滚动投资。三是政策设立“风险准备金池”，提取每个标杆孵化器应得投资净收益的30％作为风险准备金，用于弥补后续可能产生的投资本金亏损。四是“硕果金”在体制机制设计上，建立健全风险管控机制，充分宽容失败。首先设立“风险准备金池”，若退出项目出现亏损，则暂停该孵化器后续退出项目的净收益分配，用于弥补亏损本金，补足后继续执行收益分配。按照五年为一个核算周期，若到期已退出项目本金亏损超过60%，则由财通集团补足至项目对应本金的40%。此外，鉴于初创期项目成功率较低的特点，对“硕果金”的考核，建立容错容损机制，弱化财务指标考核，提高综合效能考核，按照五年一个核算周期予以综合绩效评定，不以单个项目投资成败论英雄，打消投资机构“不敢投”的顾虑。

广东“粤经济”平台上线，数字化手段助力经济运行分析

4月23日，在广东省政府一季度经济形势分析会上，全国首个服务省域经济运行调节的数字化智能分析平台——“粤经济”亮相会场。该平台于去年9月启动建设，将为省内各级各部门提供经济运行态势感知和辅助决策支撑。

一是“粤经济”平台首次全面梳理了广东省经济运行指标，形成全省经济运行数据“词典”。目前，平台整合地区生产总值、规上工业增加值等30大类、195小类反映经济态势的主要指标高达4229个，汇聚发改、工信等21个省级单位和各地市主要经济数据为89万条。

二是平台聚焦重点行业领域和业务场景，通过充分挖掘税务、金融等部门业务环节数据，实现实时和高精度监测预警，以及通过跟踪监测税收发票、股票债券、外汇交易等经济运行重点数据，及时感知经济运行态势和市场变化。借助该平台，省内各级政府可有效强化宏观经济预测能力，及时掌握市场运行态势。同时，平台还加强对贸易活跃度、线下航班起飞数、订单成交量等线上线下商业数据的收集分析，帮助及时捕捉和分析市场主体信心恢复度。

目前，广州、东莞、惠州、揭阳市已完成平台标准版部署，预计年底前“粤经济”平台可覆盖该省各地市，并实现省市互联互通。

广东将打造五大未来产业集群

4月25日，广东省工信厅举行的一季度新闻发布会透露，一是根据计划，广东省工信厅会同省有关单位组织开展了《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》及20个战略性产业集群行动计划等政策文件的中期评估及修订工作。目前，已完成政策总体实施情况中期评估，正根据评估结果抓紧修订“1+20”政策文件。基于中期评估结果，接下来该省将加快推动在超高清视频显示、新能源、生物医药与健康、数字创意等领域，培育新增3—4个万亿级产业集群，在半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、安全应急与环保、精密仪器设备等领域，培育新增4—5个超五千亿级产业集群。

二是结合产业发展实际及未来发展趋势，广东省工信厅起草了《广东省培育发展未来产业集群行动计划编制工作方案》，重点发展未来电子信息、未来智能装备、未来生命健康、未来材料、未来绿色低碳等五大未来产业集群与21个突破点，发挥粤港澳大湾区超大城市群的产业引领带动作用，聚焦优势领域兼顾短板环节，选择有望形成千亿级、万亿级规模的前沿产业方向，打造未来产业发展矩阵。

广州奖补汽车以旧换新、支持外摆促销活动等措施促消费

日前，广州市出台《广州市促进消费提档升级若干措施》，推出多项支持措施促进消费。

一是在推动汽车消费方面，对2023年3月1日至12月31日期间，对持有广州车辆号牌的个人消费者通过“以旧换新”的方式，在广州市注册登记的汽车销售企业购买“国六”排放标准推广车型范围内的新车，且在该市完成车辆注册登记的，每辆新车分档次给予最高1万元补贴。对购买新能源汽车（含油电混动）分档次给予综合性补贴措施。

二是在提振家用消费方面，发挥政府、行业协会、电商平台和家电流通、回收企业等各方作用，举办家电“以旧换新”活动；结合城市一刻钟便民生活圈试点，引导家电销售企业在社区布点，倡导绿色智能家电消费。支持企业开展家装专题展，促进行业发展。组织企业参加商务部开展的“秋季暖居家装节”主题消费场景活动。推动家具定制行业发展，培育壮大家具定制品牌。研究提高租房公积金提取额度，简化提取手续，推行全程网办。稳妥推行二手房交易“带押过户”登记模式。

三是在支持外摆促销活动方面，允许零售、餐饮企业向门店所属街镇提出外摆需求，街镇在城市非主干道两侧的所属建筑物规划红线范围内划线明确区域并公示，商家在线内按照镇街指定时间段等要求以餐车、快闪店等方式开展临时外摆，接受镇街日常监督管理。允许零售、住宿、餐饮企业利用自有场地开展线下宣传推广和促销活动，必要时可依法设置临时大型户外广告以及在城市建（构）筑物、设施上临时悬挂、张贴宣传品，并预留20%空间开展公益宣传。

四是在优化群众性活动审批管理上，对消费促进活动承办者申请3个月内在相同地点举行相同内容的多场次活动（1000人以上），公安机关采取一次性许可的方式对各场次活动准予安全许可。对1000人以下活动，各区指引活动承办者向安全监管单位报告后即可开展。

重庆开展装配式农房试点每平方米补助200至500元

4月23日从重庆市住房城乡建委获悉，该市开展装配式农房试点，对农民建设自住自用的装配式农房，市级财政可按照建筑面积平均补助500元/平方米，对企业（个人）建设用作民宿等经营性装配式农房，市级财政按照建筑面积平均补助200元/平方米。

一是试点项目满足条件：在同一集中连片新建农房的地块内，申请采用装配式建造方式建设的农房不少于3栋；主体结构采用装配式混凝土结构或装配式钢结构（非轻钢）；除基础外，其他主体结构构件（梁、柱、楼板、内外墙板、楼梯等）全部采用工厂化生产的构件进行现场组装；四是建房人已取得建设用地、规划许可手续。

二是具体申报程序：拟建设装配式农房的建房人以户（企业）为单位，向建设点所在地的村（社区）提出书面申请，填报《装配式农房建设申请书》；村（社区）受理申请后汇总形成《装配式农房建设需求统计表》，并以村（社区）为单位，向乡镇（街道）报送《装配式农房建设需求统计表》《装配式农房建设申请书》；乡镇（街道）接到村（社区）的申报材料后，组织人员进行实地初核，填写《初核意见书》，并将满足申请条件项目的《初核意见书》《装配式农房建设需求统计表》《装配式农房建设申请书》上报区县住房和城乡建设部门；区县住房和城乡建设部门收到乡镇（街道）上报材料后，组织人员进行实地复核，将优先选取满足申请条件的、建设装配式农房户数较多的项目上报市住房城乡建委开展试点。

三是该市住房城乡建委日前编制《重庆市装配式农房建设图集》，包含6个户型2种结构类型（装配式钢结构、装配式混凝土结构）的装配式农房设计图；同时，支持在新建的村民聚居点、民宿集中区等项目中优先采用装配式混凝土结构、装配式钢结构，高标准建设示范样板项目；此外，探索建立农村房屋保险制度，鼓励保险公司设立并提供装配式农房质量安全保险。

重庆拟出台“技改专项贷”方案四方面推动先进制造企业改造升级

近日，重庆市经信委制定《重庆市先进制造业高质量发展“技改专项贷”实施方案(2023—2027年)(征求意见稿)》向社会征求意见。

一是将以上市企业、“双百”企业和专精特新企业为重点，每年安排相应专项资金，用于“技改专项贷”贷款贴息和担保补助，推动全市制造业技改投资年均增长10％以上，计划到2027年累计带动全市技改投资超5000亿元，其中生产设备及软件购置、网络建设等投入超过1500亿元。二是建立“重点技改项目储备库”，加强对重点行业、重点区县、重点企业技改项目的精准调度指导，建立完善年度市级重大技改项目清单并动态更新。三是对于纳入“重点技改项目储备库”中的项目，将由该市经信委按企业意愿分批、定期推送给合作银行，由后者筛选确定贷款项目及额度，另外纳入“重点技改项目储备库”的项目也可自主与非合作银行对接提出贷款申请。该市经信委将结合年度工业和信息化专项资金申报，每年组织开展“技改专项贷”项目贴息和担保补助。四是将成立“技改专项贷”工作推进小组，由市经信、财政、金融、人行重庆营管部和重庆银保监局5个部门组成，同时细化分解“技改专项贷”各项目标任务，同步纳入到各区县经济社会发展实绩考核指标范围，对贷款发放较多的合作银行将加大项目推送，保障各项任务落地落实。

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