长三角要讯

10月26日，上海市科委、市发改委、市经信委、市生态环境局、市住建委、市交通委共同制定并发布《上海市科技支撑碳达峰碳中和实施方案》，明确到2025年，碳中和相关领域创新体系逐步形成，能源、工业、建筑、交通等重点行业和领域突破100项低碳关键核心技术，建成10个重大示范项目与工程，建设10个碳中和相关领域的重点实验室和5个绿色技术创新中心。

方案明确提出实施十大行动：一是能源绿色低碳转型科技支撑行动。加强原创共性关键技术研究，提升可再生能源、氢能、传统能源高效清洁低碳利用、新型电力系统等关键核心技术创新能力。二是低碳与零碳工业流程再造技术突破行动。以原料燃料替代、短流程制造和低碳技术集成耦合优化为核心，引领高碳工业流程的零碳和低碳再造。三是城乡建设与交通低碳零碳科技攻关行动。以脱碳减排和节能增效为重点，大力推进低碳零碳技术研发，推动交通领域绿色化、电气化和智能化，支持新型基础设施低碳发展。四是负碳技术能力提升科技创新行动。加强生态系统碳汇核算和增汇技术研究，提升生态系统碳汇能力。五是前沿颠覆性技术创新行动。聚焦新能源、二氧化碳捕集利用、前沿储能等重点方向基础研究最新突破，加强学科交叉融合，加快培育颠覆性技术创新路径。建立前沿颠覆性技术的预测、发现和评估机制。六是低碳零碳技术示范行动。开展一批典型低碳零碳技术应用示范，开展管理政策协同创新，推动多种低碳零碳技术跨行业跨领域耦合优化与综合集成。七是碳达峰碳中和管理决策支撑行动。加强科技创新对碳源碳汇监测、计量、核查、核算、认证、评估、监管的技术体系和标准体系建设的支撑保障。八是碳达峰碳中和项目、基地、人才和科普协同增效行动。强化科技投入保障制度，建立碳达峰碳中和科技创新市级财政科技经费稳定支持机制。九是绿色低碳科技企业培育与服务行动。遴选和支持一批低碳科技企业，培育壮大绿色低碳科技领军型企业。建立低碳技术验证服务平台，加强低碳技术知识产权和评估认证服务。十是碳达峰碳中和科技创新国际国内合作行动。

江苏设立首批创新型产业集群

江苏省科技厅近日发布首批江苏省创新型产业集群建设名单。南京高新区基因与细胞技术、无锡高新区集成电路制造、常州高新区碳纤维及复合材料、苏州工业园区生物药、南通高新区电子元器件、镇江高新区动力船舶、宿迁高新区高分子膜材料、溧阳高新区动力电池等8个创新型产业集群获批建设。

根据相关要求，入选园区须充分发挥高新区的产业集聚作用，着力建设产业重大创新平台、培育创新型企业集群、推进关键核心技术攻关和科技成果产业化，努力打造创新型产业集群。

经济热点

上海主要银行机构新增2800亿元支持绿色租赁发展

10月27日举行的上海银行业支持绿色租赁发展集中签约活动上，17家银行机构、17家租赁机构共同签署《上海主要银行机构支持绿色租赁发展投融资合作意向书》，同时上海绿色低碳银租合作联盟也于当日宣告成立。

此次集中签约的主要银行机构将在现有基础上，向上海融资租赁行业新增总额2800亿元人民币投融资综合意向额度，用于支持上海融资租赁企业在绿色低碳等领域的业务拓展，形成银租联动合力，共同支持实体经济发展。

此次集中签约将发挥银行信贷资金规模大、成本低和融资租赁期限长、灵活等互补优势，将上海金融资源与全国各地的实体企业链接起来，有效解决绿色项目融资难问题。

上海提出五方面20条措施推动外贸保稳提质

近日，上海市印发《本市推动外贸保稳提质的实施意见》，从五个方面提出20条具体措施，推动外贸保稳提质。

（一）保障外贸企业稳定经营。一是稳定外贸企业供应链。建立重点企业名录，对企业生产、物流、用工等方面困难问题，加大协调解决力度。二是提升跨境贸易便利化水平。推进上海港“同港化”和内陆集装箱枢纽业务模式创新，扩大“联动接卸”模式对接港口范围。三是畅通国际贸易货物运输。鼓励进出口企业与航运企业签订长期协议，支持航运企业设置中小直客专区库存。

（二）加大国际贸易金融服务支持力度。一是发挥出口信用保险作用。支持中国信保上海分公司进一步扩大出口信用保险年度短期出口险规模。二是加强外贸企业信贷支持。支持中国进出口银行上海分行设立1500亿元人民币专项信贷额度和发行100亿元人民币主题金融债，重点投向外贸领域。三是优化中小微外贸企业金融服务。鼓励银行机构对中小微外贸企业收汇、新开户及开具出口信用证等国际贸易业务给予手续费减免。中国信保上海分公司对符合条件的专精特新“小巨人”等中小微企业实施不低于10％（含）的阶段性降费。四是支持外贸企业加强汇率风险管理。鼓励银行机构、担保机构减免相关汇率避险费用。五是优化跨境贸易人民币结算环境。

（三）推进外贸进出口结构优化。一是支持外贸企业开拓国际市场。设立RCEP企业服务咨询站，上线RCEP最优关税税率和原产地规则查询系统。二是扩大高新技术和机电产品贸易规模。扩大优化真空包装等高新技术货物布控查验模式试点。三是支持加工贸易稳定发展。四是有序扩大大宗商品贸易规模。支持符合条件的企业申请开展国际航行船舶保税油加注业务。对符合条件的进口矿产品适用“先放后检”模式。五是提升进口贸易促进创新示范区能级。支持建设大宗商品现货和期货一体化交割仓库，逐步扩大交割商品品种。

（四）支持外贸新业态新模式发展。一是发挥跨境电商带动作用。优化调整跨境电商直购进口退货监管流程。支持符合条件的跨境电商企业申请高新技术企业认定。二是支持国际贸易分拨业务发展。支持符合条件的企业从事“两头在外”的进境医疗器械和医药品转口分拨，进境备案申报免于提供进口医疗器械注册证和进口药品注册证。三是鼓励绿色贸易发展。在更大范围开展基于区块链的海运单证无纸化换单，提高海运全流程无纸化程度。

（五）加强外贸企业服务保障。一是提升出口退税便利。对出口退税分类管理类别为一类、二类的出口企业，正常出口退（免）税平均办理时间压缩至3个工作日内。二是稳定外贸领域就业。三是便利国际经贸人员往来。为重点外贸企业外籍员工及家属、开展重要商务活动的全球高管和专业技术人员，以及来华开展商务活动的重要海外客户提供出入境便利。四是加强涉外经贸法律服务。加强对国际经贸政策和法律变化的追踪，及时发布预警信息。

苏州“一揽子”举措推进科技招商

10月27日，苏州发布《关于加快推进全市科技招商工作的指导意见》，推出一揽子“升级版”举措，力争到2025年，落户一批“产业结构优、科技含量高、行业地位前、亩均效益好”的优质科技项目，实现高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重约55%。

根据意见，苏州将重点深化大院大所合作共建、加大创新创业人才招引、推动科技企业集聚发展，通过实施“百校进苏”“千才留苏”“万企聚苏”行动，建立一批重大科技创新平台和新型研发机构，引进更多战略科学家等高端人才。一是对新建或重组全国重点实验室，给予最高2亿元资助；对新建的国家技术创新中心、国家产业创新中心、国家工程研究中心，给予最高5000万元资助；对新建新型研发机构、国际研发机构，给予最高1000万元资助；对组建创新联合体给予最高200万元支持，并且将在人才、载体、基金等方面给予一揽子支持政策。二是按照“一人一策、一事一议、按需支持”的方式保障战略科学家在苏开展原创性、引领性、颠覆性研究；对重大创新团队、创新创业领军人才，分别给予最高5000万元、1000万元支持；对入选青年领军人才，给予最高200万元项目资助；对引进的高技能领军人才给予最高100万元安家补贴；配套“海鸥计划”“驻留计划”等柔性引智举措，给予最高100万元补贴。三是对国家级高新技术企业、专精特新小巨人企业，分别给予最高200万元支持；对独角兽培育企业、国家级企业技术中心、技术创新示范企业，给予最高100万元支持；对实现境内外IPO的，给予至少300万元奖励。

产业动向

长三角携手推动汽车电子自主可控

近日，由苏浙沪皖四地工业和信息化主管部门指导，由上海市集成电路行业协会与苏、浙、皖三地半导体行业协会、上海市交通电子行业协会等单位主办的2022年长三角汽车电子对接交流会吸引了苏浙沪皖50余家整车及零部件厂商及百余家芯片企业参与，会议发布《2022年度长三角汽车电子芯片产品手册》，共215款国产车规级芯片供选择，加速汽车电子领域自主可控进程。

该产品手册收集了长三角69家集成电路企业的汽车芯片最新成果，涵盖传感器芯片、主控芯片、计算芯片、功率芯片、电源芯片等13大类，均已通过车规级可靠性认证或正在认证中。

上海从三方面加快打造时尚消费品高端产业集群

上海市经信委在10月24日举行的2022东方美谷国际化妆品大会新闻发布会上表示，该市将从三个方面加快打造时尚消费品高端产业集群。

一是推动产业能级高质增长。释放政策效应，牵头制定《上海市时尚消费品产业高质量发展行动计划（2022-2025年）》，着力聚焦“时尚八品、三大专项，十个行动”，打造万亿级消费市场。布局“时尚星云”，聚焦1+9产业空间载体建设，以东方美谷·美妆等首批时尚消费品领域特色产业园区为着力点，打造市、区两级精品园区、时尚创意示范空间、特色消费街区，发挥产业高质量发展前沿阵地作用。

二是品牌引领海派潮风尚。实施上海时尚消费品海外推广行动，推动东方美谷带领中国美妆企业成为世界时尚的一员。继续发挥东方美谷意大利米兰中心等平台作用，鼓励更多的本土企业“走出去”部署国际市场。聚焦时尚消费品领域开展“品牌100+”活动。

三是设计驱动产业新发展。聚焦“绿色”和“生物科技”，推动化妆品等时尚消费品产业全面提升设计能力。近期经信委正在开展2022年度市级设计创新中心、设计引领示范企业创建工作，培育一批在化妆品功能、包装、产品等方面设计领先的工业设计中心、设计引领示范企业，培养设计人才和大师工作室。

安徽力争到2025年生产性服务业为主的规上服务业营收达1万亿元

近日，安徽省服务业锻长补短行动领导小组办公室印发《安徽省加快生产性服务业发展行动方案》，明确到2025年以生产性服务业为主体的规模以上服务业营业收入争取达到1万亿元。

《方案》提出，聚焦科技服务、供应链服务、软件服务、数字创意、金融服务、商务会展、现代物流、新型专业市场、贸易服务、节能环保服务、人力资源服务、数据服务、平台经济13个生产性服务业重点行业，实施集聚发展提升行动、融合创新引领行动、市场主体培强行动、皖美服务品牌提升行动、“双招双引”扩量行动、改革开放推进行动等六大专项行动。其中，在“市场主体培强行动”方面，建立全省生产性服务业领域重点企业“白名单”，每个季度动态调整，对“白名单”企业加大帮扶力度，定期与十大新兴产业开展供需对接，协调解决融资、用地、用工、物流保通保畅等困难问题。在“双招双引”扩量行动方面，围绕生产性服务业重点行业，研究成立“双招双引”专班，编制“双招双引”工作方案和产业发展白皮书，绘制产业链全景图和“双招双引”路线图、施工图，创新招引方式，吸引更多项目落地；每年选择100个左右服务业重大项目，开展定期协调调度，强化要素保障和服务保障。

政策举措

上海探索“1-2-N”文旅数字化转型

日前获悉，上海正在探索研究文化和旅游数字化转型总体框架，确立文旅数字化转型“1-2-N”的重点任务框架。“1”是文旅线上总门户，整合线上线下资源，升级打造“乐游上海”线上服务矩阵，跨部门、跨层级整合信息发布渠道、融合优质内容，打造面向市民游客的一站式文旅公共服务门户；“2”是支撑手段，从提升数字治理能力和公共服务能效维度切入，搭建“文旅通”和“随身码·文旅”两个打通全行业数据链路的数字化平台系统，打造全数据赋能的上海数字文旅中心；“N”是应用场景，聚焦提升市民游客体验感，推动数字景区、数字酒店、数字文化场馆建设全面发力。

其中，“文旅通”汇集上海吃、住、行、游、购、娱等各类文化旅游社会市场资源，连接“一网通办”和“一网统管”，搭建智慧决策、智慧管理与智慧服务三大体系。一是“文旅通智慧决策体系”依托大量消费统计、行政审批、12345热线投诉等数据，通过智能决策分析与应用平台形成向下对接文旅数据底座、向上支撑各类应用场景的文旅智慧“大脑”，在决策端为全域分析、形势研判起到支撑作用。二是“文旅通智慧管理体系”对原有的行政审批系统和OA系统进行升级，对接文化执法业务数据，实现事前、事中和事后全流程监管；景区客流自动上报系统和应急广播信息系统的建设，能够有效提升应急事件处理水平，实现应急管理的大数据、大协同和大联动；智能自助设备的配置可以进一步优化文旅局政务大厅业务服务效率；数字酒店管理平台的搭建能够形成可量化的酒店评估能力。三是“文旅通智慧服务体系”主要通过“随申码·文旅”公共服务平台提供统一的对外接入服务，对接文旅场馆信息系统，为行业主体提供标准化的数字基础能力；文旅预约预订平台整合文化旅游产业服务资源，通过“文旅码”统一管理，实现一站式在线预约预订及展码核验，为游客提供一站式便捷服务体验。

江苏常州市上线“质量码”12类服务“一站式”提供

日前，集合一揽子线上服务要素、串联N个线下服务窗口的“常州质量码”正式投用。 “常州质量码”是一款微信小程序，将计量、标准、质量品牌、检验检测、认证认可、知识产权等12项服务要素集中“搬”到线上，打通质量服务的“最后一米”。

目前，“常州质量码”集聚了“码在云上”“码在窗口”“码在链上”“码上问诊”“码上见效”等功能，将为全市产业企业提供便捷的质量服务。其中，“码在云上”将质量基础设施一站式服务内容全部上云，帮助企业“不见面”享受全品类质量服务内容。依托“码在窗口”，常州市在产业较为集中、质量需求较为旺盛的产业园区建设了多个一站式服务窗口，企业可通过扫码快速查询窗口位置信息，就近办理线下业务。“码在链上”针对常州市十大先进制造业产业集群和八大高成长性产业链，开发了“特色服务”板块，企业扫码可快速获得面向不同产业链的质量基础设施服务能力信息，并获取有针对性的服务。“码上问诊”为“在线问诊”板块，企业可以在线获得突发疑难问题的解决方案。依托“码上见效”，企业可实时了解申办的全部事项，查看办理进度，查阅办结事项等。

经验交流

上海建立7支公卫应急处置预备队

10月24日从上海市卫生健康委获悉，上海已建立7支公卫应急处置预备队，这7支公共卫生应急处置预备队覆盖疾病预防控制、医疗救治、应急护理、卫生监督、心理危机干预、病媒生物防制以及核化救治等七个领域的工作。

一是疾病预防控制预备队依托市区两级疾病预防控制中心，整合部分社区卫生服务中心青年骨干和优秀公共卫生人才建立而成，其队伍成员涵盖卫生应急管理、急慢性传染病防控、免疫规划、公共卫生危险因素处置等多个专业领域。

二是医疗救治预备队由临时性医疗机构和移动医院组成。其中，瑞金医院公共卫生应急处置预备队在瑞金医院原有应急医疗队、航空医疗救援队基础上，按三级梯队建制，组建由700人构成的临时性医疗机构医疗救治预备队，配置了含穿戴设备、通用背包及专科工具箱组成的应急医疗单兵装备，承建突发公卫事件应急医疗队救援指挥系统。移动医院医疗救治预备队拥有专业救援车辆，配置急救医疗设备，配备生命探测仪、雷达探测仪等先进救援设备，可进行远程空投和运输，同时拥有充气式移动帐篷26顶，能在短时间迅速展开移动医院40余张床位，具备手术室、监护室等重症救治能力，可达到二级甲等医院水平。

三是卫生监督预备队集结市区两级卫生监督机构相关专业且具有应急处置能力的优秀卫生监督员，这些成员覆盖公共场所监督、生活饮用水监督、传染病防治监督、职业与放射监督职业与放射卫生四大公共卫生专业。

四是是心理危机干预预备队以“平战结合、专兼结合、学科结合”为特点进行组建，形成“1+16”、市、区心理危机干预核心队伍的组织架构，全市共390名心理危机干预专业队员建册备案。同时，志愿者团队按职能分类建设扩充，由上海市心理热线志愿者值班团队、心理卫生服务行业协会志愿者团队、精神卫生医务社工志愿者与全市心理危机干预专业队共同组成。

五是应急护理预备队由上海交通大学医学院组建而成，规模达3000人，在疫情中深入定点医院、方舱、社区等，承担着重症救护、隔离护理、核酸采样等不可或缺的重要角色。

六是病媒生物防制预备队由上海市爱卫会办公室联合市疾病预防控制中心委托市健康促进协会招募组建，首批队伍由20支优质社会有害生物防制机构组成。

七是核化救治应急处置预备队由上海市肺科医院负责组建，目前已有410名队员加入，同时已经完成了上海市核化事件应急处置战略预备队培训基地的建设，为推动上海核化事故应对能力达到国际一流水准提供了有力支撑。

上海首条“全再生”道路试验段建成，废旧材料利用率大幅提高

日前，上海首条“全再生”道路试验段——“航塘公路全再生道路”试验段建成并投入使用。各项道路检测指标均符合规范标准要求，达到预期目标。

“全再生”是指道路全结构再生，就是将路用固体废弃物进行再生后，分别用于道路底层、基层、面层。打造全再生道路，可合理解决路用固废材料的应用，大幅提高废旧材料的利用率。

该试验段的养护维修过程中大量使用了原先的路用固废材料。如再生水稳层的骨料全部来自桥梁废旧砼构件破碎集料及水泥混凝土路面破碎料；沥青下面层废料掺量达40%，上面层废料掺量达15%，对比使用新料的情况可减少约35%碳排放量。

该市奉贤区相关负责人表示，如“全再生”相关技术应用于区管道路养护维修，每年将减排1万余吨碳排放。不但能避免固废材料堆放、填埋造成的环境污染，还可替代天然砂石等建材，解决自然资源短缺及开发过程中的环境破坏问题。

上海推出“市民终身学习课堂”公益课程

日前上海开放大学面向上海市民正式推出“市民终身学习课堂”公益课程。首批公益课程共推出“艺术潮流类”“健康养生类”“数字素养类”“文化手工类”4大类26门精品公益课程，汇聚名师名课，面向全体市民免费开放报名。

其中，“艺术潮流类”课程邀请艺术界青年艺术家，开设“像素风头像创作”“丝网版画T恤制作”“国宝动漫人物设计”“概念艺术装置创作”等时下新潮的艺术课程，学员们与青年艺术家们合作，共创当下潮流的艺术作品。“健康养生类”课程邀请到上海市第九人民医院的专家团队授课，通过全生命周期的课程讲解为市民的身体健康保驾护航。“文化手工类”课程聚焦中国传统文化，将非遗文化、盐文化和茶文化与体验课程相结合，让市民在手工体验中感受中华优秀传统文化的独特魅力。此外，为应对“银发城市”和“智能社会”的来临，特别开设“数字素养类”课程，助力老年群体提升智能技术运用能力，跨越“数字鸿沟”。

本次课程采用线上组班教学、直播互动授课的方式与市民见面，市民可通过“银发e学堂”小程序参与线上报名。学员在规定时间内完成课程学习任务后可获得相应学分，累积学分有机会换取线下活动参与名额和相应课程延伸教材。学员提交的优秀学习成果还可以在上海开放大学示范性终身学习体验中心暨“银发e学堂”进行线上线下联合展示。

值得一提的是，除课程学习外，相应的课程材料均向学员免费配送发放，市民可以真正享有优质线上公益学习资源。

安徽出台网络交易经营者责任清单

近日，安徽省市场监督管理局编制印发《网络交易经营者一般规定责任清单》和《网络交易平台经营者主体责任清单》，形成“一张表”“一盘棋”监管模式。

责任清单将网络交易经营者和平台经营者网络交易行为涉及的法律、法规、规章等融入责任清单“一张表”，全面展示网络交易经营者和平台经营者需承担的主体责任事项、法律依据、法律责任处罚的规定。其中《网络交易平台经营者主体责任清单》将网络商品交易平台、网络食品交易第三方平台、网络餐饮第三方平台等3种主流平台纳入统一管理，实现三大品类网络交易平台“一盘棋”监管。

该省市场监督管理局梳理了网络交易经营者和平台经营者在主体登记、产品质量、信息公示等市场监管领域的一般规定和平台经营者主体责任，明确网络交易经营者8类37项一般规定责任清单内容和网络交易平台经营者14类69项主体责任清单内容，进一步加强对网络交易经营行为的监管，督促网络交易经营者履行网络交易行为主体责任，推进网络交易平台规范管理，保护消费者和平台内经营者的合法权益。

域外动态

山东制定到2025年创业投资发展目标和支持政策

近日，山东省出台《山东省推动创业投资高质量发展的若干措施》明确力争到2025年，该省创业投资综合实力得到较大提升，在该省注册的创投基金数量及投资额年均增长15%以上，济南、青岛成为全球新兴风投创投中心，省级创业投资集聚区达到10个以上，50家以上头部风投创投机构落户山东，具有全国影响力的本地创业投资品牌领军企业达到30家以上。

《若干措施》提出了推动创业投资高质量发展的四个方面措施：畅通创业投资“募投管退”环节，提升整体竞争力；统筹资源要素和产业布局，推进创业投资集聚发展；深化体制机制改革，增强国有创投动力活力；优化协调服务，为创业投资发展营造良好环境。

同时，《若干措施》提出了6条高含金量的支持政策，主要包括放宽引导基金出资比例，省级引导基金出资比例由原来最高可出资30%提高至40%，省、市、县（市、区）级政府共同出资比例由最高可出资50%放宽至60%；对符合条件的创业投资基金管理总部认定为基金型总部企业（机构）；按照“分级分类培育、协同联动推进”的方式，培育认定一批省级创业投资集聚区和创业投资综合服务基地，给予专项政策激励；遴选省级创投优秀团队和创业投资品牌领军企业，对企业中符合条件的人才颁发“山东惠才卡”；落实创业投资企业和天使投资个人有关税收优惠政策等。

山东将培育认定一批省级创业投资集聚区给予专项政策激励

《山东省推动创业投资高质量发展的若干措施》近日印发。《若干措施》提出了6项含金量高的支持政策：一是放宽引导基金出资比例，省级引导基金出资比例由原来最高可出资30%提高至40%，省、市、县（市、区）级政府共同出资比例由最高可出资50%放宽至60%。二是省级引导基金在天使基金工商注册之日起3年内（含3年）向社会出资人转让股权或份额的，可以省级引导基金原始出资额转让。三是对符合条件的创业投资基金管理总部认定为基金型总部企业（机构）。四是按照“分级分类培育、协同联动推进”的方式，培育认定一批省级创业投资集聚区和创业投资综合服务基地，给予专项政策激励。五是遴选省级创投优秀团队和创业投资品牌领军企业，对企业中符合条件的人才颁发“山东惠才卡”。六是落实创业投资企业和天使投资个人有关税收优惠政策等。

山东2022年奖励六个方面重点产业链发展促进机构

近日，山东省2022年重点产业链发展促进机构奖励资金开启申报，将择优选取10个左右产业链高质量发展促进机构，每个给予最高50万元一次性奖励。

服务机构应在2022年度开展或参与过以下工作，视工作开展的质量情况择优选取获评机构。一是参与标志性产业链工作组织体系建设。紧密参与标志性产业链专班相关工作。参与组建产业链共同体，为产业链上下游提供行业运行监测分析、协同创新、成果转化、品牌培育、市场开拓、供需对接、双招双引、信息咨询等专业化服务，促进跨地域、跨行业、跨企业的沟通联系。二是参与引导“链主”企业发挥牵引带动作用。组织或参与产业链上下游企业并购重组、产业备份系统建设、国产化产品推广应用等工作。会同“链主”企业梳理产业链供应链短板弱项，梳理断链断供风险清单。配合“链主”企业谋划推进产业链协同技术改造项目。三是参与提升产业链融链固链水平。组织或参与“专精特新”企业融链固链行动，推动“链主”企业与“专精特新”企业供需对接。主导或参与建设省级以上中小企业公共服务平台。面向产业集群、产业园区提供规划引导、协调咨询等服务事项。四是参与推动关键技术攻关突破。参与组建省级以上重点实验室、产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心等新型创新载体，协助“链主”企业、配套企业、科研机构承担国家和省重大科技创新项目。开展技术洽谈、产品检测与质量品牌诊断、技术推广、项目推介和知识产权等产学研供需活动。五是参与谋划实施建链补链延链强链重点项目。参与建设和管理产业链重点项目库。帮助争取承担国家重大项目，参与招引产业链“填空型”企业、“补充型”项目，跟踪服务产业链重点项目。组织或参加投融资对接、企业融资策划、推荐和融资代理等服务活动。六是参与高端人才招引培育。组织或参加高端人才招引活动，协助招引掌握“卡脖子”技术或填补山东省产业空白的高层次人才和关键团队。具有培训资质或在中小企业主管部门备案，具有线上和线下培训能力，有完善的培训服务评价机制，组织或参加企业经营管理人才培训活动。组织或参与建设公共实训基地，推动举办行业性职工技能竞赛、职业技能评定等活动。

广东拟出台意见规范燃料电池汽车加氢站管理

近日，广东省住建厅公开《广东省燃料电池汽车加氢站管理暂行办法（征求意见稿）》，对加氢站的规划、建设、运营和安全等进行要求。

《办法》明确，在规划和建设上，加氢站布局规划应与国土空间规划相衔接。各地市要加快推进加氢站建设，重点支持加氢合建站和制氢加氢一体站建设。鼓励各地市根据实际情况对加氢基础设施建设以及车用氢气供应量给予补贴。

《办法》提出，在规划布点上，经营性加氢站原则上为商业用地，鼓励加油（气）站利用现有土地改（扩）建加氢设施，鼓励新布点加油站同步规划建设加氢设施。允许在物流园区、露天停车场、港口码头、公交站场和燃料电池汽车运行比较集中的地方，建设自用的加氢站，但限于对自有车辆、租赁车辆等特定车辆加氢，不对外经营服务。

《办法》规定，加氢站参照城镇燃气加气站管理，不核发加氢站的危化品经营许可证，由县级以上加氢站主管部门核发燃气经营许可证（燃料电池汽车加氢站），市场监督管理部门按照相关法律法规的规定核发加氢站气瓶（移动式压力容器）充装许可证。加氢站依法取得的燃气经营许可证（燃料电池汽车加氢站）有效期为3年。

《办法》强调，氢气销售价格应根据经营成本和供求状况等因素合理制定。加氢站只能通过加氢机向汽车储氢瓶加氢，禁止向其他容器加氢（制氢加氢一体站通过氢气充装柱向氢气管束车充装氢气除外），禁止在站外加氢。

广州发文支持企业规模化运营“城中村”租赁房源

近日，广州市住房和城乡建设局印发《关于支持专业化规模化住房租赁企业提升“城中村”租赁住房品质的指导意见》，鼓励通过引导村社集体物业适当改建，完善消防设施，补齐公建配套短板，并引入专业化住房租赁企业运营村社集体物业，推进“城中村”环境品质提升，人居生活配套不断完善。《指导意见》有效期为5年。

《指导意见》指出，接下来，广州市将持续引导专业化规模化住房租赁企业整租运营“城中村”房源，坚持政府引导、村民自愿、企业运营、社会资本参与原则，探索形成“城中村”租赁房源品质提升特色机制。一是支持村集体经济组织、村民自主成立专业化规模化住房租赁企业运营租赁房源；二是支持村集体经济组织、村民以入股的形式与专业化规模化住房租赁企业合作运营租赁房源；三是支持引导村集体经济组织、村民将租赁房源委托专业化规模化住房租赁企业运营。

《指导意见》提出，城中村租赁住房品质化提升房屋范围包括：具有不动产权证、房地产权证等权属证明，宅基地证或其他房屋合法来源资料；以及在保证合法性基础上，经区保障性租赁住房工作领导小组审议同意的房屋。各住房租赁企业实施“城中村”租赁住房（含既有项目）品质化提升前要制定品质化提升方案。对于新选定的住房品质化提升项目涉及房屋建筑工程的，应办理施工许可手续。

深圳出台概念验证中心和中小试基地资助办法

《深圳市概念验证中心和中小试基地资助管理办法》近日印发并施行，施行期5年。

《办法》所称的概念验证中心，是指依托具备基础研究能力的高等院校、科研机构、医疗卫生机构、企业和社会组织，聚集成果、人才、资本和市场等转化要素，营造概念验证生态系统，加速挖掘和释放基础研究成果价值的新型载体。《办法》所称的中小试基地，是指依托具有行业优势和公共服务功能的高等院校、科研机构、企业和社会组织，围绕行业内企业产品开发工艺可行性、稳定性和安全性验证需求，提供科研成果的二次开发、工艺验证和试生产等中小试服务的开放型载体。

根据《办法》，对概念验证中心给予最高不超过500万元资助，对中小试基地给予最高不超过1000万元的资助。同一概念验证中心、中小试基地最多可以申请获得两次评估资助。《办法》特别要求建立概念验证和中小试项目库，鼓励获得国家、省和市科技计划资金立项并通过验收的基础研究项目优先进入概念验证项目库，鼓励获得国家、省和市财政资金立项支持并通过验收的重点研发计划项目、技术攻关项目优先进入中小试项目库。《办法》对相关依托单位采取“建设在先、认定在后、自主管理”，“择优支持、稳定支持，定期评估”的支持模式，每两年为一个周期长期稳定支持科技成果转化平台。《办法》突出服务战略性新兴产业和未来产业集群功能，强调面向高等院校、科研院所和企业等提供行业公共服务，实现项目、资金、人才和空间全要素聚集，构建科技成果转化生态系统。

厦门市出台工业产品生产企业风险分级管理规范

近日，厦门市市场监管局印发《工业产品生产企业风险分级管理工作规范（试行）》，在全国率先推行“阶梯式、差异化、触发式”监管，通过建立企业产品质量信用风险评价体系，实现对诚信守法企业减少日常干扰，对风险较高的企业组织重点帮扶，推进工业产品生产企业高质量发展。

《规范》明确，市场监管部门将根据企业诚信守法经营情况，确定其风险等级。风险等级评定工作主要参考三大因素:企业产品风险因素、企业质量信用风险因素和企业通用信用风险因素。根据“三大因素”，企业将被分为A级（风险低）、B级（风险一般）、C级（风险较高）、D级（风险高）四个级别。对A级企业，市场监管部门将结合“双随机、一公开”，最大程度减少对企业日常经营活动的干扰。对B级企业，市场监管部门将根据企业需求，组织质量技术帮扶。对C级和D级企业，市场监管部门将实施重点帮扶。

《规范》创新推行“触发式”监管，即当企业或行业出现抽查不合格、举报查实存在产品质量问题等情况时，市场监管部门将在依法查处的同时，及时组织质量技术帮扶，引导企业诚信经营。风险等级原则上每年调整一次。如果年中企业被列入严重违法失信名单，将触发企业风险直接定为D级。如果企业获得质量管理体系认证证书并保持有效，或获得市级以上人民政府质量奖的，也可下调一个风险等级。分级结果主要作为市场监管部门内部使用，不用于企业对外信用评价。市场监管部门将据此确定监管和帮扶对象，对诚信守法者将减少日常抽查和检查频次。

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