上海率先在崇明启动区域医联体深化改革试点，建设紧密型医联体，从管疾病到管健康，从技术层面联动到医疗资源整合。

       医联体由上海交通大学医学院附属新华医院牵头，以新华医院崇明分院（崇明区中医医院）为核心单位，联合崇明区域内二级医疗机构以及18家社区卫生服务中心，以统一管理为纽带，所属医疗机构均为独立的事业单位法人，坚持资产归属、独立法人、功能、财政投入、职工身份“五不变”。

       医联体设立理事会、执行委员会和指导委员会，分别承担重大事项协调与决策、医联体运行和政策指导、试点评估等职能。医联体执委会委托核心医院即新华医院崇明分院，对所属医疗机构享有管理权、经营权、考核权和分配权。

       医联体内部人员、资源设备等实行统一管理，医联体所属医疗机构药品、耗材等集中采购、统一配送，分工协作、互利共赢。医联体内部加快建立双向转诊制度，利用好三级公立医院优质资源集中的优势，逐步实现健康与医疗服务质量分级分类同质化管理，着力提升基层医疗服务能力，促进优质资源下沉。

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