长三角要讯

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长三角每周要讯2022(21) 2022-06-29

长三角每周要讯

2022年第21期   总272期

 

浙江省人民政府驻上海办事处           2022年6月24日

目  录

科创聚焦

全国首套10万吨级燃机碳捕集装置在上海正式动工. 3

江苏医保“19条”支持中医药发展. 3

经济热点

上海市经信委明确将重点做好五方面企业服务工作. 4

上海推出第三批13个特色产业园区,重点聚焦“新赛道”发展载体  6

江苏动动全国首个依托中欧班列平台打造的“前展后仓”. 7

江苏出台促进内外贸一体化发展“11条”. 8

产业动向

上海浦东新区立法发展绿色金融  支持建立个人碳账户. 9

江苏发布老旧小区改造技术清单. 11

江苏强化政策引导全面提升污水集中收集处理率. 12

合肥发布多项措施促进光伏产业高质量发展. 13

 

政策举措

上海立法推进浦东新区市场准营承诺即入制改革. 15

江苏消防出台“十二项措施”助企纾困. 16

安徽组织实施乡村旅游“421”行动. 17

安徽建立每日调度机制 加大项目调度频次和力度. 19

经验交流

上海出台意见全面释放南北地区转型动能. 20

安徽印发“筑梦九条”. 21

安徽推出作品登记“自主办”服务. 22

安徽出台意见推动金融支持水利基础设施建设. 23

域外动态

山东省上线标准地图服务系统. 24

广东优质企业贸易外汇收支便利化试点“四面扩围”. 25

广州启动危化品重大危险源双重预防机制建设. 25

福建组建高校学科联盟. 26

重庆出台促进汽车消费畅通物流运输10条措施. 28

 

 

 

科创聚焦

全国首套10万吨级燃机碳捕集装置在上海长兴岛电厂正式动工

6月18日,国家电投集团长兴岛电厂10万吨级燃煤燃机全周期CCUS创新示范项目正式动工,该项目将通过“碳捕集、利用与封存”技术把电厂排放的二氧化碳“变废为宝”,有效减少二氧化碳的排放量。

该项目建成后,将成为全国首套10万吨级燃机低浓度烟气碳捕集装置,同时碳利用方案首次结合了长兴岛岛域各制造基地的二氧化碳应用需求,开展二氧化碳的消纳利用(用于气体保护焊),是国内最大也是首个二氧化碳用于保护气的CCUS全流程装置。每年总二氧化碳减排量达到10万吨/年,相当于种植了556万棵树,减排效果显著。

江苏医保“19条”支持中医药发展 

江苏省医疗保障局联合该省中医药管理局近日出台《关于医保支持中医药传承创新发展的实施意见》,以19条举措支持中医药传承创新发展。

主要内容包括三个方面:一是及时将符合条件的提供中医药服务的基层医疗卫生机构、康复医院、安宁疗护中心、护理院和养老机构内设中医医疗机构纳入医保定点管理;将符合条件的定点中医医疗机构纳入异地就医直接结算范围;将依托中医医疗机构开设的“互联网+”中医药服务纳入医保基金支付范围。

二是各地医保部门将根据临床需要和基金保障能力,将临床使用广泛、功能疗效明显、优势突出的中医药服务项目纳入医保支付范围。建立与国家药品目录调整相联动的医院制剂、中药饮片动态调整机制,将符合临床需求、价格合理、疗效确切的民族药、具有国家或有地方标准的中药饮片(中药配方颗粒)、医疗机构配制的中药制剂按程序纳入医保目录。支持将符合规定的中医医院制剂在规定定点医疗机构范围内调剂使用,并纳入医保支付,探索建立全省统一的医保支付标准。

三是将“国谈药”中的中成药纳入“双通道”管理,患者用药渠道拓展到定点零售药店。建立健全“国谈药”进医院监测评估指标体系,将医疗机构中成药配备、使用纳入监测评估范围。

经济热点

上海市经信委明确将重点做好五方面企业服务工作

上海市经信委日前表示,下一步将重点做好五方面的企业服务工作。

一是加快构建优质中小企业梯度培育体系。落实工信部要求,加快细化创新型中小企业、专精特新中小企业认定细则和培育举措,计划年内培育创新型企业1万家、市级“专精特新”企业5000家以上、国家级“专精特新”小巨人企业300家以上。

二是防范化解拖欠中小企业账款。目前,该市经信委正在开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动,通过保障款项的及时支付,来保护企业的现金流,避免因拖欠而拖累和拖死中小企业的情况出现。专项行动包括全面排查、集中化解、信息披露、惠企服务、权益保护等五方面工作,对其中的无分歧账款,将保持100%清欠率,对于有支付困难的账款,将明确还款计划。

三是开展系列纾困赋能行动。联合京东、用友、华为、阿里等产业链供应链龙头企业和大型平台企业,聚合服务机构,帮助中小企业降本增效、拓展市场。

四是推动大中小企业融通创新。将联合国资委、工商联,针对性开展对接活动,促进中小企业进入大企业的创新链和供应链。

五是加速推动中小企业数字化转型,重点解决中小企业“不会转”的问题,通过组织公益性培训、树立一批典型案例、推出培育一批数字化转型供应商和服务平台,来实现对中小企业的数字化赋能。今年,上海市中小企业发展专项资金将继续设立中小企业数字化赋能项目,支持中小微企业上云、用云。

上海推出第三批13个特色产业园区,重点聚焦“新赛道”发展载体

在日前举行的2022上海全球投资促进大会上,上海正式推出第三批13个特色产业园区,重点聚焦“新赛道”发展载体。

其中,数字经济领域推出特色园区2个,数智南大将依托中软、腾讯等产业集群,重点聚焦发展在线新经济产业,打造数字产业的标杆引领区和数字城市的先行示范区;G60松江信创产业园依托科创走廊优势,建设信创众创空间、双创平台、项目孵化等创新引擎,重点打造“软件、硬件、生态、服务”四位一体信创产业基地。

绿色低碳领域推出特色园区2个,国际氢能谷重点打造氢燃料电池汽车核心零部件、氢能装备全产业链,探索氢能在新能源制氢储氢、管道供氢、分布式和热电联供等领域率先示范;宝武(上海)碳中和产业园将按照“厂区-园区-城区”理念,发展新材料、智能制造、新能源、循环经济,打造绿色低碳产业示范区。

元宇宙领域推出特色园区2个,漕河泾元创未来依托大院大所、龙头企业以及功能平台优势,重点推动核心技术突破、创新示范加快应用,打造“元宇宙”产业发展高地;张江数链将围绕链接、交互、计算、工具、生态五大板块,重点发展“元宇宙”技术研发、数据服务、数字创意、赋能应用等重点领域。

智能终端领域推出特色园区3个,动力之源重点发展大国重器核心装备、高端动力关键部件及成套装备的研发设计、生产制造、集成服务等高附加值环节,打造全球动力之城;上海金谷智能终端制造基地将以智能汽车、智能制造终端企业需求为牵引,聚焦高能级制造和生产性服务企业;虹桥数字物流装备港重点发展数字物流和智能仓储,加快布局无人机技术、智能化设备、航空物流装备、数字化场景和新兴技术研发应用。

江苏动动全国首个依托中欧班列平台打造的“前展后仓”

6月22日,江苏-北布拉邦“前展后仓”项目在荷兰蒂尔堡正式启动,这是全国首个依托中欧班列平台打造的“前展后仓”双向贸易促进项目,将进一步推动“江苏造”走进荷兰、荷兰优质产品引入国内,培育双向贸易新模式。

 “前展后仓”项目作为江苏班列在荷公共海外仓的一部分,依托“南京-蒂尔堡”中欧班列线路,采用“中国+荷兰”双网点、“线上+线下”双联动的运营模式,打造江苏在荷首个融展览、电商、仓储、物流、配送等功能于一体的综合服务平台,服务长三角地区外向型企业生产经营需求,推动中欧班列“江苏号”运贸融合发展。

江苏出台促进内外贸一体化发展“11条”

江苏省近日印发《关于促进内外贸一体化发展的若干措施》,措施主要体现在11个方面。

一是优化内外贸监管体制。按照国家统一部署,推动健全有利于内外贸一体化的法规体系,全面梳理并修订妨碍内外贸一体化的地方性法规、规定。二是促进标准认证衔接。推动采用国际先进标准,持续提升国际国内标准一致性。三是推动实施同线同标同质。推进内外贸产品同线同标同质,逐步消除国内外市场产品质量差距,带动相关产业加快提质升级,优化供需结构。四是加强知识产权保护。加快推进国家知识产权保护中心、快速维权中心建设,加强维权援助服务,畅通知识产权快速保护通道。五是增强市场主体内外贸一体化经营能力。引导支持企业提升研发设计、生产制造、品牌营销、渠道网络等能力,打造一批内外贸一体化示范企业。六是加快内外贸融合创新发展。推动内外贸数字化转型,开展智慧商圈、商店示范创建和省级数字商务企业培育,促进线上线下融合、产销衔接、供需匹配。七是发挥重点贸易促进平台作用。支持无锡、苏州开展商品市场优化升级专项行动试点,充分发挥商品市场在商贸流通中的枢纽作用,推动更多市场主体拓展外贸业务。八是挖掘扩大内需潜力。突出数字经济、平台经济、夜间经济、首店经济、商文旅体融合等元素,打造“苏新消费”四季系列主题购物节。九是构建内外联通的现代物流网络。搭建省国际航空货运统筹发展平台,提升国际航空货运组织能力。十是加强金融服务保障。鼓励金融机构加大信贷支持力度,重点支持产品内销和外销兼具的制造业企业、出口型中小微企业、为中小微企业服务的专业内外贸企业、电商平台等市场主体。十一是推进专业人才队伍建设。深化产教融合,通过省“双创计划”、各级各类赛训活动培引内外贸中高端人才。

产业动向

上海浦东新区立法发展绿色金融  支持建立个人碳账户

6月22日,上海市十五届人大常委会第四十一次会议表决通过了《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》,将于2022年7月1日正式施行。

一是《若干规定》明确了市和浦东新区政府及其相关部门的绿色金融发展工作职责;要求市发展改革、生态环境等部门研究制定绿色企业评价要求、评价标准和绿色项目认定条件、认定标准,并据此统筹建立绿色项目库;支持国家金融管理部门在沪机构在浦东新区建立改革试验机制,建立绩效考核、激励约束和内部风控制度等。

二是《若干规定》构建全方位的绿色金融产品及服务体系:深化绿色金融国际合作,推动绿色金融国际合作项目在浦东新区落地;大力发展绿色信贷、绿色票据、绿色债券、绿色投资、绿色基金等,丰富和完善绿色金融产品和服务。

三是《若干规定》围绕产业绿色转型需求,发挥立法的引领作用:支持金融机构等为碳密集型、高环境影响的项目或者市场主体的低碳、零碳排放转型提供金融服务;支持金融机构开展环境权益担保融资、回购、拆借等业务;明确市场主体可以办理环境权益担保登记,并保障碳排放权担保权人权益,为碳排放权交易提供法治保障。

四是《若干规定》进一步加强环境信息披露的制度建设:强化企业环境信息提供义务;规定企业重大环境信息提供义务,发生突发生态环境事件等情况的,应当及时将相关信息告知资金融出方;规范银行业金融机构法人环境信息披露,要求按照中国人民银行有关规定,发布年度环境信息报告。

五是《若干规定》在顶层设计上大胆突破,提出了人人享有“碳账户”的理念。其中明确,将企业碳排放表现信息和个人绿色低碳活动信息等纳入碳账户,形成碳积分,并据此提供优惠的产品或者服务。

江苏发布老旧小区改造技术清单

近日,江苏省住建厅组织编制了《城镇老旧小区改造适宜推广应用技术手册(试行)》,加强对老旧小区改造的指导。目前,《手册》已印发各地住建部门。

《手册》编制组通过资料收集、实地调研、问卷调查、专家咨询等多种形式开展老旧小区改造技术研究,形成了安全耐久、健康舒适、生活便利、环境宜居、资源节约、运维管理六个方面的改造技术清单,适用于江苏省2000年底前建成的城市或县城(城关镇)失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区(含单栋住宅楼)改造。

《手册》按照技术简介、技术应用和相关规范3个方面,逐个提出技术要点,提供“菜单式”改造清单。比如,对于不少老旧小区存在的“飞线”充电问题,《手册》指导在改造中安装非机动车智能充电设施时,应注意充电设施与相邻建筑距离不小于5米,方便居民用车及满足安全要求;充电桩安装到车棚内的,车棚应采用不燃材料,在设备或者插座上安装挡雨板;每个充电桩都在合适的位置配备消防器材,消防器材的位置不宜隐蔽,位置不宜过远。对于儿童活动场地,《手册》提出要做好尺度的把控,尽量做到小空间,多趣味,尺度不宜过大,看护区的坐椅距离儿童设施的距离不得多于4米,不得少于1.8米。

江苏强化政策引导全面提升污水集中收集处理率

江苏日前出台《关于加快推进城市污水处理能力建设全面提升污水集中收集处理率的实施意见》,明确到2025年,全省初步建成源头管控到位、厂网衔接配套、管网养护精细、污水处理优质、污泥处置安全的城市污水收集处理体系,区域污水集中处理率明显提高,污染物削减率大幅提升。按化学需氧量因子核算,苏南、苏中、苏北地区县级以上城市生活污水集中收集处理率力争分别达到88%、75%、70%,有条件的县级市努力达到100%,全省平均达到80%。

《实施意见》提出了6项重点任务,一是制定提升污水集中收集处理率实施方案,要求13个设区市分别编制各自的实施方案,明确2022年至2025年污水处理设施及管网修复改造与建设计划,制定重点工程项目清单。二是强化城市污水处理能力建设,统筹规划、科学布局污水处理厂,到2025年,新增污水处理能力430万吨/日以上,城市污水处理能力基本满足经济社会发展需要。三是加强城市污水收集能力建设,到2025年,基本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区。四是强化工业废水与生活污水分类收集、分质处理,加快推进工业污水集中处理设施建设。新建冶金、电镀、化工、印染等工业企业排放含重金属、难降解废水、高盐废水的,不得排入城市污水集中收集处理设施;已接管的工业企业经排查评估认定不能接入的限期退出。五是强化生态安全缓冲区建设,针对城市污水处理厂、工业污水集中处理设施,因地制宜建设尾水湿地净化工程,对处理达标后的尾水进行再净化,鼓励将净化后符合相关要求的尾水,用于企业和园区内部工业循环用水,或用于区域内生态补水、景观绿化和市政杂用等。六是巩固城市黑臭水体整治成效,对出现返黑返臭的,加强溯源分析和动态治理。

合肥发布多项措施促进光伏产业高质量发展

日前,《合肥市进一步促进光伏产业高质量发展若干政策》正式发布。主要内容包括:

一是支持项目建设方面,对符合《合肥市招商引资大项目认定导则》相关认定标准的光伏产业项目,可申请享受“一事一议”政策支持,通过代建厂房、投资补贴等方式支持项目快速投建。支持具备资源要素的区域建设配套产业园,招引集聚材料、设备、系统集成等配套环节。鼓励龙头企业“以商招商”引进配套企业,对产业链招商成效突出的企业管理团队或个人择优给予奖励。

二是推进转型升级方面,支持存量企业开展技术改造,对存量企业升级改造投资额500万元以上的,按设备投资额的15%给予最高2000万元补贴。支持光伏制造企业数字化普及、网络化协同、智能化提升等改造升级,对投资50万元以上的竣工(上线)项目,按投资额的20%给予最高200万元补贴。存量企业扩建先进产能项目,在土地、能耗等要素上优先予以保障。支持企业对标光伏制造行业规范条件研发生产高效率、低衰减产品,对新进入工信部《光伏制造行业规范条件》公告的企业,给予不超过50万元一次性奖励。支持光伏产业链重大创新研发、检验检测等专业服务平台建设,对软硬件投资500万元以上的,按投资额的30%给予最高500万元补贴。

三是鼓励技术创新方面,支持光伏在城建、交通、农业等领域应用。鼓励采取合同能源管理模式在工业园区、特色居民区建设光伏发电系统。对装机容量100千瓦及以上的屋顶光伏、光伏建筑一体化项目,给予投资主体不超过0.2元/瓦、0.4元/瓦一次性补贴,同一项目最高不超过10万元。对“光伏+5G”、“光伏+制氢”、“光伏+充电”等“光伏+”创新应用项目,择优给予投资主体不超过0.2元/瓦的一次性补贴,同一企业最高不超过20万元。进入国家智能光伏试点示范的项目优先纳入补贴范围。

四是激励扩容提智方面,对光伏产品制造企业营业收入首次突破10亿元、30亿元、50亿元、80亿元、100亿元、200亿元的,分档给予管理团队最高200万元奖励,200亿元以上每一个百亿元台阶增加奖励100万元。对营收首次超过1亿元、5亿元、8亿元的产业链产品制造企业,分别给予不超过10万元、20万元和30万元奖励。支持光伏运维智能化、数字化发展,提升光伏发电效率,对集成故障诊断、远程监控、无人机巡检等功能的智慧运维平台,在合肥地区运维电站容量50兆瓦及以上的,按照发电量每千瓦时不超过0.01元给予补贴,同一企业最高不超过50万元。

政策举措

上海立法推进浦东新区市场准营承诺即入制改革

6月22日,上海市人大常委会第四十一次会议通过了《上海市浦东新区推进市场准营承诺即入制改革若干规定》。

《规定》主要规定了以下事项:一是界定了市场准营承诺即入制的定义、适用范围、基本要求。明确了对纳入市场准营承诺即入制的行业,改变当事人对涉及某行业的行政许可条件逐项承诺的做法,一次性告知从事该行业经营涉及的多项审批条件,并由市场主体自愿作出承诺。市场主体书面承诺其已经符合要求并提交必要材料的,即可取得“准营”的行政许可,实现“证照衔接”。

二是提出了市场准营承诺即入制改革的各项机制创新。创新准入和准营的衔接机制,市场主体设立登记后,浦东新区行政审批局主动向其推送办理行业许可的线上链接和线下渠道,进一步提高“一次办成一件事”的办事效率;创新告知承诺方式,要求政府部门对行业许可涉及的场所、设备、人员、资金、管理制度等要素和条件,进行标准化集成和一次性告知,告知内容应当可量化、可操作,不得模糊表述,不得含有兜底条款,保障市场主体“看得懂、敢签字、做得到”。

三是强化了相关支撑保障机制。建立与市场准营承诺即入制相适应的事中事后监管机制、信用约束机制,并规定了相应的法律责任;还对加强信息化系统对接和数据交换以及各方面积极支持配合改革等提出了要求。

江苏消防出台“十二项措施”助企纾困

日前,江苏省消防救援总队出台实施助企纾困加强消防安全服务保障十二项措施。

一是加强消防安全指导服务。针对重大项目和重大工程,成立专门小组,主动提前介入,积极对接沟通,做好指导服务。二是提高消防检查工作质效。原则上,所有日常消防监督检查均通过“双随机、一公开”的方式进行。深化预约制消防监督检查。三是改进消防监督执法方式。审慎采取责令停产停业、临时查封等措施,确需实施的,对整改后符合消防安全条件的尽快恢复使用、营业。四是优化消防行政审批程序。公众聚集场所投入使用、营业前消防安全实行容缺受理。对仅变更场所名称和地址名称的适用简易程序,当场直接发证、后续不再核查。全面推广邮寄送达、电子送达方式,让申请人足不出户即可接收许可文书,让群众少跑腿。五是填补小微企业防控洼地。充分发挥乡镇(街道)消防安全委员会办公室统筹协调作用,发动多方力量深入小微企业开展消防安全检查和宣传,帮助排查并指导整改火灾隐患。六是推行消防安全免费培训。七是增强消防技术服务水平。组织消防技术服务机构集中提醒谈话,督促其提高消防安全专业服务水平。依法严肃查处降低服务质量、违规执业的消防技术服务机构。八是强化消防安全宣传教育。九是提升消防窗口服务质量。支队、大队分级设立并向社会公布消防技术服务热线电话、畅通单位消防安全管理系统指导服务功能等,提供消防安全答疑解惑、技术咨询、业务指导等服务。十是推进科技赋能消防治理。大力推广消防科技创新成果。对建筑消防设施联网监测系统监测到的高误报高故障单位,开展技术团队集中“会诊”。十一是靠前值班备勤应急处置。十二是抓好各项重点工作统筹。

安徽组织实施乡村旅游“421”行动

日前,安徽省印发《安徽省乡村旅游高质量发展行动计划(2022—2024年)》,提出在持续推进县、乡、村、点“四级联建”的基础上,组织实施乡村旅游“421”行动:“4个100”——打造100个精品主题村、100个特色美食村、100条旅游风景道、100家“后备箱”工程基地;“2个1000”——培育1000家精品民宿,培养1000名经营管理人才; “1个10000”——打造10000个乡村旅游“双微”提升点。

乡村旅游“421”行动具体包括七个行动:一是“主题村”打造行动,围绕“食住行游购娱”产业要素,培育“画家村”“摄影村”“康养村”“文创村”“非遗村”等主题村,积极打造宣纸、徽墨、歙砚、亳药等特色产业,推动乡村旅游“各美其美、美美与共”。二是“美食村”推选行动,打造“皖美好味道”旅游金名片,推出一批游安徽“必吃”的名菜名点名宴,一批“必进”的特色美食名店,一批“必游”的美食精品线路。三是“风景道”建设行动,围绕“看得清、进得畅、停得下、玩得好、留得住”目标,加快推动安徽省旅游风景道发展,串珠成链,打造“流动风景线”和“旅游富民线”。四是“后备箱”富民行动,推动农林牧副渔等产品向旅游商品转化,支持乡村旅游重点村在游客集散中心、景区景点、旅游宾馆饭店、大型超市、高速公路服务区等设立特色农产品销售专区。五是精品民宿培育行动,坚持标准引领,推进民宿服务质量等级评价,支持优质乡村民宿开展连锁化经营。六是经营管理人才培养行动,探索建立“乡村旅游合伙人”招募和“乡创特派员”制度,培育乡村民宿管家等劳务品牌。七是“双微”提升行动,围绕景观更精美、设施更精良、服务更精心、体验更精致、运营更精细,开展“微创意、微改造”,促进“精提升”。

安徽建立每日调度机制 加大项目调度频次和力度

日前获悉,安徽实施“三个调度”,及时有效解决基层实际困难,努力形成更多支撑经济平稳健康发展的实物工作量。

一是坚持每日调度。省政府建立每日视频调度机制,每个工作日晚间,省政府相关负责同志轮班调度分管领域经济工作,高效统筹疫情防控和经济社会发展。省相关部门组建经济运行调度专班,点对点、日比日监测分析全省及16个市经济指标运行情况,建立完善问题收集上报机制,收集梳理各地经济运行、项目建设、为企服务等方面存在的问题,以及需要协调解决的重大事项。

二是深入一线调度。省政府相关负责同志陪同省委主要领导赴安庆、阜阳、马鞍山等市调研期间,利用晚上时间,召集相关省直部门和当地负责同志,现场调度所在市项目建设情况。对需要省级层面支持的事项现场办公,协调解决跨区域、跨部门的困难问题,确保当地重大项目顺利推进。

三是奔着问题调度。无论每日调度和一线调度都坚持问题导向,开门见山谈经济运行中的矛盾和问题、问重大项目建设中的困难和需求,千方百计研究解决招工、用地、资金、环评等要素保障。能够当场解决的,当场协调解决;需要深入研究的,及时交办、限时解决、跟踪督办,做到清单化、闭环式管理。

经验交流

上海出台意见全面释放南北地区转型动能

日前,上海市政府出台《关于加快推进南北转型发展的实施意见》,明确到2025年,南北地区(宝山区、金山区)基本成为产城融合发展、新兴产业集聚、生态宜居宜业的现代化转型样本,地区生产总值力争达到4000亿元,新增规上工业总产值占全市增量比重达到20%以上。

根据意见,该市将加强功能引领,全面释放南北地区转型动能。一是在产业转型上,南北地区将构建高端现代产业体系。推动制造业向高端化、智能化、集群化、特色化转型,推动基础性材料产业向特而强、专而大的新材料产业转型,培育生物医药、智能装备、新一代信息技术三大新支柱产业;同时,鼓励宝山区、金山区结合地区资源,因地制宜推动特色产业发展。二是在空间转型上,南北地区将构建协同高效的区域空间格局。宝山区突出“科创+城市”融合,加快推动南、中、北“三分区”联动发展格局。金山区突出“产业+城市”融合,推动“滨海辐射引领、亭枫转型赋能、亭卫创新驱动、中部乡村振兴”,形成“一城两轴一圈”空间功能格局。三是在治理转型上,南北地区将通过加快优质教育资源均衡供给、增加优质医疗资源供给、加大人才住房保障力度等举措,推动公共服务“补短板”和“提品质”并重,推动城市治理“数字化”和“精细化”并举,推动营商环境“强招商”与“优服务”并行,全方位提升城市软实力。

 同时,该市提出吸引人才集聚、完善住房供给、优化土地保障、加强财税支持、推动数字赋能、加快重点区域转型、推动国资国企参与转型、支持产业育新转旧、支持重大交通项目建设九个方面加快推进南北转型发展的支持政策。

安徽印发“筑梦九条”

近日,安徽印发《关于大力支持高校毕业生筑梦江淮的若干措施》,精炼“筑梦九条”,为高校毕业生梦圆江淮提供真金白银政策支持。

 “筑梦九条”从优化对接、拓宽渠道、创业扶持、企业聚才、搭建平台、实施专项、安居保障、优化服务、落实责任九个方面,建立学科专业毕业生去向落实率“红黄牌”提示制度,推动高校专业设置与地方产业规划深度融合;引导企业、人力资源服务机构等加大人才招聘力度;给予在皖创业的高校毕业生税收减免、担保贷款、创业补贴等支持;对吸纳就业的中小企业、民营企业等给予奖励和补贴,要求国有企业年度招聘计划安排面向应届高校毕业生的就业岗位不低于50%;支持省内企业与“双一流”高校在校生签订来皖留皖就业“信用合同”,给予学生学费、生活补助;提高博士后建站资助,为在皖企业博士后提供科研和生活补贴;为在皖就业高校毕业生提供租房购房补贴;优先在“双一流”高校布局建设“筑梦江淮服务站”,给予10万元建站经费;支持各市对应邀参加政府部门组织招聘活动的高校毕业生,给予最高2000元交通补贴等。

安徽推出作品登记“自主办”服务

6月20日从安徽省数据资源管理局获悉,该省依托省政务服务中心“自助服务机+智能文件存取柜”,于近日推出作品登记“自主办”服务。

该“自主办”服务可满足申请人在任何时间到省政务服务中心办理。申请人在大厅的7×24小时自助服务机上进行作品登记后,即可把申请材料和样品存放在智能文件存取柜。窗口工作人员收到申请信息后,取出存放的申请材料,在安徽政务服务办件运行系统审核通过,将在第一时间打印作品登记证书并寄送到申请人手中,整个过程无接触,省时省力又省心。

自此,该省作品登记政务服务可通过掌上办、网上办、窗口办、互动办及自主办等五种方式办理,满足了群众和企业作品登记服务差异化的需求。

安徽出台意见推动金融支持水利基础设施建设

近日,人民银行合肥中心支行、安徽省水利厅联合印发《关于金融支持水利基础设施建设的指导意见》,支持推动政策性开发性银行、国有大型银行、中小银行等不同类型银行围绕全省水利发展“十四五”规划和“双十双千亿”重点水利工程建设,找准定位、各有侧重做好水利基础设施建设金融服务,协同提升全省水利项目融资能力。

该省将创新建立“五大机制”,即省市县人民银行分支机构、水利部门、金融机构分层协作的定期会商机制;基于动态更新水利建设项目清单的银企对接机制;畅通银行内部政策传导的考核激励机制;提升水利建设金融服务能力的产品服务创新机制;拓宽水利项目建设还款资金来源的可持续融资机制。同时,按照“金融支持+政策扶持+行业服务支撑+风险有效防控”的思路,主动推进跨部门政策和资源整合,持续释放再贷款、再贴现等货币政策工具牵引功能,鼓励引导有条件的地方出台政府性融资担保、水利建设贷款奖补等扶持政策,并督促推动金融机构加强授信用信管理、确保水利项目信贷资金安全,持续打造多部门政策联结、工作联动形成的支撑保障体系。

域外动态

山东省上线标准地图服务系统

6月21日,山东省标准地图服务系统(2022版)正式上线。该系统免费提供可下载、可复制、可编辑、可定制的标准地图,帮助公众使用正确地图和正确使用地图。

系统提供了标准地图、在线制图、版图知识三个功能模块,实现系列标准地图产品在线查询、浏览、下载、个性化自助制图等功能,并可在线查询相关法律法规和国家版图知识。一是“标准地图”模块包括“标准地图”和“专题地图”两种类型,共发布地图5523幅,更新省市县三级行政区域标准地图5481幅,并围绕服务我省经济社会发展,新增专题地图42幅。二是“在线制图”模块为满足不同领域对地图产品的个性化需求,提供了省市县三级共8开、16开、32开、64开四个开本的底图数据。公众可根据不同的需求,对底图数据图层进行自由组合、编辑地图符号样式,还可通过自助标绘工具,添加点、线、面、注记等内容,实现个性化制图。通过该功能绘制的地图,公开使用前均需要送有地图审核权的部门审核,审核通过后方可使用。三是“版图知识”模块提供相关法律法规、文件和国家版图知识的在线查阅和学习,并提供模拟考试服务。系统还集中展示我省国家版图知识宣传活动,是进行国家版图意识宣教的重要窗口。

广东优质企业贸易外汇收支便利化试点“四面扩围”

近日,外汇局广东省分局印发《国家外汇管理局广东省分局关于开展优质企业贸易外汇收支便利化试点的指导意见》,对原有贸易外汇收支便利化试点业务指导意见进行了修订完善,实现了“四面扩围”。

一是突破规模限制,取消试点企业货物贸易外汇收支规模5000万美元(含)以上、服务贸易外汇收支规模1000万美元(含)以上的要求,让更多信用优良、管理规范的中小外贸企业享受到结算便利,增强外贸企业尤其是中小企业的“获得感”;二是进一步扩大政策涵盖的业务范围,将服务贸易项下部分初次收入和二次收入纳入试点,更好地支持服务贸易发展;三是优化银行准入条件,适度降低银行外汇业务合规与审慎经营评估的等级要求,近三年评估均在B+(含)以上的银行可开展试点业务;四是放宽银企合作年限要求,将企业原则上在试点银行持续办理贸易外汇收支业务三年以上的要求降为两年以上,支持银行将“材料多、环节多”的业务和“笔数多、信用好”的企业纳入试点,进一步激发市场活力。

广州启动危化品重大危险源双重预防机制建设

广州市危险化学品重大危险源率先启动安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制建设。

一是该市将按照“功能独立、大小适中、易于管理”的原则,设置划分风险单元,选取生产装置、储存设施或场所作为风险分析对象。同时,建立风险清单,主要内容包括“风险分析对象、责任部门、责任人、分析单元、风险事件、管控措施分类、管控措施、隐患排查内容、排查周期、隐患问题描述”。

二是针对风险事件,从工程技术、维护保养、人员操作、应急措施等方面,识别评估现有管控措施的有效性,对辨识出的风险进行管控措施的三级分类制定,逐条对应隐患排查内容。根据运行情况,不断更新管控措施。根据风险严重程度,将风险点分配给不同的管控层级和责任单位,并针对管控措施指定岗位人员,进行周期性隐患排查。

三是在隐患排查治理方面,电脑端制定好隐患排查任务后,对应人员的手机端APP会自动收到下发的隐患排查任务,排查人员需要在规定的时间段内执行隐患排查任务,时间未到或已超出时间段时,无法进行排查。支持人员定位或NFC扫卡位置校验,确保人员到达现场进行排查。隐患排查完成后,可在现场直接上报隐患内容,进行隐患登记。

福建组建高校学科联盟

6月20日,福建省出台高校学科联盟建设工作方案,有组织地建设一批基础学科和应用学科联盟,打造学科高地。

根据《方案》,该省将建设数学、物理学、化学、生物种业、基础医学、马克思主义理论、中国语言文学等7个基础学科联盟和数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济等4个应用学科联盟。

学科联盟建设以提升培养能力为重点,推动高校学科联盟人才培养、学科建设、科学研究、服务发展相互融合。一是在联合开展人才培养方面,建立学术交流、学生互访、学位论文互评、联合答辩等机制。联合开展教改研究和教材建设,实现一流教学资源的协同开发。鼓励在联盟内课程互选、学分互认。联合开展专业课程、实践课程、毕业论文(设计)等活动。二是在协同推进科学研究方面,瞄准世界科技前沿,加强基础研究,突出原始创新,推动基地共享、设备共用、科研共进。强化有组织创新,建立联盟内科研合作的联动机制,共同打造高水平科技攻关平台。共同举办各类高端学术论坛讲座,提升联盟成员的学术氛围与学术水平。共同申报重大科研项目、重大科研平台和重大科研成果,开展联合攻关,促进学科交叉融合。三是在共同打造人才团队方面,跨校构建学科团队,共聘海内外高端科研人才,探索建立联盟内教师互聘、互用、互育制度。四是在联合开展社会服务方面,围绕重大理论与实践问题,建立高端智库和开放式研究机构,联合开展科学研究与技术攻关。五是在共建共享公共资源方面,推进联盟成员之间资源开放,实现图书文献、大型实验设施设备、数据库的共建共享。

重庆出台促进汽车消费畅通物流运输10条措施

6月20日,重庆市出台促进汽车消费畅通物流运输10条便民惠企措施,从即日起正式实施。

一是放宽皮卡车通行限制。在全市范围内取消渝籍号牌皮卡车(多用途货车)进入中心城区及其他区县城区限制。二是放宽新能源货车通行限制。将新能源号牌货车不受货车限行、中心城区桥隧错峰通行规定限制的车型,由渝籍号牌新能源轻型货车放宽至渝籍号牌新能源轻型货车、中型封闭式及厢式货车,扩大新能源汽车消费市场。三是放宽轻型货车通行证办理。新增注册登记在中心城区的轻型封闭式、厢式货车,不再以报废更新的方式办理中心城区通行证,可直接申办。对注册登记在中心城区以外的轻型封闭式、厢式货车,可通过“交管12123”APP在线申办临时通行证。四是便利冷链物流车辆通行证办理。对纳入市冷链物流公共信息平台的车辆,“零门槛”申领货车通行证,并采取精简办理流程资料和实行全程网办的方式。五是便利新型智能建筑渣土车通行证办理。简化新型智能建筑渣土车办理通行证审查环节,不再进行车辆实地见面审查,采取远程视频审查、照片审查等方式提高审查办证效率。六是取消二手车限迁政策。对符合国家在用机动车排放和安全标准,在环保定期检验有效期和年检有效期内的二手车,均可迁入该市。七是放宽车驾管社会服务站申办主体和业务范围。汽车生产、销售、二手车交易、报废机动车回收拆解等企业均可申办车驾管社会服务站。车驾管社会服务站新增办理机动车解除抵押登记、机动车变更登记业务,具备条件的可办理进口小微型载客汽车注册登记。八是优化车驾管服务。继续推行周末及节假日车驾管服务。进一步降低企业上门服务条件,新车上牌由原来的50台车辆调整为30台。便利运输企业驾驶人驾驶证审验教育,为企业AB照驾驶人定制学习计划,组织集中学习。九是畅通道路交通事故社会救助。对依法申请道路交通事故救助基金垫付的,帮助向市道路交通事故救助基金管理中心转递救助申请,推动落实垫付资金。十是保障企业生产经营运输。对该市重点复工达产“白名单”企业和闭环生产企业,通过优化企业周边道路交通组织、加强交通秩序维护、保障进出通道畅通等措施,保障企业车辆安全顺畅通行;对企业人员返岗、日常通勤等集中出行、闭环运输的中型以上客车,取消中心城区桥隧错峰通行管理限制。

 

 

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