江苏省新一轮经济发达镇改革启动
2017-12-01
江苏省将在30个镇开展新一轮经济发达镇行政管理体制改革。力争用3年左右时间,形成“集中高效审批、强化监管服务、综合行政执法”的基层政府治理结构,努力把经济发达镇建成现代新型城镇。
改革中,将赋予经济发达镇部分县级管理权限,包括行政审批、行政处罚及相关行政强制和监督检察权等,镇政府为权力实施主体。该省已制定出台首批赋权指导目录,涉及15个省级部门409项县级经济社会管理权限。其中,行政审批和公共服务类58项,行政执法类351项。县级政府根据本地区实际,再制定赋权清单,动态调整优化。
按照该省深化经济发达镇行政管理体制改革的最新意见,将综合施策,充分释放经济发达镇的活力。比如,完善“线上线下、虚实一体”的便民服务平台,推行“网上办、不见面”政务服务新模式。明确镇政府事权和支出责任,完善与经济发达镇相关的财政分成办法。建立财政激励机制,各地可明确一定时期在基建投资以及新增财政收入分成、土地出让金等方面对经济发达镇给予支持,统筹地方政府债券资金用于经济发达镇公益性项目。经济发达镇产业项目列入省年度重大项目的,按有关规定优先保障用地计划。同时,统筹推进经济发达镇行政管理体制改革和新型城镇化综合改革,赋予相同的土地、建设、金融扶持政策,形成改革合力,推动与周边城镇、乡村协同发展。
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