一是全面提升高能级、强辐射的城市综合服务功能。将持续建设更高水平的国际经济、金融、贸易、航运中心，到2040年迈入全球金融中心前列，集装箱年吞吐量达到4500万标准箱、水水中转比例达到60%以上，航空旅客年吞吐量达到1.8亿人次以上、国际客流比例提高到40%以上。将完善便捷高效的现代化基础设施体系，在继续提升海港、空港服务能级的同时，加快建设轨道交通。将打造全球先进的信息通信网络，强化全球通信枢纽服务功能。

        二是加快形成更高水平、更高层次的开放型经济新体制。将主动服务和深入参与“一带一路”建设，对接沿线城市和市场主体的需求，强化经贸合作、金融服务、基础设施建设、人文交流和友城合作。将全面深化上海自贸试验区改革开放，建设开放和创新融为一体的综合改革试验区、开放型经济体系的风险压力测试区和提升政府治理能力的先行区，构筑法治化、国际化、便利化的营商环境，加快建成国际最高标准、最好水平的自贸试验区。

        三是加快建设更有成长性、更具竞争力的创新型城市。将加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，在2020年形成基本框架、在2030年形成核心功能。以国际视野、全球标准建设张江综合性国家科学中心，建设具有世界先进水平的大科学设施群，集聚更多的高水平研发机构和高科技企业，在张江建设科学特征明显、科技要素集聚、环境人文生态、充满创新活力的世界一流科学城。研究制定有关政策，鼓励支持外资研发中心参与上海科创中心建设，进一步在促进创新要素全球配置和跨境流动、知识产权保护和落地、创新成果转移转化、更好地服务外资研发活动等方面有新突破。加快推进科技成果向现实生产力转化，加快建成亚太地区知识产权保护中心城市。将着力构建具有国际竞争力的人才发展制度。

        四是着力打造更富魅力、更有温度的人文城市。将全面提升城市文化软实力，新建一大批具有国际一流水准的重大文化体育设施，打造市民家门口的15分钟文化体育生活圈，加快建设中外文化交融、创新创意活跃、文化活动丰富多彩的国际文化大都市。将持续改善民生、加强城市治理，构建全覆盖、均等化的基本公共服务体系和社会保障体系，完善城市精细化管理体系。

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