6月23日，上海市十四届人大常委会表决通过了《上海市社会信用条例》，条例将于今年10月1日起正式实施，这是全国首部社会信用体系综合性法规。

        该市首创了公共信用信息归集通过目录管理的制度。条例明确了目录编制的内容和流程，同时针对当前“无序乱归”“信用滥用”的现象，又创设性地提出了“拟纳入的事项存在较大分歧意见或者可能造成较大社会影响的”，应组织评估和听取相关群体代表、专家意见的程序。

        条例规定，欠缴依法应当缴纳的税款、社会保险费、行政事业性收费、政府性基金等行为列入目录的失信信息。此外，列入目录的失信信息还包括：提供虚假材料、隐瞒真实情况，侵害社会管理秩序和社会公共利益的；拒不执行生效法律文书的；被监管部门处以市场禁入或者行业禁入的等。行政机关根据信息主体严重失信行为的情况，可以建立严重失信主体名单。

        条例要求，采集个人信息的，除了依照法律、行政法规规定公开的信息外，应当经信息主体本人同意。不得采集自然人的收入、存款、有价证券、商业保险、不动产的信息和纳税数额信息。禁止采集自然人的宗教信仰、基因、指纹、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法规规定禁止采集的其他个人信息。

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